韩国的金融实名制


 
   
    金融实名制在韩国被称做是一场“经济革命”。它在1990年和1992年都被提到过议事日程上来,但最终还是于1993年8月12日才以总统下达紧急令的方式得以实施。
    金融实名制实施几年来成绩显著。全部实名存款450亿韩元的99%都被确认或转换为真实姓名, 全部假名存款2.8万亿韩元的99%也都被确认了真实姓名。金融实名制已深深地扎根于韩国的经济生活之中。
    金融实名制的威力通过1995年使整个国家震惊的前总统秘密政治资金事件得到了确认。如果没有实施金融实名制,那么两位前总统也没有理由去挖空心思处理几千亿韩元的秘密政治资金,也就不会最终东窗事发,露出马脚来。
    金融实名制的实施保证了公务员伦理法、政治资金法、防止选举舞弊法等所谓“消除金权政治的法律”发挥实效,也使洗黑钱的途径大大减少。
    但金融实名制并没有使高利私债和无凭据交易的旧习惯消失。金融实名制的实施导致了最近消费过度现象的产生。由于实名制的实施,钱的走向暴露无遗,逃税变得困难起来,因此既然要交税就先消费的气氛逐渐浓厚起来。
    实名制虽然天网恢恢,但如果与政府金融机构相勾结,就不难破网而出,而老百姓要汇款30万韩元以上,就必须履行繁琐的确认实名的手续。难怪人们看到实名制实施后公务员受贿和企业秘密资金丑闻仍没有消失时不平地说,实名制只是给老百姓带来了不便。
    只有在所有金融交易中都使用真实姓名,对所发生的金融所得都无一遗漏地纳税,金融实名制才能收到实效,因此,从1996年开始实施的金融所得综合课税制可以说是第二阶段的金融实名制。
    按照现行法律,只有金融机构的职员才有义务遵守金融实名制,如果顾客同金融机构的职员进行非实名交易,那么违反实名制的罪名只落在金融机构职员头上,这也存在着一个法律公正性的问题。