保障房平抑房价说难成立


央行调查显示:超6成的人认为房价太高。不过即使房价能下降50%,如再作调查的话,其结果肯定也差不了多少,因为被调查对象都属无房户。中国的实情告诉我们,不要说房价下跌50%,有人买不起房。房价下跌的再多一点的话,仍然有买不起房的。所以说央行如要有一个真实的结果的话,只有在保障体系真正落实到实处后,但这个时间是相当漫长的。


 目前舆论极力鼓吹什么保障房能有效地平抑房价?把一个完全属理想化的状态拿到目前来说事,我看除了忽悠以外,根本就不是怎么一回事。因为保障房建设真正纳入正常轨道也是近两年的事情。我们知道政府在“房改”的文件中,虽有明文规定在开发商品房的同时,配套的保障房建设也将同步进行,但事实上保障房建设除了有宏大的规划以外,实际上究竟完成了多少?我想也用不着再一次累赘了吧。保障房要想起到平抑目前商品房的价格,理想的状态是:得到保障的人群将越来越多,也就是说买商品房的人越来越少,只有这样在商品房供给不变的情况下,房价才会得到平抑。但事实上要做好上述两条,难度、矛盾仍重重。

 

 而按目前保障房的申请的条件来看,保障房要真正平抑房价?可以说是任重道远。在深圳,要求“申请经济适用房的家庭人均年可支配收入连续两年低于26529元”,也就是夫妻俩加起来月收入在两千多元。如果以个人名义申请,还要求是超过35岁尚未婚配的大龄青年。


在北京城八区,要想申请廉租房,除非这个人月收入580元以下,无住房或拥有住房面积低于7.5平方米,并且还要有北京户口。申请经济适用房家庭也要求人均月收入低于1890元。而从上述这些标准来看,保障房要想扩大范围不知要到“牛年马月”,所以有网友这样调侃,目前只有某些“二世祖”才能满足申请条件,唯有他们才“有北京户口,不需要工作,从而年收入两万也饿不死”。所以从这一点说,保障房一时仍无法扩大范围,商品房需求仍无法变少,那么何来平抑房价说呢!?

 

第二个情况要想真正平抑商品房价格,唯有增加双供应。但事实上这一些也没做到。

 

(一)保障房建设情况,以北京为例:从2005年北京推出土地供应计划开始,商品住宅用地的计划供应量逐年减少。而实际完成的情况则更是缩水,除2007年、2009年完成较好外,其他年份,都只完成了计划供地的50%。占了大量用地计划的保障性住房,建成的也并不多。2009年初,国家四万亿投资计划中,安排了一定比例的保障性住房建设,但在政策压力不但加大的情况下,全年也仅完成了保障房计划的61.3%。从上面这些数据中我们不难发现,前11年的帐不但还欠着,08年09年保障房还在继续欠!

 

(二)商品房建设。数据显示:房价飞涨的这三年之间,北京的土地供应量从1700公顷增加到2500公顷,上海则仅仅增加了100公顷。这三年,也恰好是保障性住房开始加快建设的时期。2008年,国务院文件正式确立了商品房加保障房的“住房二元体系”。第二年,住房和城乡建设部等三部委出台文件,计划从2009年到2011年,基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。由此确定了未来大力发展保障性住房的基本思路。


保障房于是越来越成为各地的政治任务,以至最近,住建部和各地政府纷纷为此签订军令状,要求各省级政府及新疆生产建设兵团今年建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套,改造农村危房120万户。可以看到,新增加的土地,大部分都用于修建保障性住房,用于修建商品房的新增土地并不多,有的城市反而减少。在北京,虽然三年间新增了800公顷土地,但限价商品房和政策性租赁房用地是新增土地中的大头——暴增1240公顷。不过,没有确切数据显示其中限价商品房和政策性租赁房用地各增加了多少。在这样的挤压下,其他商品房用地反而减少了250公顷。在上海,2009年供地计划增加了200公顷,到2010年反而减少了100公顷。其中,其他商品房用地只有上一年的一半。


综上所述,保障房建设仍无法满足保障人群需求,而商品房建设又相应地减少了,那么拿什么去平抑商品房价格呢!?