基尼系数成了“国家最高机密”？
昨天央视《面对面》，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇昨天接受采访时说，他建议将反映贫富差距的基尼指数写进十二五规划。
杨宜勇说，联合国约有190多个国家，在有完整的统计数据的150个国家中，基尼系数超过0.49的不超过10个，中国是其中的一个。排名前十的除了中国外，其他国家就是非洲和拉丁美洲的一些国家。
这是政府官员最直白说明中国基尼系数非常高，高得已经进入世界前十，名居前十的其他国家均为非洲和拉丁美洲的一些国家。但是迄今为止，中国没有一个部门，或者研究机构，或者政府官员透露过中国基尼系数的真实情况。杨宜勇也只是建议将基尼系数写进十二五规划。
难道这一个和民生戚戚相关的数据就成了“最高国家机密”？
既然联合国有完整的统计数据的150个国家都把基尼系数公开了，其中也包括中国，那么这个所谓“最高国家机密”地球人都知道，就向中国人自己保密而已。这种做法究竟是为了什么？
我想总不该是要掩盖这个真相？
杨宜勇坦诚说：《收入分配指导意见》的起草工作。有关中国分配制度改革方案的研究，早在2004年已经启动，而且2007年至2009年间，前后举行了6次征求意见讨论会。据杨宜勇介绍，收入分配改革方案核心应该是“不能让富的再富，穷的再穷”。
那么为什么迄今还没有一个明确的方案？关于缩小国民分配差距，国内基本有两种声音，一种就是从一次分配着手，实现同工同酬；另一增加税收从二次分配着手解决个问题。
这一次杨宜勇的访谈，他说得比较客观，也坦诚说出了这两种途径。更值得赞赏的是他旗帜鲜明：“反对依靠诸如有钱人作慈善等第三次分配解决贫富差距问题，也反对回到平均主义。”
看完这个报道，我只是在想，分配问题为什么就不能搞得更透明一些，更多的听取国民的意见，这不应当成为“国家最高机密”，而要让全体国民参与进来，共商这件大事。中国有中国的国情，决不能生搬硬套国外现成的模式，而是要创造具有一个中国特色的分配制度，让全体国民共同富裕。过去出现的分配偏差有其必然性，但是根本原因就是没有很好听取国民意见。
二〇一〇年八月二十四日星期二