新快报 7月24日报道 低得离谱的二沙岛违建别墅成交价折射房产交易逃税漏洞，业内称报低价格逃税很普遍。昨日本报《怪！违建别墅竟平过洋房？》的报道引起市民关注，此事也带出了二沙岛业主可能涉嫌报低成交价逃税的现象。
据计算，按照市价，一套别墅少报税费可达300多万元！记者昨日联系广州市地税局，该局相关负责人表示，房产已经交易过户成功，按照常理来说就是房管局已经认同了这个成交价格，对于二手房的交易税费税务部门已经全权委托房管部门征收和把关。
根据新快报记者得到的资料显示，8套违建别墅中，交易单价在1万多元的有两栋，2万多元的有四栋，3万多元的有一栋，最贵的一套别墅单价达到10万元，为宏达径8号，总交易价格高达6110万元，购于2008年。而成交价格很低的
而据中介介绍，当时二沙岛别墅二手市价已达到10万元/平方米。记者以宏业径9号为例计算，如果按照10万元/平方米的市价，该栋别墅建筑面积378.13平方米，报税价应大概在3781.3万元。按照2008年二手房买卖税费规定，该别墅需缴是宏业径9号，也是购于2008年，总价660万元，单价仅1.75万元/平方米。纳契税、营业税、个税、土地增值税、合同印花税等共计410.27万元。而别墅660万元的交易价格，按税率计算下来，只需缴纳71.61万元税费，较“市场价”少缴338.66万元！
一位中介公司人士告诉记者，房产只要已经过户就代表房管局认可了这个成交价格，一般都不会被要求重新评估。现在广州二手房交易中无论别墅还是洋房，报低成交价的现象普遍存在。
广州市地税局相关负责人昨日回应本报记者时表示，二手房交易税费征收和把关税务部门已全权委托房管局，交易报价的标准由房管局来衡量，如果报价太低一般会阻止交易进行，并要求买家提供证据，或第三方评估证明等。该负责人表示，既然交易成功了，按照正常来看，可以认为这个报价没有超出房管局指导价格的标准。他坦言，二手房交易税收的监控基本靠房管局的交易环节。
点评：因为拆违建别墅而引发出房产交易逃税现象严重的问题，但这只是冰山一角。其实，二手交易偷漏税现象由来已久。政府部门不知为何至今都是采取“睁一只眼闭一只眼”的态度对待，令人十分费解。
象上述报道中地税官员的说法显然就存在很大问题，交易税费委托房管部门代收是一项便民措施，但是否应该同时也将税收监管把关的责任和权利都全权交给房管部门呢？
房管部门和税务部门的权责显然是不一样的。按理说，税务部门拥有的执法权力和稽查的能力，房管部门是不具有的；同样房因此管部门即使接管了代收税费的责任，未必能承担税收监管和把关的责任。
因此，在这个问题上如果追究责任，首先应该是追究税务部门的严重失职。当然，房管部门也有知情不报、未能及时配合税务部门查堵偷漏税的责任。不过，之所以会出现这么普遍的全国性违法现象，的确主要是税制不合理造成的，苛捐杂税过重，导致民众集体抗税和法不责众的状况。但根本原因在于执法不严。
一个泱泱大国，却全民法制意识淡薄，可以任意偷税漏税，这是国家和民族的不幸和悲哀。去年10月人民日报发表评论“一房三价的病根何在？”，摘要如下：
对一个健康的房地产市场而言，“一房三价”也好，“阴阳合同”也好，都不是正常现象。既扰乱了市场秩序，使政府损失了大量税费，也增加了银行的信贷风险。近年来，各地都采取了许多措施治理这些现象，但收效甚微。
表面上看，这些现象似乎是买卖双方和中介机构为了省钱，“合谋”钻政策空子的产物。但对买卖双方和中介而言，既增加了交易的责任和风险，也使二手房交易的程序变得混乱、漫长而麻烦。那么，为什么各方都深受困扰的现象，却能长期存在于市场上？
根本上看，一是由于二手房交易过高的税费，二是银行对二手房交易放贷的“高门槛”。
因此，与其设计各种政策“堵”制度漏洞，不如想办法加强政策的延续性和稳定性，切实降低二手房交易税费，银行在控制风险的基础上，适当降低二手房贷门槛，使一切按照实际成交价操作变得切实可行。这样，“一房三价”和“阴阳合同”也许会自动消失，事情会变得更简单。
不过，人民日报评论员对于一房三价的原因和对策并不完全，因为并没有指出二手交易税费监管和把关不严。我认为这也是“一房三价”和“阴阳合同”泛滥的根本原因之一。如果没有严格的税收监管和把关，“一房三价”和“阴阳合同”的现象是不可能自动消失的。
其实，人民日报发表评论的那段期间，二手房交易税费和银行按揭门槛并不高，但“一房三价”和“阴阳合同”的现象依然十分严重。这说明，其最根本的原因似乎并不在税费和银行门槛高低，而在于税收监管和把关是否严格。
尚若严格执法，违法必究，税务部门与房管部门联手监管和把关，对“一房三价”和“阴阳合同”现象严格治理，一定会受到立竿见影的效果。尤其是要从配合作案的中介和估价机构入手，加大对其连带责任的追究和处罚。
这样才能从根本上杜绝集体抗法和法不责众的现象，形成人人遵纪守法的良好社会制度和风气。当然，前提条件是政府制定的税费应该合理，还要适当地调整二手交易过高的税费标准。
2010年7月25日