近日刚刚卸任的原国资委主任李荣融在2010年天津夏季达沃斯论坛上抛出了他的垄断有功论。李荣融指出“如果没有中石油、中石化、中海油这3个石油企业,中国经济早乱了”。他认为中国还处于初级阶段,某些行业出现垄断是正常的。
作为国资委主任、上百家央企的大老板,李荣融的观点典型体现出“干一行爱一行”的特点。可能每个在行业中的佼佼者都会认为自己从事的、自己热爱的行业,是最有价值的、最能为社会做贡献的。教师认为教师对社会贡献最大,军人认为军人对社会贡献最大,甚至连住宅小区的物业阿姨都会认为自己从事的工作极其、非常重要。所以我们也不要对李荣融的垄断有功论过于惊讶——这符合人们的认知习惯。
我国在石油、电信、银行等领域的垄断国企,在过去十多年中,伴随着中国产业经济与信息化发展的加速,确实取得了有目共睹的成绩。其中中石油、中移动、工商银行等企业都被国外视作中国经济的象征。
在这些领域的垄断企业,作为中央的经济操纵杆,确实起到了调节经济,甚至变相税收的作用。从这个意义上讲,垄断央企是我国经济宏观调控的定海神针。否则如果在经济领域我国的主力全部由私企构成,政府的宏观调控就将会出现“无人理”的尴尬。到时候将会出现政府与商人之间的直接冲突,这在古代史上是有例证的。
所以由政府出面来办企业是有历史与现实依据的。现在问题是,群众对垄断央企的高利润、低回报、低效率、高收费有不满。以本人的经历来说,本人在今年八月由于手机话费充值频繁,收到了移动公司赠与的100元奖励。当时我的双手真是有种沉甸甸的感觉:不容易啊,用手机这些年,终于被优惠了一次。
我想这样的问题不难解决,不是有个词叫“危机公关”么?既然群众不满意,我们为什么不可以让一部分利呢?所谓“财散人聚”,这个道理也适用于国家,国家将一部分钱散给老百姓,老百姓自然对国家充满感动。
如果总是与民争利,那么舆论也会越来越不满,而这种不满甚至会演化为“非理性的狂欢”。有人甚至会因此提出取消垄断央企。
但垄断央企是万万不可取消的。用美国人的话说就是“太大而不能倒”,就像华尔街的投行,太强大了,以至于不能倒闭,一旦倒闭将引发难以预计的金融灾难。同样的道理,垄断央企如果取消,或者发展不好,将引发难以预计的社会问题。