美国、加拿大和墨西哥在1993年签署了北美自由贸易协定，但是1996年克林顿政府却限制墨西哥西红柿出口美国。

　　美国西红柿质次价高，墨西哥西红柿质高价低。无论从哪一个角度看，美国让墨西哥西红柿进口都是有利的，但我们知道，西红柿进口受益的是消费者，但每个消费者受益并不大，他们无法组织起来支持西红柿进口。西红柿进口受损的主要是佛罗里达州的种植者。他们的损失总体上小于消费者的受益。但他们人少，分摊到每个人身上受损失并不小，因此，就会组织起来反对西红柿进口。

　　那么，克林顿为什么不支持消费者而支持生产者呢?因为消费者不会由于西红柿进口少了而不支持他，但生产者会由于西红柿进口而反对他。1996年正值总统大选，克林顿担心支持西红柿进口会失去佛罗里达州的支持，从而限制墨西哥西红柿进口。

　　这个例子说明，决定国际贸易的不仅有经济利益，还要考虑政治与其他社会问题。国际贸易对一些人有利，也对另一些人不利。决策者在考虑自由贸易时一定要考虑各集团利益的冲突与平衡。这是自由贸易受到限制，保护贸易经常抬头的原因所在。