形形色色的夏令营良莠不齐,令人眼花缭乱。利益驱动也好,市场需求也罢,不管怎样,义务教育的学校、培训机构、旅行社乃至个人都在死死“盯”着夏令营这块“肥肉”。“市场”这只手有些忙不过来了,政府“宏观调控”的这只手该如何“插”?
    “及时组建‘夏监会’!”2006年8月15日,中国青少年研究中心副主任孙云晓向本刊记者表示。

一个机构

《法律与生活》:1993年,您的《夏令营中的较量》一文在社会中引起了轩然大波,同时也使国人陷入了深深的思考。您在当时就非常关心中国的夏令营状况,如今,13年过去了,您认为中国的夏令营市场发生了什么变化?您如何看待这种变化?
孙云晓:变化太大了。首先表现为由公益性走向了商业性,也就是更加市场化了;另外,夏令营市场由单一型向多样化发展,出现了各种各样的夏令营;还有一个变化是,由少数优秀生的特权走向平民化,举个形象点的例子来说,就像小轿车一样,过去只是有身份的人才会有车坐,而现在只要有钱随时都可以坐出租车了。
我觉得这种变化很正常。因为,现代社会人们的需求出现多元化趋势,有需求就会形成潜在市场,同时,市场也必然会满足人们丰富多彩的需求。由此,商业化的夏令营应运而生,也正是夏令营的商业化实现了多边利益主体的“多赢”。
《法律与生活》:您曾倡议应该组成一个夏令营的管理机构——夏监会,为何会有这种想法?您觉得目前中国哪个部门适合承担管理之责呢?

孙云晓:目前,中国的夏令营市场呈现商业化的特点,商业化最大的危险就是鱼龙混杂,良莠难辨。于是我在想,既然证券系统有个证监会,银行系统有个银监会,那么夏令营为什么不能有个“夏监会”呢?
具体来说,我建议将“夏监会”设在区县各级教委或各级少先队工作委员会(由团委和教委共同组织的)。由“夏监会”来审核组织者的资质,例如机构背景、人员、资金、安全设施等问题。同时,“夏监会”承担起夏令营工作人员的培训业务,当然,也可以由它来委托特定的培训机构进行培训,培训合格者才能持证上岗。除此之外,“夏监会”还要承担年检、接受投诉等业务。

五点预测

《法律与生活》:您认为21世纪中国夏令营发展趋势是怎样的?
孙云晓:对于夏令营的发展,我有“五点预测”,即 “一切夏令营活动都是培养健康人格的教育活动、一切夏令营活动都必须是适合青少年身心发展特点的、夏令营不能成为学校生活的简单再现、夏令营不能以赢利为第一目标或主要目标、夏令营活动应当进入专业化运作”等。
当然这些预测无法在短期实现,估计要10年。中国夏令营的发展最重要的是要成立“夏监会”,在体制上解决夏令营鱼龙混杂的状况。另一方面,整个国家教育思想的改变也很重要,所谓“行万里路,读万卷书”,中国的孩子不应当关门读书,应当鼓励他们出游,推行“修学旅行”。