孔子说：“不在其位，不谋其政。”这句话反过来说，就是在其位，必须谋其政，而且必须谋好，不然就是失职。古人讲“尸位素餐”，大概就是指死人只享受祭品而无所事事。汉代王充在《论衡·量知》中说：“无道艺之业，不晓政治，默坐朝廷，不能言事，与尸无异，故曰尸位。”民间也有“当官不为民做主，不如回家买红薯”的说法。孙中山说过，要立志做大事，不要立志做大官。不管是做官还是做事，只要从政，就离不开公文写作。这是因为，虽然公文属于“艺文之末品”，好像是不入流，不成器的东西，但它又是“政事之先务”。

　　实际上，各个系统，都要下发类似的通知、规定、制定细则办法，要举行各级各类会议传达贯彻，要写讲话稿、会议记录、会议纪要，对好的和坏的要发通报，具体情况要及时请示汇报，对本地区本部门的情况要做认真的研究调查，写作调查报告，要及时的总结经验教训，以此为契机，要作出决定，发出通知，写出意见，怎样做好新时期的政治思想工作，做好老干部和退离休干部的工作，做好下岗职工的工作，以及加强新闻出版、市场管理、网上管理等一系列工作，制定有关的计划。从这里可以看出，公文写作实际上是机关工作的物化形式，确实称得上曹丕在《典论·论文》中指出的：“经国之大业，不朽之盛事。”