据新华社电报道正在召开的重庆“两会”传来消息，“十二五”期间重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。目前，房产税的相关方案正在进一步完善，有望在今年一季度开征。摘要如下：

重庆市是最早向国务院提出进行房产税征收试点的城市。记者了解到，重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房。

据消息灵通人士预测，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200平米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的5‰-1.5%。

一直以来，房产税都被人们看成是楼市调控的一大利器，是根治炒房的“杀手锏”。然而记者采访的一些专家和开发商却认为，“重庆版”房产税对房地产市场的影响并不大，房价不会因为征收房产税而大幅下降。

一些财税专家在接受记者采访时表示，无论从完善税制，还是从促进房地产市场稳定发展的角度，开征房产税都是大势所趋。但从客观来讲，开征房产税是一项系统工程，还有许多问题需要解决。

首先是征收对象的问题。从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房。

其次是税率如何确定。假设房产税税率定为1%，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。

三是房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。

点评：这一报道再一次引发了关于房产税新一轮的热议。任志强发表了《是狼来了吗？》的博客，他认为：“重庆准备实施的特殊房产税不是普通意义上的财产税，而是一种只针对高房价的类似于高消费的特别消费税，就如中国曾出台过宴席税这类特别消费税一样，只针对于一种高消费的行为。但中国的这类宴席税类的特殊消费税并没有真正的实行过，犹如昙花一现，估计重庆的这种特殊房产税也会落个同样的结果。”

而潘石屹表示：“我和任总的观点是不同的，他认为房产税要不是昙花一现，要不是和宴席税一样形同虚设，但我认为房产税已经一步一步地走近我们了”。“房产税已经说了好多年了，重庆终于要在2011年开始试点实行，所以我就用了‘狼来了’这个词。”

“狼来了”这个典故真正的寓意在于人们被骗多次，已经不相信“狼来了”的时候，狼真的来了，结果羊被吃了。如果说房产税是“狼”，那谁是说谎的孩子呢？谁又是被骗的民众？谁又是被吃掉的“羊”呢？

而我认为目前“狼”还没有真的来，不仅是因为新华社报道指出的三个问题，即计征对象、税率和评估如何解决，就连开征房产税的目的和方向也并不十分明确。我之前多次提到，房产税和物业税是何种关系必须明确，究竟是替代关系还是并存关系？这一点必须要明确。

再就是，开征房产税主要是房地产调控还是税制改革，两者的目标方向并不完全一致。例如：如果只是为了房地产调控限制多套物业和高档物业，就应采取“高税率、窄税基”的做法，而如果是税制改革使之合理化并保持稳定的财税来源，则应采取“低税率、宽税基”的做法。

将两个目标方向放到一起行不行？当然也行，但需要系统化地研究和全面改革现行税制，可能再研究十年八年也未必能实施。物业税的开征就是2003年十六届三中全会确定的，2003年10月十六届三中全会指出：“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。

然而，物业税到现在也未能开征。房产税的开征也讲了不下5年，现在虽然房产税离我们越来越近，但离具体实施的要求还存在很大距离。从现在传说中的一些有关房产税的做法，的确存在很大的操作难度，其合理性和有效性也颇受质疑和争议。

像均价3倍的高档商品房征收1%的说法，这个均价是按年度均价还是月度均价差异是很大的。例如广州2009年年度均价才9300多元/平方米，而2010年估计在13000多元/平方米，两者相差近4000元，再按3倍计算差别就更大。

如果只对均价3倍以上的房子收税，不仅涉及的面过窄，而且也很容易就避税；估计可能是采取累进式计征：即房价超出一倍的按0.5%计征、二倍按0.8%计征，三倍按1%计征，四倍以上按1.5%计征。

其实，到底是不是真的“狼来了”，已经不太重要了，因为这个“狼”并不可怕。不管怎么说，该来的总是要来的。至于房产税这只“狼”怎么来，哪些羊会被吃？这才是人们应该更加关注的问题。

希望政府有关部门不要总是像“说谎的孩子”那样，一次又一次地误导和欺骗民众，而应该将房产税即将开征的时间、计征的范围和税率如实地公之于众。否则，当真的“狼来了”的时候，也就没有人相信了。

                                  2011年1月12日