体育特长生100米跑超不过女生；音乐特长生不识五线谱；美术特长生连基本素描都不会。眼下，高校招收特长生，已成为北京高校中不法人员利用职务便利牟取金钱的重点区域。（新京报8月8日）

目睹此时此景，有人再发感慨：高校给这么一点小空间就灿烂，如果推行自主招生，那还不“玩完”。

听上去确实很有道理，高校内的不法人员，可以通过暗箱运作，给予某些人特长生身份，由此帮其顺利进入大学，而且，据说这已经形成“特长生产业”。在特长生名额极其有限的情况下，这都可以成为“产业”，如果高校全面自主招生，那这个产业不是可以做得很大？当这形成“产业链”，招生的黑洞不知有多大。

厘清这一问题的责任，要看强悍的“特长生”，究竟是凭什么“出笼”的。从报道看，其得益于三点：其一，招生不公开、不透明，对特长生的信息，不全面公示；其二，招生政策的诡异，我国高考录取制度，是以“统一高考，集中录取”为基础的，在此基础上，为了体现素质教育导向，有诸多修正，包括高校120%的提档（实行平行志愿之后变为5%），高校校内优惠加分，政府奖励加分和照顾加分，特长生优惠，保送生，自主招生录取改革等等，这诸多的修正，规则复杂，老百姓很难知其奥妙，近年来成为招生猫腻最多的地方；其三，特长与大学学习多无关系（这不同于体育类和艺术类招生），按说，既为特长生，就应该进相关的专业，按特长进行针对性培养，可是，在我国的招录体系中，特长是派招生用场，却不派培养用场的。假如体育特长生，要按体育特长方向培养，100米跑不过女生的“特长生”，是难以达到培养要求的，同样，如果艺术特长生必须进艺术相关专业，修读艺术相关课程，这些特长生要学业合格、顺利毕业也难上加难。

说到这里，大家应该明白一个基本事实，我国大学的招生，是与大学的培养脱钩的，根本不用考虑这个学生究竟在大学里会成为怎样的人才。因此，中学生去参加特长班、兴趣班，也不是为了真正培养长远发展的能力与素质，而是获得加分、弄个“特长生”，顺利进入大学而已，进入大学之后，这些特长、兴趣就完成了“使命”。而这，恰恰是由于大学不能进行自主招生所致。

大学真正的自主招生，是根据学校的办学定位、人才培养目标，确定本校招生的基本标准，进而按照这样的标准，去评价、选拔学生。如果学校有某一体育队，那么，具有这方面特长的学生，可以在招生中，获得特长评价加分，而如果这一学校没有这一项目的体育队，那么某一学生这方面的特长，就不再学校招生评价之列。但现在，有的高校对特长生的评价却不是如此——只要某个学生被认定为体育特长生或者美术特长生，不管这个学生是不是进入相关专业，都将被视为特长生。而之所以可以如此，是因为学校可按招生政策办事：按照招生政策，对于体育特长生、艺术特长生，学校可对其实行录取优惠，考生高考成绩只要达到批次控制线，或学校承诺的录取优惠，即可录取。

对“统一高考、集中录取”规则进行修订的所有高考录取制度，事实上，都给了各方可操作的空间，从120%的投档到2%的机动指标（现在调整为1%）；从高校校内优惠加分到政府加分；从保送生到高校自主招生……都让公众充满质疑。问题的根源在于，一方面，高校并不为操作的结果负责，因为这有政策规定，考生只要符合政策规定，学校就可录取，而且，不录取反而违规；另一方面，由于修正的制度复杂，缺乏专业知识的老百姓，也无从监督，就是监督，也难找到具体的责任承担方。最近几年来，冒名顶替事件频发，但从已曝光事件的查处看，高校和教育部门都“无责”，责任都在学生个人——当学生（家长）把责任揽下来，高校和教育部门是可以安然事外的。那些由于招生腐败被问责的高校人员，多半是因为当事学生（家长）举报所致。

建立高校自主招生的完全责任，才是摆脱这些问题的根本之策。所谓完全责任，即高校自主确定招生标准，对招生生源的质量完全负责，接受公众的监督。也就是说，招生的责任完全在高校，与政府无关，也与中学无关。这其实就是“教招考”分离的用意所在——中学自主教学，考试社会组织，高校自主招生——在“教招考”一体化的格局下，教学、考试、招生都被政府部门统筹，造成中学教学、考试组织和高校招生的各自责任十分模糊，貌似大家都对素质教育负责、对招生公平负责，最终大家都负不了责，反而却利用责任的模糊，寻找各自的利益空间。

国家《中长期教育改革和发展规划纲要》明确了我国招生考试的改革方向，即“招考分离，政府宏观管理，考试社会组织，高校依法自主招生，学生多次选择”，这是对各方权责的明晰界定，当权责明晰，不法分子，是难有所谓的“职务便利”，去谋取利益的。而且，如果考生真正拥有多次选择大学的权利，大学将从选择学生到被学生选择，不重视教育质量和教育品牌的大学，将失去竞争力。