问：今年温总理在政府工作报告中提到户籍制度改革，目前，全国很多省市已经开始了尝试。您如何评价重庆的户籍制度改革？重庆启动户籍制度改革，对破除城乡二元结构矛盾有什么作用？
胡星斗：重庆作为城乡统筹的试验区，在户籍改革方面走在了全国的前头。特别是土地的弹性退出机制，在全国属于首创，它对于保障农民的权益、免除进城农民的后顾之忧、稳步推进城市化、实现城乡体制的顺利对接、破除城乡二元结构都具有重要的意义。它保障了进城农民的权益，使得城市与农村的对接变得容易，甚至成为无缝对接。
问：如何评价弹性退出机制（即设置了3年退地过渡期，最长3年内可继续保留宅基地和承包地的使用权、收益权，3年内自愿退出的，给予一次性补偿）？
胡星斗：许多城市搞宅基地换住房、承包地换社保，但重庆的弹性退出机制——宅基地和承包地可保留一段时间，而且实行3项保留、5项纳入——转户后林地使用权、计划生育奖励扶住政策和农村各项补贴可继续保留，在就业、社保、住房、教育、医疗等方面与城镇居民同等待遇——不仅是设置了农民转变成城市居民的过渡期，使得农民可进可退，免除了后顾之忧，而且农民暂时成了城乡两栖人、享受城乡各自部分的好处。这样，进城落户的农民将会越来越多，可实现重庆在两年内让300万农民工进城落户的目标。
问：分级承接机制（按照宽严有度、分级承接原则，适度放宽主城区、进一步放开县城、全面放开乡镇落户条件，鼓励有条件的农村）是否是一个渐进式的好办法？
胡星斗：分级承接、宽严有度这个符合国情，是个渐进改革的好办法。全面放开乡镇户籍、进一步放开区县城户籍将大大地促进县乡经济的发展，而同时不使主城区负担过重。当然主城区也接纳新市民，但条件稍严点。这样形成梯度落户的态势，也更加有利于县乡经济的发展。
问：虽然重庆户籍制度改革有很多创新，但毕竟这项改革也是摸着石头过河，重庆进行城乡统筹综合配套改革试验也不过3年时间，在制度设计上也存在继续完善的地方。能不能从您个人角度给重庆户籍制度改革提一些建议。
胡星斗：户籍改革要尊重农民的权益，本着自愿的原则进行。不能为了征地、为了把集体土地转变成国有土地以便开发，就强迫农民退地落户。还要确保大多数农民在城里能够稳定下来，关键是能找到稳定的工作、稍好的工作，所以要对农民工培训，增强其技能；要对农民工提供创业支持，特别是税收、贷款等支持；要让进城的农民住上公租房、廉租房，还要解决子女的教育、低保。有了工作和住所，农民工就能在城市稳定下来，城市化才能扎实地推进。最主要的是要有比较稳定的工作，让农民工免受歧视。