热焦点评（10-116）：“走鬼”还能不能走？

彭澎接受大洋网采访

题外话：广州对走鬼从禁到疏，更多的是限制性发展。如果是鼓励性发展，则广州有可能变成“走鬼之城”。划区经营、持证经营就是一种限制性发展，但如果因此要收取管理费以致让走鬼无利可图，那么，走鬼就有可能重新走起来。但如果即使不收费，长期在一个地方经营，走鬼就变成了坐商摊贩。因此，对走鬼的有限存在要有一个全面周密的考虑。

广州市：城管委回应“原址转正”:严禁区外均可考虑设点

大洋网   2010-08-30

    8月11日，广州市城管委在其官方网站上发布《广州市流动商贩管理暂行办法》（以下简称《办法》）向公众征求意见，而荔湾、萝岗也试点划地收编走鬼，但效果没有预想的好。昨日，广州市城管部门相关负责人表示，目前，城管部门正对征求到的公众意见分类、整理。随后将组织专家进行“点评”，然后决定是否采纳。
　　试点是为收集意见不是限制走鬼
　　据了解，在城管部门就收编走鬼向公众征求意见前，荔湾、萝岗两个区已经开始先行试点招安走鬼。但信息时报记者跟进采访却发现，试点运行20天来，南源街划出的档口已十档九空，萝岗区划出的摆卖点也出现多个档口等待转让的情况，一些被收编转正的走鬼甚至选择重新做走鬼。
　　广州市城管委相关负责人昨日在接受记者电话采访时表示，此前荔湾和萝岗划定区域让流动摊贩摆摊做生意的用意，更多的是想看流动摊贩、市民和基层街道等各方面的反应，而不是要限制流动摊贩。因此，流动摊贩进入这些试点做生意、一段时间后又离开这些试点到别的地方摆摊做生意，城管部门不会特别在意。“流动来流动去、走来走去正符合流动摊贩的特点，不流动、不走还能叫流动摊贩？”该负责人说。
　　严禁区外街坊同意的均可考虑
　　据了解，走鬼之所以不愿意到政府部门设定的试点摆摊经营、甚至再次离开试点重新做走鬼的主要原因在于这些试点位置太偏，人气不旺及租金太高没钱赚。不少走鬼主动献计，他们建议最好还能在原来摆卖点附近划地转正，希望有关部门能参考他们的意见。
　　对此，城管部门相关负责人明确答复，只要附近的市民、单位和街道同意，他们不反对按照就近的原则设立摊位，让流动摊贩做生意，但必须是在严禁区域外。
　　据悉，广州市严禁在主干道和重点地区摆摊经营，为此，广州市城管局日前还特意曝光了广州市9区（不含花都区）主干道和重点地区的共计268处流动商贩聚集黑点。
　　专家：应让走鬼能“走”
　　广州市社科院研究员彭澎指出，划定区域让走鬼经营以及各种管理走鬼的具体管理手段值得商榷，因为走鬼的特点是“走”，因此出台的办法必须体现这一特点，让走鬼能够生存。否则，走鬼就变成了“坐商”，而过高的各种费用也会影响走鬼的生存。
　　为此，彭澎建议，对走鬼的管理应更精细、更动态化。彭澎认为，不同的走鬼，其经营的品种不同，同时市民的需求也不同，因此，有关部门应调研，根据走鬼和市民的意向设立走鬼经营的区域；同时，基于走鬼走动的特点，要允许走鬼凭证根据市场需要去到其他地方做生意，“比如说，这个地方生意不好做了，走鬼可以到生意好做的地方摆摊经营，这个地方的人太多了，走鬼可以选择到人相对较少的地方。”
　　此外，彭澎还建议有关部门学习西方一些发达国家，开放一些繁华地段，“可控制性地让走鬼去经营。”
　　网友：按收入比例收费
　　“走鬼招安”效果不理想原因何在？街道提供的摆卖摊位定额收费对很多人来讲可能不觉得高，但对于“赔本赚吆喝”的走鬼来说，价格也不算便宜。大洋网友陈冬阳认为，室外摊位不遮阳也不挡雨，日租10～15元，一天下来也难赚回成本，相关部门是否可以设置简单但不简陋的摊位，最重要能遮阳挡雨。另外把定额收费改为按比例收费，象征性地收一点，或是按卖不同商品来区别对待，收入多的多收点，收入少的就少收点，这样才更能保证走鬼都能像正规商贩那样自力更生，赚取生活所需。陈冬阳说，此举操作虽然略显麻烦，但更具弹性，并且显得人性化。（大洋网冯倩妮）