保加利亚经济社会发展概况


  国名 保加利亚共和国(The Republic of Bulgaria,Република България)。

  面积 111001.9平方公里

  人口 756万人(2009年)。其中保加利亚族占84%、土耳其族占9%,罗姆族(吉普赛)占5%,其他(马其顿族、亚美尼亚族等)占2%。保加利亚语为官方和通用语言,土耳其语为主要少数民族语言。居民主要信奉东正教,少数人信奉伊斯兰教。

  首都 索非亚(София),人口125万人(2009年)。属温带大陆性气候,1月平均气温为-1℃,7月为24℃,年降水量约600毫米。

  国家元首 总统格奥尔基·珀尔瓦诺夫(Георги ПЪРВАНОВ),2001年11月18日当选,2002年1月22日就职,任期5年。2007年1月连任。副总统安格尔·马林(Ангел МАРИН)。

  重要节日 国庆节:3月3日;保加利亚教育文化和斯拉夫文字节:5月24日。

  简况 位于欧洲巴尔干半岛东南部,北与罗马尼亚隔多瑙河相望,西与塞尔维亚、马其顿相邻,南与希腊、土耳其接壤,东临黑海,海岸线长378公里。北部属大陆性气候,南部属地中海式气候。平均气温1月-2~2℃,7月23~25℃。

  色雷斯人是保加利亚最古老的居民。公元395年并入拜占庭帝国。681年斯拉夫人和古保加利亚人在多瑙河流域建立斯拉夫保加利亚王国(史称第一保加利亚王国)。1018年被拜占庭侵占。1185年建立第二保加利亚王国。1396年被奥斯曼土耳其帝国侵占。1877年俄国对奥斯曼土耳其宣战,土战败,保于次年摆脱其统治宣布独立。两次世界大战保均为战败国。1944年9月9日成立了以保共产党和农民联盟为主体的祖国阵线政府并宣布保为人民共和国。此后保共长期处于执政地位。1989年保政权更迭,改行多党议会民主制。1990年2月27日,保将摆脱奥斯曼帝国统治纪念日3月3日定为国庆日。同年11月15日,改国名为保加利亚共和国。

  政治 2009年7月,保举行议会换届选举,“争取欧洲进步公民党”(GERB,简称“公民党”)获胜并独立组阁。2009年,保政局保持总体稳定。

  【宪法】现行宪法于1991年7月12日通过,并于次日公布后生效。宪法规定,保为议会制国家,总统象征国家的团结并在国际上代表保。

  【议会】保加利亚议会称国民议会,议长称国民议会主席。根据1991年通过的宪法,议会行使立法权和监督权,并有对内政外交等重大问题做出决定的权力。保议会实行一院制,共240个议席,按比例制通过民选产生,任期4年。本届议会领导人包括议长和5位副议长。

  本届议会是第41届国民议会,2009年7月产生,240个议席分配情况是:“争取欧洲进步公民党”117席,“为了保加利亚”联盟40席,“争取权利与自由运动”党37席,“阿塔卡”党21席,“蓝色联盟”14席,独立议员11名。议长采茨卡·察切娃(Цецка ЦАЧЕВА),2009年7月14日当选。

  【政府】 内阁称部长会议,2009年7月27日组成。部长会议主席(总理)博伊科·博里索夫(Бойко БОРИСОВ)。政府成员共18人:总理1人和17名部长(其中2人为副总理兼部长)。部长会议副主席(副总理)兼内务部长茨韦坦·茨韦塔诺夫(Цветан ЦВЕТАНОВ),部长会议副主席(副总理)兼财政部长西美昂·迪扬科夫(Симеон ДЯНКОВ),地区发展和建设部长罗森·普列夫内利埃夫(Росен ПЛЕВНЕЛИЕВ),劳动和社会政策部长托丘·姆拉德诺夫(Тотю МЛАДЕНОВ),国防部长阿纽·安格洛夫(Аню АГЕЛОВ),外交部长尼科拉伊·姆拉德诺夫(Николай МЛАДЕНОВ),司法部长玛尔加丽塔·波波娃(Маргарита ПОПОВА),教育、青年和科学部长塞尔盖伊·伊格纳托夫(Сергей ИГНАТОВ),卫生部长安娜·博里索娃(Анна БОРИСОВА),文化部长韦日迪·拉希多夫(Вежди РАШИДОВ),环境和水资源部长诺娜·卡拉卓娃(Нора КАРАДЖОВА),农业和食品部长米罗斯拉夫·纳伊德诺夫(Мирослав НАЙДЕНОВ),交通、信息技术和通讯部长阿列克桑德尔·茨韦特科夫(Александър ЦВЕТКОВ),经济、能源和旅游部长特拉伊乔·特拉伊科夫(Трайчо ТРАЙКОВ),体育和运动部长斯维伦·内伊科夫(Свилен НЕЙКОВ),欧盟基金管理部长托米斯拉夫·东切夫(Томислав ДОНЧЕВ),不管部部长博日达尔·迪米特罗夫(Божидар ДИМИТРОВ)。

  【主要网址】总统府:http://www.president.bg;议会:http://www.parliament.bg;政府:http://www.government.bg;外交部:http://www.mfa.bg;内务部:http://www.mvr.bg;国防部:http://www.mod.bg;经济、能源和旅游部:http://www.mi.government.bg;财政部:http://www.minfin.bg。

  【行政区划】 共有28个大区和254个市。

  【司法机构】 设最高司法委员会、最高上诉法院、最高行政法院、总检察院、特别侦察局、最高律师委员会,各行政区、市设有法院与检察院。最高司法委员会主席玛尔加丽塔·波波娃(Маргарита ПОПОВА),2009年7月就职;最高上诉法院院长拉扎尔·格鲁埃夫(Лазар ГРУЕВ),2007年11月就职;最高行政法院院长康斯坦丁·彭切夫(Константин ПЕНЧЕВ),2004年3月就职;总检察长博里斯·维尔切夫(Борис ВЕЛЧЕВ),2006年2月就职;特别侦察局局长博伊科·奈登诺夫(Бойко НАЙДЕНОВ),2007年11月就职;最高律师委员会主席达尼埃拉·多科夫斯卡(Даниела ДОКОВСКА),2008年2月就职。

  【政党】保注册政党300多个,主要有:

  (1)争取欧洲进步公民党(Граждани за европейско развитие на България–ГЕРБ,简称“公民党”):执政党。2006年12月3日正式注册成立。该党奉行基督教民主主义原则,努力推行基督教旨、家庭和民主价值观。希望通过努力建立一个自由、民主、团结、公正的社会,让保加利亚更好地融入欧洲。公民党自成立以来,民众支持率一直较高,目前是保第一大党。2009年7月,该党在保第41届国民议会选举中获胜,赢得117个议席。党主席博伊科·博里索夫(Бойко БОРИСОВ)出任政府总理。

  (2)保加利亚社会党(Българска социалистическа партия–БСП):在野党。保第二大党。前身是保社会民主工党,成立于1891年8月2日。1919年5月25日二十二大改名为共产党,并参加第三国际。1944年后连续执政47年。1990年2月保共十四大决定走民主社会主义道路,并于4月改名为社会党。曾于1994至1997年、2005至2009年执政。现任党主席:塞尔盖伊·斯塔尼舍夫(Сергей СТАНИШЕВ)。

  (3) 争取权利与自由运动(Движение за права и свободи–ДПС):在野党。1990年1月4日成立,是保土耳其族人的组织。1990年4月26日注册为政党。该党主张民族平等,尊重所有人的权利与自由,通过制定正确的民族政策达到民族间的谅解与团结。1997年4月,该党同其它小党联合组成救国联盟参加大选,成为议会第三大党。该党于2001至2005年与“稳定与振兴国民运动”(НДСВ)联合组阁,2005至2009年与社会党及“稳定与振兴国民运动”党联合组阁。现任党主席:阿赫迈德·多甘(Ахмед ДОГАН)。

  (4)“阿塔卡”联盟(Национален съюз АТАКА):在野党。2005年7月注册成立,倡导爱国主义和民族主义政治力量,拥有自己的电视台和报纸。2005年首次参加议会换届选举并获得21个议席,成为议会最大在野党。2009年议会换届选举中再次获得21席。现任党主席:沃伦·西德罗夫(Волен СИДЕРОВ)。

  (5)民主力量联盟(Съюз на демократичните сили–СДС)(简称“民盟”):在野党。1989年12月7日成立,建立时是一个松散的政治联盟,包括16个政党和组织。1991年10月分裂成“运动派”、“中心派”和“自由派”。同年10月各派单独参加大选,“运动派”在大选中获胜执政。1992年10月,民盟政府辞职。1994年12月,民盟召开会议,选举经济学家伊万·科斯托夫为全国协调委员会主席。1997年2月,民盟召开第9次全国代表大会,决定由政治联盟改为政党,科斯托夫连任党主席。1997年4月民盟在提前举行的议会选举中获胜,组成以科斯托夫为首的政府。2001年2月,民盟与农民联盟和民主党组成联合民主力量。在同年6月举行的议会大选中,该组织赢得51个席位。2005年6月,该在议会换届选举中,民盟获得20个议席。2009年7月议会选举中,该党与振兴保加利亚民主党等右翼政党组成“蓝色联盟”参选,赢得14个议席。现任党主席:马丁·迪米特罗夫(Мартин Димитров)。

  (6)振兴保加利亚民主党(Партия „Демократи за силна България”–ДСБ):在野党。2004年5月30日成立,由原民主力量联盟部分成员组建。2005年6月25日,该党在议会换届选举中获得17个席位,首次进入议会。2009年7月在保议会换届选举中,该党与民主力量联盟等右翼政党组成“蓝色联盟”参选,赢得14个议席。现任党主席:伊万·科斯托夫(Иван КОСТОВ)。

  【重要人物】格奥尔基·珀尔瓦诺夫:总统。1957年6月28日生于佩尔尼克市。1981年索非亚大学历史系毕业,同年加入保加利亚共产党(剧变后改名为社会党)。1991年12月任社会党最高委员会副主席,1996年12月当选社会党最高委员会主席。1994年以来连续当选三届议员。2001年11月当选总统,2002年1月就职。2006年10月29日,成功竞选连任。珀任社会党主席期间两次访华。2008年,珀两度来华,观看北京奥运会比赛和出席第七届亚欧首脑会议。著有《剧变前后》等书。已婚,有两子。 博伊科·博里索夫:总理。1959年6月13日出生于索非亚。1982年内务部高级专业学校消防技术与安全专业毕业,工程师,中尉,后任排长、连长。1985年至1990年在内务部军官培训和科研活动高等学院任教,1990年获副博士(相当于博士)学位,同年离开内务部。1991年创立Ипон-1保安公司。该公司是保规模最大的保安公司之一,是国际保镖协会(International Association of Personal Protection Agents)成员。2001年担任内务部秘书长,晋升上校,2002年晋升少将,2004年晋升中将。2005年作为稳定与振兴国民运动(原西美昂二世国民运动)候选人当选第40届国民议会议员,但出于内务部工作考虑放弃议员席位。同年9月从内务部辞职。2005年10月作为独立候选人参加索非亚市长竞选,在第二轮投票中击败社会党候选人获胜,于同年11月10日宣誓就职。2006年创立争取欧洲进步公民党(GERB)。在2009年7月第41届议会选举中,该党获得117个议席,成为议会第一大党。博里索夫于7月27日就任总理。离异,有一女。 采茨卡·察切娃:议长。1958年5月24日出生于洛维奇市德拉加纳村。中学毕业于普列文市阿娜斯塔西亚·迪米特洛娃第二中学,大学毕业于索非亚大学法律专业。曾在普列文地区法院实习一年,之后任普市政府法律顾问。1988年开始任普市政府法律事务部负责人。1992年4月29日获得普市律师协会资格。争取欧洲进步公民党(GERB)创始人之一,参与组建普列文地区GERB党组织。2007年代表GERB党参选普市市长,同年当选该市议会GERB党议员。2009年7月5日作为GERB候选人当选第41届国民议会议员。同年7月14日,当选第41届国民议会议长。保历史上首位女议长。已婚,有一子。

  经济 1989年剧变前,保加利亚国民收入的90%靠进出口贸易来实现,进出口主要依赖于前经互会国家。1989年后保开始向市场经济过渡,发展包括私有制在内的多种所有制经济,优先发展农业、轻工业、旅游和服务业。至2004年底,保大部分国有资产已完成私有化。2001至2008年经济增长平均保持在5%以上。2009年主要经济指标如下:

  国内生产总值:339亿欧元,同比下降5%。

  人均国内生产总值:4466欧元。

  货币名称:列弗。1列弗(лев)=100斯托丁卡(стотинки)。

  汇率:1美元=1.36列弗

  1欧元= 1.96列弗

  失业率:6.8%

  通货膨胀率:2.8%

  【资源】 自然资源贫乏。主要矿藏有煤、铅、锌、铜、铁、铀、锰、铬、矿盐和少量石油。森林面积约412万公顷,占全国总面积的约33%。

  【工业】 2008年工业生产同比增长12%,产值为292.56亿欧元。主要工业部门有冶金、食品、轻纺、机械制造、造纸、化工等。主要工业品产量如下(单位:万吨):

  2005 2006 2007

  煤 2465.2 2566.9 2841.5

  水泥 579.2 561.7 583.3

  自行车(辆) 412006 472617 527424

  电力(亿度) 443.6 458.1 431.4

  (资料来源:2009年保加利亚统计手册)

  【农业】 2008年农业产值为40.01亿列弗。近年主要农产品产量如下(单位:万吨):

  2006 2007 2008

  小麦 330.2 239.1 463.2

  向日葵 119.7 56.4 130.1

  玉米 158.8 131.3 136.8

  土豆 38.6 29.9 35.3

  西红柿 21.3 13.3 13.4

  (资料来源:2009年保加利亚统计手册)

  【服务业】 90年代以来,服务业发展迅速。2008年产值为340.9亿列弗。

  【旅游业】 旅游业比较发达。2009年全年旅游外汇收入为25.59亿欧元,同比增长0.9%。2009年接待外国旅游者574万人次,同比下降0.7%,主要来自罗马尼亚、希腊、德国、俄罗斯、英国、波兰、马其顿、土耳其、捷克、法国。2008年,共有旅馆1646家,床位23.97万张。

  【交通运输】 以铁路和海运为主。2008年全国客运总量为216.18亿人公里,货运总量947.85亿吨公里。其中陆路客运量为160.74亿人公里,货运量为206.88亿吨公里;水路货运量为740.94亿吨公里。

  铁路:2008年总长5923公里,电气化铁路占68.2%。

  公路:2008年总长35.41万公里(各级公路),货车273570辆、公交车24622辆。

  水运:2008年有商船230艘。

  有三个主要港口:瓦尔纳港、布尔加斯港和鲁塞港。

  【财政金融】 截至2008年底,保加利亚国家债务总额48.42亿欧元,占国内生产总值的14.2%。外汇储备45.6亿欧元(截至2007年10月底)。近三年财政收支情况(单位:亿欧元)

  2006 2007 2008

  财政收入 102 123 140

  财政支出 94 113 129

  财政盈余 8 10 11

  主要银行有:保加利亚国家银行(Bulgarian National Bank),为中央银行,成立于1879年1月25日。国家储蓄银行(National Savings Bank),成立于1951年3月2日。

  【对外贸易】 2008年外贸总额393.14亿欧元。近年外贸情况如下(单位:亿欧元)

  2006 2007 2008

  贸易额 292.51 343.04 393.14

  出 口 119.83 134.74 152.78

  进 口 172.68 208.30 240.36

  2008年主要进口产品是机械、化工、燃料、食品,出口产品主要是轻工产品、化工、农产品等。主要进口国家有:俄罗斯、德国、意大利、乌克兰、罗马尼亚、希腊、法国和中国,进口额分别为(单位:亿列弗):72.06、58.60、39.09、35.91、27.70、26.63、16.46、14.77,分别占保进口总额的14.54%、11.83%、7.89%、7.25%、5.59%、5.37%、3.32%、2.98%;主要出口国有:希腊、德国、意大利、罗马尼亚、比利时、塞尔维亚、法国、英国。出口额分别为(单位:亿列弗):29.51、27.54、25.43、21.82、17.37、12.47、12.17、6.35,分别占保出口总额的9.88%、9.22%、8.51%、7.31%、5.81%、4.17%、4.07%、2.13%。(资料来源:2009年保加利亚统计手册)

  【外国资本】 1991年5月17日颁布实施外国投资法,1992年修订后重新公布。允许外商在保合资或独资经营,军事等特定部门和领域除外。外企利润率为40%,如外资股超过49%和价值10万美元以上者,可按30%的优惠率计征。外国投资者可以将投资所得的外汇利润、利息、红利和其它外汇收入汇出保境。1996年4月,保宣布吸引外资新举措:对私有股份超过66%的外资和合资企业,在税收方面给予为期5年的优惠,利润税头3年全部免征,后2年减免50%,条件是这些企业必须将利润的50%进行再投资;向外资开放部分能源、原材料等重点企业和30%的电信业。2008年,外国在保直接投资为61.63亿欧元,占GDP的18.1%。

  人民生活 2008年底,职工平均月工资为524列弗。2008年人均消费分别为:肉及肉制品43.3公斤,蛋127个,鲜奶19.1升,糖8.0公斤,水果39.9公斤,蔬菜65.2公斤。

  军事 保加利亚军队建立于1944年9月。1990年1月26日国务委员会决定禁止在军队开展党派活动。同年9月成立总统安全委员会,主席由总统担任。安全委员会负责制定与武装力量有关的对内对外政策,战时制定反对外来侵略的方针政策。1991年11月8日,国防部长改由文职官员担任。士兵服役期为9个月,受过高等教育者为6个月。总兵力为4.5万人,其中陆军2.5万人,海军5000人,空军1.2万人,文职3000人。2008年国防预算开支7.8亿美元。

  教育 全国普及12年制义务教育。2007/2008学年有各类教学单位5303所,在校生1322952人,教师108305人。中小学校2254所、中等专业技术学校及职业技术培训中心705所、高等学校分别为53所。高等院校在校生274247人、教师22672人。著名高等学府有索非亚大学、新保加利亚大学、大特尔诺沃大学等。

  【新闻出版】 主要报刊有:《劳动报》,1946年创刊;《24小时报》,1991年4月18日创刊;《言论报》,前身为《工人事业报》,1927年3月5日创刊,1990年4月4日改名;《监视器报》,1998年创刊;《现在报》,1997年10月21日创刊;《标准报》,1992年8月10日创刊;《日志报》,2001年2月12日创刊。

  主要通讯社:保加利亚通讯社,为国家通讯社,成立于1898年。同世界上许多国家通讯社有合作关系和业务联系,其领导人由议会任免。索非亚新闻社,成立于1967年,国家资助,民间经营,主要负责对外宣传和报道。

  保加利亚国家广播电台:国家广播电台,成立于1929年,业务受议会监督,其领导人由议会任免。1958年后开始全天播音。现有2套全国性节目。对外用10种语言广播。

  保加利亚电视台:国家电视台,业务受议会监督,其领导人由议会任免。1958年建成,1959年正式开播。现有2套节目。

  对外关系 保加利亚于2004年3月加入北约,2007年1月加入欧盟。保政府在优先发展与欧美关系的同时,积极参与地区合作,注重睦邻友好,开展多元外交。

  【同美国的关系】 4月,保副总理兼外长卡尔芬访美。11月,保外长热列娃访美。

  【同欧洲国家的关系】 德国:4月,德联邦检察长哈尔穆斯访保。希腊:11月,保总统珀尔瓦诺夫访希。塞尔维亚:3月,塞第一副总理兼内务部长达契奇访保。5月,保国防部长措内夫访塞。克罗地亚:2月,克罗地亚军队总参谋长卢契奇访保。11月,保议长察切娃访克。斯洛文尼亚:5月,斯总统图尔克访保。马其顿:2月,马总统策尔文科夫斯基访保。3月,马其顿议长韦利亚诺夫斯基访保。11月,马总理格鲁埃夫访保。塞浦路斯:10月,保总统珀尔瓦诺夫访塞。意大利:2月,保总统珀尔瓦诺夫对意进行国事访问。10月,为庆祝保意两国建交130周年,意总理贝鲁斯科尼访保。爱尔兰:3月,保副总理普鲁格奇埃娃访爱。3月,爱尔兰总统麦卡利斯访保。立陶宛:3月,保总统珀尔瓦诺夫访立。马耳他:10月,保总统珀尔瓦诺夫访马。

  【同东欧中亚国家的关系】 俄罗斯:1月,保总理斯塔尼舍夫访问俄罗斯。2月,保总统珀尔瓦诺夫访俄,出席俄保加利亚年活动开幕式。4月,保总理斯塔尼舍夫率保能源专家团访俄。摩尔多瓦:3月,保总统珀尔瓦诺夫访摩。土库曼斯坦:8月,土总统别尔德穆哈梅多夫访保。阿塞拜疆:11月,阿总统阿利耶夫访保。乌克兰:1月,保总理斯塔尼舍夫访乌。

  【同亚洲国家的关系】 日本:为庆祝保日建交50周年,1月,保总统珀尔瓦诺夫访日;5月,日本德仁皇太子和太子妃访保。韩国:10月,保总统珀尔瓦诺夫访韩。印度:3月,保副总理兼外长卡尔芬访印。越南:1月,保总统珀尔瓦诺夫访越。卡塔尔:4月,卡塔尔埃米尔哈马德访保。土耳其:3月,保议长皮林斯基访土。斯里兰卡:11月,保总统珀尔瓦诺夫访斯。

  【同国际及地区组织的关系】 欧盟:1月,保副总理兼外长卡尔芬出席在捷克首都布拉格召开的欧盟能源问题外长会议。3月,保总理斯塔尼舍夫出席欧盟应对经济危机特别会议。4月,保举行“输欧天然气:安全与合作”国际能源合作峰会。5月,欧盟委员会正式宣布,重新启动此前被冻结的ISPA基金中用于援助保加利亚的1.15亿欧元资金,用于保建设“柳林”高速公路和欧洲交通走廊的保境内工程。10月,欧盟正式批准向保发放3亿欧元,以补偿保因关停“科兹洛杜伊”核电站3、4号机组的损失。12月,欧盟理事会常任主席范隆佩访保。北约:1月,保应北约要求,再次向阿富汗增兵50人。联合国教科文组织:9月22日,保驻法大使博科娃当选联合国教科文组织总干事。

  【使馆联系方式】中国驻保加利亚大使:张万学(ZHANG Wanxue)。馆址:索非亚“亚历山大·冯·洪堡”大街7号(Str. Alexander von Humboldt 7, Sofia 1113, Republic of Bulgaria)。电话:00359-2-9733873,传真:00359-2-9711081;网址:http://www.chinaembassy.bg ;电子邮箱:[email protected]。领事部(签证处)电话:00359-2-9733947。商务处电话:00359-2-9710238、9710290,传真:00359-2-9712416,地址:索非亚“亚历山大·任多夫”大街1号(Str. Alexander Zhendov 1, Sofia 1113)。

  保加利亚驻华大使:格奥尔基·佩伊奇诺夫(Georgi PEYCHINOV)。馆址:建国门外秀水北街4号(No.4 Xiu Shui Bei Jie, Jian Guo Men Wai)。电话:010-65321946、65321916。传真:010-65324502。商务处电话:010-65322969。E-mail: [email protected]