昨天博文里将发展战略新兴产业与传统产业梯度转移比作“硬币的正反面”。雷人的是,刚刚由发展战略新兴产业转移到传统产业梯度转移,今天又要转回讲战略新兴产业。感觉像是军人练队列“一二一”、“左右左”一样。
缘何为此,皆因发展战略性新兴产业同样遇到来自国务院新事件。在昨天召开国务院常务会议上原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。
下面根据《决定》里提出的“战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策”,进行扼要诠释、捞出“干货”:
1、现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。
点评:正式提法与去年11月温总讲话提及的“新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息通信”有出入、且先后顺序有变化。节能环保、新能源、新材料原样保留;新一代信息技术与信息通信、新能源汽车与电动汽车相匹配;生物范围更广,可囊括新医药、生物育种两块;高端装备制造则是全新的。
战略性新兴产业具体指哪些,该点被明确,很重要。本博一直对此七大产业保持关注,亦已描绘过五张投资路线图(含新能源)。未来将根据新明确的产业继续描绘。
2、强化科技创新,提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究,强化企业技术创新能力建设,加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理,实施重大产业创新发展工程,建设产业创新支撑体系,推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。
点评:此点看不出“干货”,更多是宏观调控部门的工作。
3、积极培育市场,营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程,支持市场拓展和商业模式创新,建立行业标准和重要产品技术标准体系,完善市场准入制度。
点评:以点带面,摸石头过河,一同改革思路。百舸争流千帆竟,弄潮儿当涛头立。第一个吃螃蟹者掌握着先行优势,先行者如何保持并扩大优势则将着未来发展空间大小。
4、深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业,支持有条件的企业开展境外投资,提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。
点评:亦同第二点,属于政府职能部门范畴工作。
5、加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金。
点评:此条对于相关行业、相应企业是最大的“干货”、“福音”。发展不发展、鼓励不鼓励,不能光看文件,要看具体配套政策措施。国务院作为宏观调控最高单位,其意见便是施政方针。未来,各职能部门对于配套措施、鼓励政策出台的力度、速度是考量对战略新兴产业支持的程度。切不可口惠而实不至。
值得一提的是,各相关职能部门对于相关产业出台的具体政策,犹似去年太阳能补贴一样,都能形成主题投资机会,在资本市场掀起大波澜。
七大战略性新兴产业被明确
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