加分的矛盾与解决办法

高考中考加分的乱象已经越来越乱了。其实，允许加分政策存在与取消加分政策是一对矛盾：允许加分政策存在，就会像目前这样越来越混乱，很多人都想乱中取利；取消政策，那些有特长的学生就有可能没埋没。

怎么解决这一对矛盾呢？有两条路可走：一是尽快制定《国家考试法》，用法律规定哪些方面可以加分，怎么加分，加多少分，违法者怎么处理等。在《国家考试法》颁布前，可以以《国家考试暂行条例》来规范。二是加快考试内容与方式的改革。只要考试的内容和方式科学公平合理，就能很好地解决这一对矛盾。

怎样的考试算作科学公平合理呢？那就是有利于促进德智体全面发展，有利于促进公平公正。具体做法包括两个方面：

一方面是将学生成长记录袋的使用真正规范起来。目前，学生成长记录袋的使用已经全面铺开，但在实践中却形同虚设，根本不起任何作用，相反倒给班主任增加了不少负担。成长记录袋本应如实记录学生的优点、贡献和不足，评价内容由国家统一制定，考核结果如实评出等级，每个等级对应不同分数，加到升学总成绩中。等级与等级之间分数差距要小，既有利于推进日常行为管理，提高道德素质，又要避免只靠这一项就占绝对优势。为了防止弄虚作假，各学校按报考人数的固定比例，评比出优秀、良好、及格和不及格人数。四个等级的学生都允许报考，只是不同等级分数不同。成长记录袋用好了，连困扰人们多年的诚信危机问题都可以一并解决。

另一方面是把考试的内容和方式做科学合理的改革。将学科分为统考学科、会考学科和加试学科，语文、数学为统考学科，学习时间为3年，全国统一组织考试，试题要有梯度，具有选拔功能；政治、历史、地理、生物、微机、物理、化学、外语、体育为会考学科，每学年结束，要会考结业4—5学科，全国统一组织考试，分数差距要小，试题适当简化，既有利于推进学科学习，提高素质，又要避免学生过分用功，只要正常学习就可以取得较好成绩，高二结束，会考学科全部结业；加试学科：到了高三，高考时想报什么专业，就要在政治、历史、地理、生物、微机、物理、化学、外语、体育等学科中自选一门继续学习，高考时作为加试学科。加试学科试题难度要加大，真正能考出能力，考出特长，要把文学艺术、科研论文、发明创造等内容融入相关学科。分数要拉开档次。同样，为了防止弄虚作假，也应制定一些制约措施，例如，如果发现作弊者，一经查实，录取后要取消录取资格；毕业了要取消其学历资格，收回学历证书。

上述两方面改革，如果真正落到实处，学生的品德素质、科学素质、身体素质，创新实践能力均能得到很大发展，由此培养出来的人才，德才兼备，文理兼修，知能俱备，解决了文理科分与合的矛盾，解决了是否加分的矛盾，解决了管理教育学生难度太大的问题，等等。当然，好处还不止这些。