教材编写、发行不能瞎折腾


教材编写、发行不能瞎折腾
  
 
关于安徽5市初中英语教材,临近开学变成新的版本的事情,一大早就看到人民日报的热点解读:《谁换了我的教材?》临近开学,为何要更换教材?教育厅表示,换教材源于单一来源采购方式。另外“新课改以来,实行的是一标多本”,这就竟是好事还是坏事也实在令人担忧。
这些年关于基础教育教材的问题是有很多争议,其中语文教材中的删减就不断遭来非议,这就是“一标多本”的结果,在编撰者看来,和这篇报道中说的一样:“都依照课程标准和大纲来编写,课本不同,只是在呈现方式上有区别,不会影响课程”,然而公众的评论却不是这样,有的观点认为这些删减已经伤及民族感情。
去年教师节温家宝到北京35中学听课,期间指出该校使用的地理教材中的问题——对中国地区的划分不清楚,把陕西、甘肃划入华北地区,此事引发热议。后来据羊城晚报说:“北京要改广州没反应”。在今年的新教材中,华北地区不再单独成章节,而是扩大成北方地区,曾引起争议的陕甘宁地区也一并被划入了北方地区的地图中。教材的这种变脸是不是恰当?也缺乏学界的共识。
因此新课标一旦确定,教科书也应当有教育部组织对教科书的编审,而不宜搞“一标多本”,既不能把学术之争带到教科书中,更要让教课书鲜明体现国家立场。
现在的“一标多本”就是一种折腾。安徽省就比较乱,一本英语教材5个市有4个市选用了人民教育出版社的教材,一个市选用了译林出版社的教材。
由于义务教育教材是国家买单,因此就应该纳入国家采购范畴,至于各省如何采购,还是有各省自己招标,统一分发到市县的学校。招标过程应当做到全程公开,最终要实现的目标就是要少花钱,把事情办得更好。
人民日报这篇报道说:“中央单位政府采购评审专家库法律专家张雷锋质疑说,根据政府采购法,‘单一来源采购’的前提是‘只能从唯一供应商处采购’,而目前全国和新华传媒公司具有相同教材总发行资质的供应商至少有93家以上。”
由于教育部又提出,“对暂不具备公开招标条件的省份,可采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价的方式”。于是安徽的教材就全乱套了。
国家采购必须执行《政府采购法》规定,从安徽的教材采购乱象也可以看出《政府采购法》在贯彻中也确实存在同样的问题。而安徽教材的采购的问题恰恰出在折扣率上面。
昨天,强国论坛的网友热议了这个话题,有网友说:“谁敢拿孩子的未来挣大钱,就该砸碎谁的饭碗!”
安徽的教材事件是不是这个性质,我不好定论,但毋庸置疑我国基础教育的所有教材的编审和发行不能再瞎折腾,编审不能继续搞“一标多本”,而要让教材更准确的体现国家意志;而发行必须遵循《政府采购法》规定,更不能容忍有部门在其中捞好处。
二〇一〇年九月三日星期五