“十一五“以来,合肥高新区全面落实科学发展观,坚决贯彻市委市政府的各项战略部署,抢抓建设合肥国家科技创新型试点市示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、皖江城市带承接产业转移示范区等多重政策叠加的战略机遇,围绕深入推进“二次创业”,强力打造“千亿高新”的主题,发挥创新优势,突出项目建设,全力服务企业,扎实推进城市西部组团建设,经济高速增长,创新成效显著,园区和谐稳定,辐射带动能力不断增强,在国家高新区综合评价中跃升至第13位。
赶超跨越铸辉煌
“十一五”,是合肥高新区值得骄傲和自豪的五年。这五年,高新区在市委、市政府的坚强领导下,解放思想,锐意进取,迸发出前所未有的创新、创优激情,超额完成了“十一五”的各项任务,建设成绩斐然,把高新区的经济社会发展推向了一个新的高峰。
这五年,高新区经济总量跨上新台阶,成为全市经济快速增长的重要支撑。“十一五”期间,高新区累计实现地区生产总值736亿元(含合作区全部约806亿元),年均增长28.3%,是“十五”的4.1倍;工业经济连续跨越200亿元、300亿元、500亿元台阶,累计实现工业总产值1584亿元,年均增长35.6%,是“十五”的4.6倍;完成固定资产投资600亿元,年均增长39.9%,是“十五”的5.4倍;实现财政总收入90.5亿元,年均增长22.6%,是“十五”的2.7倍;累计利用内资277.7亿元,年均增长31%,是“十五”的4倍;实际利用外资14.36亿美元,年均增长32.2%,是“十五”的7倍;引进了格力、美的、三洋、大陆轮胎、中烟、赛维、长安等7个年产值超百亿元的重大项目。区内企业增至3000多家,其中规模以上工业企业223家,年工业产值超亿元企业55家,超百亿元企业2家,上市企业10家。
这五年,高新区发展空间迅速扩大,城市西部组团框架初步形成。示范区建设加速推进,与肥西县、蜀山区合作开发建设柏堰科技园和南岗科技园,区域面积增至128平方公里,新增房屋开工面积717万平方米。累计完成基础设施建设投资105亿元,新增通车里程105公里,示范区、合作区路网基本建成,新增公共绿地面积100万平方米,水、电、气等市政配套同步跟进,综合承载力显著增强。
这五年,高新区创新服务体系不断完善,自主创新能力显著增强。合肥创新平台建设加速推进,“一中心三基地”一期全面封顶,合肥科技创新公共服务中心、安徽循环经济工程院建成运营;省级以上企业研发中心达117个,企业博士后工作站17个。支持企业上市、吸引海归创业、鼓励动漫及服务外包产业发展、建设国家知识产权试点园区等政策相继出台;政府资金、银行、担保、风险投资、小额贷款、上市融资、科技保险等多层次科技融资体系不断完善;在孵企业600多家,毕业企业300余家。经认定的高新技术企业234家,占全市的52%。其中,国家创新型(试点)企业5家,国家火炬计划重点高新技术企业15家。公共安全产业发展确立了全国领先优势,新能源、动漫和服务外包产业加速集聚。
这五年,高新区社会建设全面进步,生态环境持续改善。各项民生工程扎实推进,新建回迁安置小区105万平方米,安置居民15600余人。教育事业均衡发展,各类幼儿园、学校增至24所。社区卫生服务中心增至4家,重建城西桥敬老院,新增运动场地34000平方米。社会保障体系不断完善,城镇登记失业率低于3%。完成村村通水泥路37.9公里。深入排查化解矛盾纠纷,创建平安高新,园区和谐稳定。创建国家生态工业示范园区,大蜀山森林公园西扩5400亩,绿化覆盖率增至45%,重点企业排污达标率100%。
这五年,高新区体制机制不断完善,大开放格局初步形成。稳步推进机构改革,精简工作部门,服务效能显著提高,赛维项目从签约到开工仅用12天。夯实基层组织,加强社区管理。推进环卫、园林等公用事业市场化运作,深化建设、投融资和国有企业改革,融资能力大幅提升。完善干部人事制度,以岗位管理取代身份管理,建立竞争淘汰机制。坚持狠抓招商引资第一要事,累计利用内资277.7亿元,年均增长31%;实际利用外资14.36亿美元,年均增长32.2%,实现进出口总额25.6亿美元,年均增长29.7%。区内投资的世界500强企业增至11家。
“十一五”取得的成就,彰显着合肥高新区正跃动现代气息,彰显着开放与大度,雄姿英发地向“十二五”迈进!
创新奉献续华章
展望“十二五”,更高的起点,机遇和挑战并存。“十二五”期间,合肥高新区将以科学发展为主题,紧抓发展时机,以创新转型、赶超跨越、富民兴城为主线,持续推进新型工业化、城市化,积极实施产城融合、创新驱动、新兴产业和统筹发展四大战略,聚焦示范区,集聚创新资源,实现创新发展与城市西部组团建设的双跨越;到2015年实现GDP700亿元,年均增长26%,工业产值2000亿元,年均增长30%,财政收入72亿元,年均增长20%;经济总量占全市比重由10%提高到16.7%,工业产值由15%提高到20%。
坚持产业为先——实施项目带动,形成产业集聚
做大做强优势产业集群,打造以格力、美的、三洋等为代表的家电产业;以长安汽车、大陆轮胎等为代表的汽车与高端装备制造产业;以赛维、阳光电源等为代表的新能源产业;以四创电子、量子通信、美亚光电等为代表的公共安全产业;积极发展文化创意、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业,形成2 个以上在全国知名的特色产业集群,实现战略性新兴产业增加值350亿元。
坚持基础先行
按照基础设施建设适度超前的原则,着眼于185平方公里城市西部组团的人口边界和功能定位,坚持城市化与产业化双轮驱动,政府推动与市场运作合力并举,扩大融资规模,深化区域合作,强力推进基础设施建设,加强水、电、气、热等要素支撑体系建设。强化功能开发、业态建设和精细化管理,完善功能配套,增强城市综合承载力。
坚持创新驱动
建成和运营好合肥创新平台“一中心三基地”,为“集优创新”和培育战略性新兴产业提供有效支撑;加快企业上市和新三板试点,实现上市企业25家,培育亿元以上企业200家。提升孵化器的专业服务水平,实现在孵企业超千家。努力培育一批拥有自主品牌、年产值超50亿元的民营高科技企业。深化与中科大、合工大等高校和科研院所的合作,引进海外创业团队,探索与长三角等发达地区合作的新机制。
坚持扩大开放
坚持“大开放”的理念,保持大招商、招大商、快招商的良好态势,形成企业扎堆、产业成链、大项目引领发展的格局,力争“十二五”期间,引资总量750亿元,年均增长20%以上,新开工重大项目30个以上,竣工投产大项目20个以上。
坚持以人为本
大力发展社会事业,引进优质教育、医疗资源,完善就业社保体系,加快多层次保障性住房建设。加强精神文明建设,发展社区文化,提高市民素质。坚持以城带乡,推进城乡一体,全面实现农村向城市,农业向二、三产业,农民向城市居民的三个转变。改进群众工作方法,强化社会治安综合治理,打造平安高新。严格生态保护,建设大绿量、多层次的绿化美化体系,构建两型社会,创建国家生态工业示范园区。
盘点“十一五”
● 2006年1月,中电集团三十八所和安徽荃银农业高科技研究所荣获国家科技进步一等奖。
● 2006年3月,柏堰科技园正式启动园区拆迁,6月,明珠路、铭传路等一期路网建设开始动工,12月按期实现快车道全线贯通。随后,美的、荣事达、格力电器、百商等一大批企业陆续落户。2009年5月26日,合肥高新区与肥西县再次“握手”,将合作范围又向西扩大8.7平方公里。
● 2006年7月,合肥市当时最大的复建安置社区、高新区社会主义新农村建设首个项目“蜀南庭苑”正式开工建设,该项目建筑面积43.5万平方米,总投资达5.1亿元,并于2006年11月底实现结构封顶,2008年3月建成交付。
● 2006年7月,科技创新型试点市示范区、柏堰科技园和蜀山风景区(社会主义新农村)“三大板块”建设全面展开。
● 2006年9月,格力电器合肥产业基地项目落户高新区,该项目总投资超过15亿元,占地面积1158亩,总建筑面积88万平方米。该项目2007年3月开工建设,2008年6月建成投产。截至2010年12月底,已累计实现工业产值297.59亿元。
● 2007年8月,高新区与蜀山区签署协议,合作开发南岗科技园。2008年1月,创新大道正式开工建设。大陆轮胎、三洋、长安汽车等年产值超百亿元的重大项目纷纷落户开工。2010年12月28日,合肥高新区与蜀山区继续合作开发扩展区(二期),二期合作区域面积约7.8平方公里。
● 2007年10月,美的冰箱压缩机项目落户合肥高新区,该项目总投资10亿元,占地约400亩;该项目于2007年11月正式动工建设,2008年10月投产。2010年11月16日,美的中央空调合肥基地项目开工建设,该项目总投资约20亿元,总占地面积约1000亩,计划于2011年10月份竣工投产,是国内最大的中央空调行业投资项目。
● 2007年11月,合肥高新区被国家新闻出版总署批准成为“国家动漫产业发展基地”。2010年2月,合肥国家级动漫和服务外包基地开园暨首批26家动漫和服务外包企业入驻仪式隆重举行。2010年8月,第二批60家企业签约入驻。截至2010年底,区内已拥有各类动漫和服务外包企业305家,年产值30亿元。
● 2007~2010年底,高新区已建成天乐、兴园、蜀南庭院、江河四个社区卫生服务中心、“村村通”公路、城西桥敬老院、永和公寓廉租房、农民体育健身工程、校舍安全工程等一批精品工程、民心工程,取得了良好的社会效益。
● 2008年5月,安徽科大讯飞信息科技股份有限公司在深圳证券交易所正式挂牌上市。2009年10月30日,安科生物在创业板上市,成为我国第一批成功登陆创业板的企业之一。2010年1月6日,皖通科技在深交所上市,实际募集资金总额37800万元。2010年5月26日,安徽荃银高科种业股份有限公司挂牌上市,募集资金总额46992万元。“十一五”期间,高新区培育的上市企业增至10家。
● 2008年8月,合肥高新区被国家科技部、中国保监会批准成为“国家科技保险创新试点园区”。
● 2008年10月,世界500强企业德国马牌轮胎合肥新厂,在高新区南岗科技园开工。该项目于2007年10月落户合肥高新区,投资约1.85亿欧元,是马牌轮胎在亚洲建设的第一家工厂,也是安徽省迄今最大的外商直接投资项目。该项目于2010年12月竣工投产。
● 2008年12月,纪念国家火炬计划实施20周年大会在人民大会堂隆重召开,合肥高新区被国家科技部授予“国家火炬计划实施20周年先进管理单位”。
● 2008年12月,合肥高新区被国家知识产权局批准成为“国家知识产权试点园区”。
● 2009年1月,合肥高新区再次荣获中央精神文明建设指导委员会授予的“全国精神文明建设工作先进单位”称号。
● 2009年1月,省政府正式批准设立“合肥国家科技创新型试点市示范区”,这是示范区建设史上具有里程碑意义的重大事件。
● 2009年4月,合肥三洋150亿元机电产业园项目落户合肥高新区。该项目总投资12.6亿元,于2009年7月正式开工建设。2010年6月,该项目一期工程竣工投产。该项目二期工程于2010年12月正式开工建设,项目计划工期10个月,预计2011年10月即可建成投产。
● 2009年10月,合肥高新区3家企业成为国家创新型试点企业,它们分别为:合肥通用机械研究院、工大高科和美亚光电。
● 合肥国家创新型试点市示范区一期建筑面积55万平方米的“一中心三基地”(科技创新公共服务和应用技术研发中心、科研集群基地、孵化基地、产业基地)项目于2009年全面开工建设,2010年底,一期全面封顶,该基地建成后将成为辐射全省的技术研发、转化、交易、服务中心和产业化基地。
● 2010年5月,安徽中烟工业公司合肥卷烟厂易地技术改造暨“黄山”精品卷烟生产线建设项目正式开工。该项目总投资约21亿元人民币,占地约522亩,计划于2012年9月30日前竣工投产。
● 2010年6月,国家科技部正式批复合肥高新区为国家创新型科技园区。
● 2010年8月,总投资25亿元的赛维LDK太阳能电池项目正式开工建设,预计于2011年即可达产,项目达产后,年产值将不低于200亿元人民币,年上缴税收不低于10亿元人民币。
● 2010年9月,合肥高新区在全省首家获批创建国家生态工业示范园区。
● 2010年10月,央企投资的重大工业项目——长安汽车合肥基地正式施工建设,该项目总投资约30亿元,年产30万~40万辆整车。其中,一期新建年产15万辆整车生产线,2011年底竣工投产;二期计划于2013年开工,2015年建成投产。
● 2010年12月,合肥高新区成为全国首批光伏发电集中应用示范区。——中国工业经济研究院