当代物权法百科全书小辞典322

当代物权法百科全书小辞典322

物上地役权人义务（当代首创）

陈绪国

物权法第一百六十条规定：“地役权人应当按照合同约定的利用目的和方法利用供役地，尽量减少对供役地权利人物权的限制。”

本条款，是关于地役权人义务的简要规定。

物权法的本职工作之一，就是确认权利人的权利和义务。当相关的事项没有点明时，需要权威性解析，以便于明确其相关的义务关系。

本辞条，介绍地役权人法定义务之一“物上地役权及其义务（当代首创）”。下辞条，介绍地役权人法定义务之二“权利地役权及其义务（当代首创）”。

地役权人履行法定义务，地役权人依据相应的地役权项目行使地役权时，需要遵守法律规定的物上地役权、权利地役权和财产地役权所对应的义务，包括以上阐述的常规义务、本职义务、附加义务和基本义务等义务在内。

地役权人和地役权项目成千上万品种，无法一一列举分析，本文只好将其高度概括为物上地役权、权利地役权和财产地役权三大总类来探讨。由于这三大地役权属于当代首创的新概念，出现瘕疵在所难免，但希冀于抛砖引玉，以飨读者。

主题：物上地役权及其义务

一、物上地役权（当代首创）

物上地役权，是地役权人实际利用供役地权利人供役地的权利。此项权利，可以单向利用、双向利用和特定情形下的复合利用权利。

1．单向利用权，是一方地役权人实际利用一方供役地权利人供役地的权利；

2．双向利用权，是互为对方地役权人实际利用互为对方供役地权利人供役地的权利，即双方互为地役权人，又互为供役地权利人，相互交流供役地的权利；

3．特定情形下的复合利用权利，是地役权人利用供役地权利人供役地的权利，同时又利用其建筑物及其附属设施的权利。

以上第1项、第2项为土地利用权单式权利，第3项为土地利用权和建筑物利用权复式权利。

二、物上地役权基本形态与法定义务

（一）物上地役权基本形态

1．法定的基本形态

物上地役权的法定权利，法定的基本形态是土地利用权，少数形态是土地利用权和建筑物利用权复式权利。物权法要求此类权利，不以实际占有、仅以准占有供役地权利人的土地为要件，而只能是对其利用的土地设定负担。

地役权人对于供役地的准占有，不属于物上地役权的范畴，属于权利地役权的范畴。其法定义务也是如此。

2．最基本的形态

以上介绍的单向利用权、双向利用权和特定情形下的复合利用权，是从物上地役权的主体上阐明的的基本形态。单向和单式利用权是最基本的形态。

单向和单式利用权，即地役权人利用供役地，是地役权人单方面的行为，并且仅仅利用供役地权利人的供役地，不与供役地权利人合作投资地役权项目，也不利用供役地权利人的建筑物设立地役权项目。

物上地役权最基本的形态，最具有代表性，代表了最大多数地役权人的权利与义务的集合体。能够妥善解决这个集合体的义务类型、义务结构、义务动向、义务制度问题，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。

（二）物上地役权的法定义务

物上地役权的法定义务，就是物上地役权的法定负担和不得越权、专权和不正当的弃权的法定义务。

1．负担的义务

所谓负担，就是地役权人的主要义务之一。譬如，地役权人欲将相邻关系人的自来水、煤气、电力接驳过来使用，就必须从需役地向供役地铺设管线并利用相邻关系人的供役地，这些投资的负担由地役权人支出。另外的负担是，因地役权人铺设管线而损毁供役地权利人供役地上的附着物、构建物，需要赔偿对方损失，恢复原状；需要负责按期维护和及时修理所铺设的管线等等。其他负担的义务，应当以合同和登记记录为准。

2．不得越权、专权的义务

所谓不得越权、专权，就是地役权人不能将供役地土地利用权擅自演变为土地收益权，不得将此土地作为谋利的工具，更不可以擅自单独买卖此类土地使用权。如果需要将供役地土地利用权擅自演变为土地收益权，应当征得供役地权利人的同意和登记机构的公示，以免发生经济纠纷。

此土地利用权，不具备土地所有权、用益物权的功能特征，仅具备土地用益权（占用权）的功能特征。这就是地役权人的义务之二。

3．不得不正当弃权的义务

所谓不得不正当的弃权，是指地役权人以不履行义务为借口而弃权。成立地役权共有制或者具备共有成分的义务，地役权人不得推脱责任与义务。

譬如，由双方约定修建一条水泥通路，地役权人提供资金和负责修好，供役地权利人提供供役地。但地役权人仅仅修建靠近自己小区的一段公路，供役地权利人小区的一段公路中途不干了。对于这种情形，物权法界定为“不履行设定负担的义务”，简称“不作为”，不允许不正当的弃权。这就是地役权人的义务之三。

4．不得扩大占有权的义务

地役权人的义务之四，地役权人不能将供役地土地利用权演变为不正当的土地占有权。这一点留作下一问题再讲。

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