中共中央7月20日在中南海召开党外人士座谈会，胡锦涛指出：要继续切实保障和改善民生，加大社会建设力度，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医药卫生、住房等方面的基本需求。

    可以理直气壮地说，多年来，中央对保障和改善民生非常重视，在保障和改善民生上取得了巨大成就。然而，新时期、新阶段、国内外新形势对保障和改善民生提出了新的要求。特别是全球金融危机肆虐以后，倍加感到中国保障和改善民生的重要意义。对于当前的中国来说，保障和改善民生已经超出了一般层次的理解，即：实现人民群众生活的基本需求，而是事关中国经济转型和长久发展后劲之大计。也就是说，经济发展给我们改善民生、满足人民群众基本需求提供了强大物质基础，而民生得到保障和改善、人民群众基本需求得到满足以后又可以促进经济的持续发展，增强经济发展的强大后劲和动力。对于当前的中国经济来说，意义更加重大。

    当前中国经济转型异常迫切，全球金融危机告诉我们，中国发展的根本出路要依靠内需消费拉动。政府主导的大举投资的不可持续性已经得到验证；出口主导型经济已经靠不住并且弊端显露。中国急需将一直短腿的消费动力赶快加足马力。扩大内需、启动消费已经喊了许多年，但是，效果非常有限。经过金融危机以后，中央提出转变经济发展发展方式刻不容缓，切中中国经济之要害。然而，消费那么多年都难以启动的原因既复杂也简单。复杂在受到多方面制约，解决起来不可能一蹴而就。简单在无非两个方面而：一是让百姓有钱消费，二是让百姓敢于放心消费。而最为基本的前提和基础是，必须优先、尽快满足人民群众的基本需求。在“吃饱喝好”基本生存问题解决后，高一层次的基本需求满足后，人民群众的消费潜力、消费激情才能释放出来。哪些基本需求呢？胡锦涛讲到的“教育、劳动就业、社会保障、医药卫生、住房等方面”。

   这几年国家解决人民上学难、上学贵问题上下功夫不小，但是，义务教育以上教育收费畸高问题还存在。这挡住了8亿农民孩子和城市低收入者家庭孩子进一步受教育的路子，同时，强大的大学毕业生失业大军，使得农村因教育返贫的现象不容忽视。强大的劳动后备大军，使得中国失业率攀升，就业不稳定。不能实现基本的就业，哪来收入保障，如何敢于消费？社会保障这几年国家努力很大，但是，仍然有绝大多数百姓没有社会保障或者社会保障不足，仍存后顾之忧。看病贵、看病难有所缓解，但是，治本措施仍需努力。住房问题已经成社会反响最为强烈的问题。一个高房价导致的买不起房、住不起房，导致需要背负一生沉重债务才能住上房子。高房价不但在产业上出现挤出效应，而且大大压缩了百姓的基本消费，这是造成消费难以启动的原因之一。

  笔者举一个例子，按照世界银行人均每天消费低于1. 25美元的标准计算，中国的贫困人口总数超过2.5亿，高居世界第二位。如果能够解决好这2.5亿人的基本需求问题，其释放出来的消费能量就不可估量，对经济的拉动作用非常之大。

    一定要按照胡锦涛的要求在满足人民群众基本需求上下足工夫。国民收入分配一定要大幅度向人民群众倾斜，要最大化全民福利。今年中国财政收入可能突破8万亿，有能力、有实力大幅改善民生，有能力满足人民群众的基本需求。百姓基本需求得到满足后，释放出消费动力又将促进经济快速发展，财政收入将会越来越多。一定要形成这个良性循环。这就要求分配制度改革要尽快提上日程；楼市调控不能有任何松懈；社会保障建设要加快步伐；千方百计提高就业率，保持百姓收入稳定持续增长，等等。

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