保安承包夜间治安巡逻业务有何不可？

　　

　　湖南省邵东县推出“社会治安商业化运作”，保安服务公司员工抓获犯罪嫌疑人将获得2000至10000元的奖励。当地很多群众质疑将公安的执法权，让保安人员来执行这一做法，同时也引起了网友们的热议。（见9月10日《东方网》）

　　

　　两年前，邵东在全国率先推出见义勇为奖励基金，对抓获现行犯罪行为的市民给予现金奖励；两年之后，又推出了“社会治安商业化运作”模式。虽然这一运作模式受到当地群众与网友们的质疑，但笔者以为这一措施具有可操作性。

　　其一，邵东经济活跃，市场多，人员情况比较复杂，尤其是外地人口和流动人口多更增加了当地治安管理的复杂性，的确也有邻近不少县的无业人员喜欢到邵东作案。在这样的情况下，邵东的治安形势比其他地方显得更为复杂。而邵东警力又有限，所以政法部门在警力不足的情况下，他们想到发动人民群众来参与治安形势的防控，将夜间巡逻任务通过公开招标的方式，承包给保安公司，旨在警力不足的情况下，利用民间力量来加强治安防控。这一措施既解决了邵东警力不足的难题，又通过“社会治安商业化运作”解决了当地的社会治安问题。这样一举两得的运作模式有何不可呢？笔者以为非常好！

　　其二，虽然夜间治安巡逻业务的保安公司员工没有执法权，但是通过他们夜间治安巡逻发现“两抢一盗”等犯罪行为，并配合公安机关将犯罪嫌疑人抓获，这又有何不可？就是一个普通市民，见到这些不法行为，政府都鼓励前去制止其犯罪活动，现在邵东成立专门机构，维护当地社会治安，怎么就不行了呢？虽然此举有些商业化，但也不失为一种维护当地治安秩序的好办法，更何况事实证明此举维护当地秩序的效果还不错。

　　但是，如果没有完成协议规定的抓贼指标，则要从承包费中减去相应的款项。这个做法值得商榷。完不成任务就要扣钱，这无异于怂恿保安员工没有贼抓时，抓好人充数。因为保安人员为了自己的利益不受损，难免完不成任务抓好人当贼。这样的规定有些欠妥，难免不造成冤假错案。因此，笔者以为此办法不宜提倡。然警民联手治安，营造一片平安天地，这个方法值得推广！

　　

　　二〇一〇年九月十日