2005年12月国家统计局表示，当时的全国商品房空置率已达到26%，大大超过了国际公认的10%的警戒线。有人斥责国家统计局数据纯属儿戏，而任志强推算出中国住房空置率不到4%，远低于10%的警戒线。数据因此成为任人打扮的小姑娘，开发商与开发商的反对者都拿不靠谱的空置率说事。搞笑的是，数据争议的结果居然是消灭了数据。从2008年开始，国家统计局不再发布商品房空置面积。

　　  有人粗略估计，中国城市住房总量约为170亿平方米，误差区间为上下各10%。掌握投机型(而非其他目的)空房的数量，比掌握住房总体数据重要得多。虽然政府未能公布空房数据，但商品房空房率为25%~30%，比正常市场情况下至少高出100%。这种差异可被视为投机库存。数据显示，内地2005年拥有第二套住所的居民家庭占比是8.6%。从2005年到2008年，拥有第二套住所的居民家庭只增长了0.9个百分点，达到9.5%，略高于美国。城镇居民家庭真正空置的房子只有230万套左右。

　　  最近，关于空置率的讨论不绝于耳，本次对于空置率的争论大有盖过2005年底~2006年初那一轮之势。上次空置率的大讨论源自2005年12月国家统计局发布的一组商品住宅空置面积数字。梳理记忆发现，自那以后，国家统计局再无发布过与空置率有关的数据。本次空置率争论则是源于一个所谓“国家电网的调查数据”。 尽管事后历经辟谣、证伪等波折，而空置率问题再次搅动市场的神经却是事实。一时间，空置率到底是多少、谁来统计等问题俨然成了房地产市场的“疑难杂症”。

　　  2010年4月8日南京日报报道， 房地产界名人牛刀，在其博客上发表文章指出，中国660个城市约有6540万套空置房，可供2.6亿人居住，空置率达到惊人的40%。另一地产界名人任志强则认为，按综合空置率计算，中国住房的空置率大概不到4%，空置率高只是假象。

　　  “6000万套住宅空置”的真真假假一时间之间炒得沸沸扬扬。日前有报道称，国家电网公司在660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅的电表连续6个月读数为零，按每套房三口计算，可供近2亿人居住。2010年7月23日根据北京联合大学应用文理学院城市科学系课题组，对北京50多个2004年到2006年售出后入住的小区用电情况进行抽样调查，得出27.16％的住房空置率结果，推算出北京2007年约有5400多万平米已购商品房闲置。对此，北京市房地产业协会副秘书长陈志昨天坚定地说，这个数据有错误，说明不了任何问题。

　　  住房空置率“大谜团”亟待破解,7月24日开始，《虚假引发“口战”还在继续有多少空置房仍无权威结论》报道指出，“关于全具体有多少套空置房至今也没有个权威结论。甚至向国家统局求解真实空置房，国家统局给予回复，但并未提供具体。另外向中研究院、戴德梁行、中原地产等机构求解这时，也未能获得个全面，“6000万套住宅空置”的结论既然不权威，出来质疑也未尝不可。反驳别人的数据不科学，能不能讲讲你的科学数据。公众其实也不相信“6000万套住宅空置”的结论，但在高房价的背景下，是很痛恨这些空置房的。要知道，拥有空置房的人，根本用不着愁没房子住，他们要么是权贵，要么是炒房者。房子是用来住的，不用是用来空置的。

　　  关于“万套空置房”说法仍然在持续发酵。事实是，国家电网外联部从来没有统和发布过此类，媒体也调查表明，社科院根本不存在个叫城调队组织。这是个谣言。但无论如何，关于“万套空置房”说法已经引起社会各界对空置房密切关注，“到底有多少空置房？”俨然已经成了个“大谜团”。然而，面对这个“大谜团”，无论是家统局，还是住房建设部，亦或是家电网，在此问题都没有给个“破解答案”。难道住房空置率真成了个大难题，无法破解吗？依笔者来，面对住房空置率，并非不能为，实为不愿为。

　　  住房本质功能是满足人们居住要，而住房空置率无疑意味着目前房地产对住房本质功能扭曲程度，可以作为们目前进行楼市调控政策依据之，更是今后可能开征房产税和物业税重要基础。由此，住房空置率成为目前非常敏感个数字。面对这样个既关系姓民生又涉及未来政策重要，们相关部门绝对不应“失语”。尽管各方可能对空置率认知没有个统认定标准，但是这并不影响每个部门在自己职能范围和认定标准内对住房空置率进行公示和公布，这不仅是还姓个说法，更能为长远楼市调控提供决策参考。

　　  按照际通行惯例，商品房空置率在%-%之间为合理区，商品房供求衡；空置率在%-%之间为空置危险区，要采取定措施，加大商品房销售力度；空置率在%以为商品房严重积压区。出台，确实反映出房地产存在严重空置问题，那么必须出台更为严厉措施以打击房地产炒房行为，以抑制性求，打击投机行为，以盘活存量，减少闲置，增加供给，从而缓解供矛盾，确保宏观健康稳定运行。

　　  目前否认的理由有：

　　    一是在媒体此前的广泛报道中，以下几个数字被反复引述———国家电网公司在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。消息出来后，国家电网公司进行了辟谣。

　　  二是6540万套房，以70平方米一套计算，合45亿平方米，而中国2009年竣工住宅用商品房仅5.77亿平方米，也就是说，除非1995年以来所有新建成的商品住宅房都是空置的，积累到去年，才有望达到6540万套。这显然是不可能的。

　　  三是以2009年底我国城镇人均住房建筑面积达到29平方米左右来计算，则全国城镇存量住宅总面积为180亿平方米；若按套均100平方米计算，则6540万套住宅的建筑面积为65亿平方米，这就意味着当前我国城镇住宅空置率高达36%。

　　  四是2010年7月30日，全国空置房数量成谜 "6540万套"被证实系假信息。全国存在6540万套空置房"这一消息被证实为数据不实，但空置房的数"量引发了民众的关注，对此国家统计局、住建部等相关部门至今未发表任何观点，如何统计空置房数量也没有定论。虽然这一数据招来多方质疑，且事后已被断定为不实报道，但这场由空置房引发的“口水战”仍未有停歇的迹象，关于全国具体有多少套空置房至今也没有一个权威结论。很多媒介记者向国家统计局求解真实的空置房数据，国家统计局2010年7月28日给予回复，但并未提供具体数据。甚至向中国指数研究院、戴德梁行、中原地产等机构求解这一数据时，也未能获得一个全面的数据。

　　  五是中国指数研究院提供的数据显示，截止2010年6月底，北京商品住宅可售套数为89489套，可售面积为 1185.45万平方米，1至6月住宅空置面积为413.3万平方米；上海商品住宅可售套数为40902套，可售面积为577.66万平方米，1至6月住宅空置面积为443.17万平方米；广州商品住宅可售套数为37404套，可售面积为472.43万平方米，1至6月住宅空置面积为137.11万平方米；深圳商品住宅可售套数为23171套，可售面积为229.42万平方米，1至6月住宅空置面积为67.24万平方米。

　　  六是上海易居房地产研究院2009年发布的空置率报告称，在房地产市场低迷的2008年，全国商品住宅的空置率为6.34%，明显低于近15年来11.28%的平均空置率，处于合理区间，全国空置率最高的城市是北京，高达16.64%，但上海只有10%。

　　  七是由于目前还缺乏权威统计数据，因此，还不能简单以空置率来衡量楼市是否有泡沫。但租价比、房价收入比等指标，都已明确反映出当前楼市存在泡沫。

　　  国家统计局曾公布过全国商品房空置面积。记者从国家统计局网站能够查到的最近的有关商品房空置面积的数字来自，其网站2009年2月17日刊登的 “2008年度经济述评：中国需要一个健康发展的房地产市场”一文。该文称，截至2008年12月末，全国商品房空置面积1.64亿平方米，同比增长 21.8%，增幅比1-11月提高6.5个百分点。其中，空置商品住宅9069万平方米，同比增长32.3%，增幅提高9.4个百分点。目前，在国家统计局定期公布的“全国房地产开发景气指数”中，能够查到商品房空置面积分类指数的变化情况，但并没有具体的空置面积数。

　　  由于这一数字较为敏感，而且统计局统计口径与当下市场通用口径存在一定的差异，这一数字早就不对外公布了。国家统计局是否仍在统计这一数字、目前商品住宅的空置面积有多少、为何不再公布这一数据，带着这一系列疑问，有记者给国家统计局发去了采访函，但统计局并未给出全面答复。国家统计局仅回复称：“我局房地产开发统计中的空置面积，是对房地产开发企业统计的报告期末已竣工的可供销售或出租的商品房屋建筑面积中，尚未销售或出租的商品房屋建筑面积，包括以前年度竣工和本期竣工的房屋面积。目前空置面积只是针对房地产开发企业累计的未售未租面积。”

　　  空置率是指某一时刻空置房屋面积占房屋总面积的比率。按照所依据的房地产市场类型的不同，空置率可以分为存量市场的空置率和增量市场的空置率。房地产存量市场的空置率是指某一时刻空置房面积占全部房屋总面积的比率。但是，空置并不区分房屋的新旧，无论是第一次进入市场的新房屋，还是由于当前房屋使用者迁移后留下的房屋，只要没有确定新的使用者时，都可被视为空置房屋。房地产增量市场的空置率是指某一时刻新建房屋的空置房屋面积占一段时期新建房屋总面积的比率。这时的空置房仅指第一次进入市场的新房屋。

　　  按照国际通行惯例，商品房空置率在5%---10%之间为合理区，商品房供求平衡，有利于国民经济的健康发展；空置率在10%---20%之间为空置危险区，要采取一定措施，加大商品房销售的力度，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行；空置率在20%以上为商品房严重积压区。但在国内，许多城市的商品房空置率都在10%以上，而房地产市场大部分楼盘的销售却依然火爆，此类现象的出现反映出国内商品房空置现象是由于以前的不规范操作或供求错位而产生的。空置率主要用在国内，与国外的空房率不同。空房率指的是开发商建好房子后，空置的房子与建成的房子之比。