2010年 重庆在十个方面走在全国前列
1. 重庆在一系列社会管理和机制创新方面, 得到中央的肯定和支持
2010年１２月８日, 中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在重庆调研时强调，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。各级党组织要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，带领党员群众深化改革开放，保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
６日至８日，习近平在中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来等陪同下，到重庆市渝中区、江北区、沙坪坝区和两江新区调研。
长江、嘉陵江“两江新区”是国务院批准建立的我国内陆唯一的国家级开发开放新区。习近平来到位于两江新区的重庆保税港区，详细了解港区规划和建设情况，希望搞好港区管理，办出内陆港特色，充分发挥辐射和示范作用。
如何做好新形势下的群众工作，营造科学发展的良好氛围，是习近平调研中关注的问题。在沙坪坝区曾家镇白林村，他同基层党员、大学生村官和村民代表亲切座谈，嘱咐当地干部牢固树立群众观点，切实改进工作方法，坚持眼睛向下看，身子往下沉，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去，在联系群众、服务群众中培养和增进爱民、亲民、为民的感情，提高做群众工作的本领。“民心佳园”是重庆首个公租房项目，主要租给低收入居民、进城农民工和刚毕业的大学生。习近平详细了解公租房项目规划建设情况，在察看公租房样板间后赞许说，像这样的利民惠民实事要多办、办好。
调研期间，习近平对重庆开展唱红歌、读经典、讲故事、传箴言活动进行理想信念教育的做法予以肯定，观看了“唱读讲传”节目演出。他参观了重庆打黑除恶资料汇集处，视察了交巡警平台，高度评价重庆在开展打黑除恶专项斗争和加强社会治安方面取得的成效，希望重庆认真总结经验，进一步形成构建平安重庆的长效机制。
习近平实地考察了基层党建工作。调研结束时，习近平主持召开重庆市党政干部座谈会并讲话。他对近年来重庆在改革发展稳定方面取得的成绩给予充分肯定，要求各级干部特别是领导干部要进一步察实情、出实招、干实事、求实效，以扎实的作风做好各项工作，推动重庆经济社会又好又快发展。
2010年.1月. 3日，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强，专程来到重庆代表团驻地———北京国谊宾馆，看望参加全国“两会”的重庆代表和委员，共话改革发展大计，寄望重庆抓住历史机遇，实现又好又快发展，希望代表和委员们认真履行职责，圆满完成大会的各项任务。贺国强说，近年来，重庆在反腐倡廉建设方面做了大量工作，很多方面走在全国前列，比如学习弘扬红岩精神，加强理想信念教育；再比如，加大查案力度，严肃查处了城市规划建设领域的腐败案件，结合“打黑除恶”专项斗争查处腐败案件等。
2010年.11月12至15日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来到重庆，在市委书记薄熙来、市长黄奇帆等的陪同下，深入社区、学校、工厂和基层政法单位，调研三项重点工作落实情况，共商重庆经济社会发展大计。
交巡警合一，二十四小时保障百姓的安全；校警全方位保护孩子，这是重庆的发明创造
交巡警和校警是重庆对社会管理的创新。目前，全市设立了300个交巡警平台，投入近万名交巡警，打击犯罪更彻底、服务群众更直接。1万多所中小学、幼儿园配备了5500多名校警，可以确保518万名学生的人身安全。两年来，群众安全感指数创历史新高。周永康听了介绍后，对这些做法充分肯定。
重庆打黑除恶，是为人民群众办的一件大好事
周永康仔细查看了打黑除恶资料：各个涉黑组织的犯罪证据，保护伞组织体系图，警方查获的各种犯罪工具及其赃款证物等。市公安局负责人介绍说，通过专项斗争，重庆主城110报警量下降40%，刑事发案下降49.9%。
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周永康说，重庆打黑除恶专项斗争，始终坚持严格依法办案，打掉了一批涉黑犯罪团伙，侦破了一批积案，铲除了一批黑恶势力“保护伞”，纯洁了政法队伍，维护了社会稳定，这是一项让老百姓过上安定日子的民心工程，是为人民群众办的一件好事、实事，因此也得到了人民群众的拥护和支持，为重庆经济社会更好更快发展创造了和谐稳定的社会环境。2009年，群众安全感指数达到96.92%，创了历史新高，这些成绩不是说一说就能做到的，是下了大功夫、狠功夫的，今后还要长期坚持下去。
重庆开展“大下访”、“大走访”，解决了大量矛盾，融洽了干群关系，促进了社会和谐
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的落实情况，是周永康此次考察的重点。
11至12日，周永康先后前往凤仙社区警务联络室、凯豪律师事务所、市第二中级人民法院、江北区检察院等地调研。凤仙社区民警，每月都针对社区治安管理、邻里纠纷调解，听取群众意见，还开展群众测评，由于矛盾化解及时，今年未发生一例上访事件。市二中院推出“当事人与法官无障碍接触”平台，预防因诉讼产生新的矛盾。考察中，黄奇帆还汇报说：“为化解社会矛盾，重庆积极开展‘大下访’、‘大走访’，投入资金78.8亿元，化解了10.8万件信访积案。”
周永康充分肯定重庆的做法。他说，市委、市政府对推进“三项重点工作”高度重视，采取了切实有效措施，取得了明显效果。重庆提出了“平安重庆”的目标，并把深入推进三项重点工作作为“平安重庆”建设工作的引领，加大了组织推动力度，积极构建一体化的大综治格局，为化解社会矛盾、创新社会管理探索了一条新路。特别是“大下访”、“大走访”的力度很大，是从源头上降低信访的好做法，化解了大量积压的矛盾，融洽了干群关系，促进了社会和谐。
2. 重庆在民生建设方面走在全国前列
邀请北京主要网络媒体嘉宾参观重庆, 重庆惠民投入力度大。5年来，财政共投入2700亿元用于民生，较“十五”末翻了两番，建立并巩固了民生占一般预算支出50%以上的投入机制，其强度之大、数额之多是历史上没有过的。
这主要用于社会保障、保障性住房建设、造林绿化、改善人居生态环境、水利建设、教育等方面的支出。财政惠民覆盖范围更广。5年来，企业职工基本养老保险参保人数从197万人增加到300万人，扩大了参保覆盖面；城乡居民养老保险从无到有，从试点到全面推开，参保人数达到771万人；城乡居民合作医疗由点到面，提前三年实现全覆盖；财政直补农民资金总量达165.2亿元，惠及2000多万农民，人均增收826元；就业小额担保贷款扶持对象扩大到大学生“村官”和高校当年毕业生；投入54亿元，廉租住房保障从“双困”家庭全覆盖扩大到低收入住房困难家庭。
财政多项举措，走在了全国前列：率先在全国偿还“普九”债务；率先在全国兑现义务教育阶段教师绩效工资政策；率先在全国将关破企业退休人员、国企“双解”人员和集体企业退休人员纳入医保；率先在全国建立人民调解、法律援助、司法救助三位一体的困难群体帮扶体系……
财政“真金白银”的投入，使得统筹城乡改革得以顺利推进、“五个重庆”建设得以全面启动、十大民生工程得以有效落实。
回顾重庆近年民生热点，“重庆民生建设毫无疑问的走在了全国前列。”这里有一组关键词
公租房建设，规划须先行。昨日，市规划局有关负责人说，我市公租房项目的规划选址遵循了七个原则，一大亮点在于突出了混居理念。一是均衡布局。结合二环时代规划的21个大型聚居区布局，均规划了一定规模的公租房。
二是公交支撑。区域内公共交通支撑度高，有轨道线通过并与轨道站点距离在10分钟左右步行距离，同时有高密度普通公交线路支撑。如鸳鸯片区、大竹林片区、华岩片区3个公租房地块都邻近轨道交通路线（分别是3号、6号、5号线）和城市快速道路(分别是机场高速渝长高速、金通大道、华龙大道)，便于公共交通往返。
三是职住平衡。周边产业布局，且产业发展相对成熟。如东部的布局结合了茶园新区和未来御临组团大规模工业基地的发展；南部的布局结合了重钢片区的城市更新和龙洲新城的建设；西部的布局结合了大学城、微电子园及西彭产业基地的发展；北部的布局结合了城市新中心的打造。
四是配套完善。区域城市配套有一定基础。每个地块都配置了学校、商业等公共配套设施。
五是环境宜居。居住环境较好。如鸳鸯片区、大竹林片区、华岩片区3个地块的容积率都在3.5-4之间，且周边有城市公共绿地。
六是有效出租。户型经济适用，在30-80平方米建筑面积之间设计了一室户、一室一厅、二室一厅、小三室一厅等多种户型。
七是符合规划。基本符合我市城乡总体规划和控制性详细规划。
市规划局表示，公租房地块选址，没有将2000万平方米的公租房集中在某个区域单独进行建设，而是强调了混居的理念，分散融入到规划的各个大型聚居区中，在21个大型聚居区均规划布局了一定规模的公租房，有利于社会各阶层在一个区域内和谐相处，营造和谐社会氛围，减少社会矛盾，建设和谐重庆，使各阶层群众都能有尊严地生存。记
关键词：绿化建设
“一半开发一半绿化值得借鉴”
网络高管们来到建设中的江北石子山体育公园参观，看到了全民健身中心、田径运动场等设计图。这里原来是一个“城中村”，拆完后改建公园，其中全民健身中心面积近4万平方米，还有专门的残疾人体育场馆。由危旧房片区变身而来的城市森林公园——鸿恩寺公园，也让嘉宾们惊讶。一株株桂花树挺拔而立，很多市民在这里登山、散步、健身。
北京网络媒体协会干部吴兆双：城中村改造一半拿来搞房地产开发，而另一半搞绿化建公园，这种做法值得其他城市借鉴，眼前利益不一定最高，但从长远看肯定好。如果能再加大旅游发展力度，将给百姓带来更大的实惠。
搜狐网副总裁陈陆明说：重庆的经济和民生发展都走在全国前列，多栽树可让环境变得更好。
凤凰网总编辑王炜：森林重庆建设如果坚持10年，重庆的山水会更美。
关键词：平安城区
“警察办公室搬街上，细化服务”
“北京也有片警，但是从办公室到现场，总需一定时间。”参观完渝中区大礼堂交巡警平台，搜房网公共关系高级经理翁燕波连连点头，她说，重庆将警察的办公室搬到街上，细化了服务，让老百姓生活更有安全感。
在市公安局参观完“打黑除恶”展览，网络媒体的负责人们也对打黑除恶展开了议论。
千龙网总裁兼总编辑贺智生：人们关注打黑除恶，实质是呼唤社会的公平正义，重庆打黑除恶为全国提供了经验。
北京网络媒体协会会长闵大洪：交巡警机制让市民24小时见警，对全国有很好的示范作用。
关键词：旧城改造
“重庆天地与上海新天地类似”
在渝中区嘉陵江畔，拆除化龙桥危旧房，建起的重庆天地成了休闲好去处。面对青砖墙、酷似重庆老厂房的建筑，优酷网副总裁朱辉龙毫不掩饰自己的喜爱。他说，重庆天地与上海新天地类似，是一种新老交集。这比单纯“平地起高楼”的旧城改造方式，更能体现一个城市的文化风貌。
3. 重庆公租房建设推进力度全国最大
“太漂亮了，和商品房完全一样”网络媒体的嘉宾第一站来到北部新区鸳鸯片区，参观民心佳园公租房项目。走进装饰一新的样板间，他们非常惊讶，“太漂亮了，和商品房完全一样，根本看不出这是租金仅为市场价60%的公租房。”嘉宾们纷纷表示，重庆的公租房是一项民心工程，若能探索出切实可行的一系列建设、管理和分配制度，将对全国具有示范意义。
139移动互联网首席运营官罗川：重庆的公租房，不仅考虑了低收入群体的住房需求，更贴心地做了人性化的考虑，将公租房建在普通居民区，外观、管理都一样，避免形成贫民区。让人有尊严的活着，这太了不起了！
六间房网站CEO刘岩（用手机发出一条微博）：重庆公租房，50平方米，租金500元左右，相当于北京三四环之间的位置，质量中高档，薄书记为重庆市民办了一件大好事。
万瑞数据CEO、总裁秦雯：“夹心层”住房难是一个全国性问题，重庆公租房建设值得全国推广。
4. 重庆在宜居建设方面全国最好
相对于粤派的均好和精致，海派的优雅和情调，京派的大气，渝派地产的核心竞争力在于全面和务实———但凡是客户需要的，都尽最大努力去办到；但凡是全国最好的，就想办法去学习，并进行创新。
重庆是一个房价控制得很到位的城市。在这个前提下，楼市的竞争是非常激烈的，开发商要使出浑身解数才能争取到客户。所以重庆的园林景观、产品创新、社区配套，都普遍做得很不错。“很难想象，一个1800亩的社区，用1000亩来做公园和公共绿地”。在江与城现场，来自杭州《钱江晚报》的舒继红说，杭州也算一个宜居的城市，但杭州的楼盘规模普遍较小，城市配套也主要由政府来完成，所以缺乏重庆楼盘这种磅礴的气势。“这些开发商很了不起，不仅要修房子，还要做大量的公建、绿化，而在长三角一带，开发商都巴不得把每寸地占满，不可否认，“渝派地产”博采众长，确实在很多方面，如户型、园林、物管、产品创新、高附加值等方面走在全国、全行业前列，重庆在气候本不及南方的条件下，对社区景观以及周边绿化配套的打造，却做得非同凡响。过硬的造园功夫，是渝派地产的核心竞争力之一，这也为这个城市创造出一个个宜居的家园。
5. 重庆在城乡居民社会养老保险体系建设方面处于先进水平
重庆市城乡居民社会养老保险体系建设已走在了全国前列，截至今年1月，全市已有336万人参保，预计到2012年，将实现城乡居民社会养老保险的全覆盖。市政协三届三次会议提案现场办理会透露，我市城乡居民养老金，比国家规定的最低标准55元高25元，达到每人每月80元。从市人保局获悉，重庆市城乡居民社会养老保险体系建设已走在了全国前列，截至今年1月，全市已有336万人参保，预计到2012年，将实现城乡居民社会养老保险的全覆盖。
城市“无保障纯居民”老人被纳入保障体系
“城乡居民社会养老保险在中央被叫做农村养老保险。”市人保局一负责人告诉记者，作为主要针对农村的养老保险体系，去年，重庆市在实施之初，就充分考虑了重庆的实际情况，创新性地扩大了农村养老保险的覆盖范围，将城市中60岁以上、没有相关保障的纯居民纳入了该养老保险体系。因此，重庆市的农村养老保险被称为城乡居民社会养老保险。
“这部分人在重庆市大概有10多万人。”该负责人说，目前，已有6万多城市无保障老人被纳入保险体系，虽然没有缴纳养老保险金，但每月都可领取由财政统筹支付的80元养老金。
养老金基数在国家政策基础上调高25元
“为让重庆市居民晚年能有更好的‘待遇’，重庆市在国家政策的基础上，根据实际情况，对养老金的补助额度进行了上调。”该负责人说，一方面是个人自缴费部分，由市级财政统筹补助30元/年，在基数部分，由国家的55元/月上调为80元/月。
也就是说，如果一个居民按照最低100元/年的标准缴纳保险金，实际上他缴纳了130元/年，根据测算，该居民60岁后，每月将起码拿到100元以上的养老金。最高的能拿到180元—190元。退一步说，如果已满60岁，即使一分钱不缴，每月也能拿到80元。
同时，按照重庆市的规定，70岁以上及独生子女父母，每月还可分别多领10元，满足两项条件者，可叠加多领取20元/月。
115万老人已开始享受“待遇”
“政策很好，但要实现全覆盖，还需要时间。”该负责人表示，重庆市城乡居民社会养老保险还处于试点阶段，仅覆盖了重庆市的万州、黔江等15个区县。从统计的情况看，15个区县中，已被纳入养老保险的有336万人，其中有115万已经达到或超过60岁，开始每月领取养老金。
该负责人表示，目前，重庆市已加快了养老保险的推广步伐，将力争在2012年前实现城乡居民社会养老保险的全覆盖。(城市“无保障纯居民”老人被纳入保障体系
“城乡居民社会养老保险在中央被叫做农村养老保险。”市人保局一负责人告诉记者，作为主要针对农村的养老保险体系，去年，重庆市在实施之初，就充分考虑了重庆的实际情况，创新性地扩大了农村养老保险的覆盖范围，将城市中60岁以上、没有相关保障的纯居民纳入了该养老保险体系。因此，重庆市的农村养老保险被称为城乡居民社会养老保险。
“这部分人在重庆市大概有10多万人。”该负责人说，目前，已有6万多城市无保障老人被纳入保险体系，虽然没有缴纳养老保险金，但每月都可领取由财政统筹支付的80元养老金。养老金基数在国家政策基础上调高25元
“为让重庆市居民晚年能有更好的‘待遇’，重庆市在国家政策的基础上，根据实际情况，对养老金的补助额度进行了上调。”该负责人说，一方面是个人自缴费部分，由市级财政统筹补助30元/年，在基数部分，由国家的55元/月上调为80元/月。
也就是说，如果一个居民按照最低100元/年的标准缴纳保险金，实际上他缴纳了130元/年，根据测算，该居民60岁后，每月将起码拿到100元以上的养老金。最高的能拿到180元—190元。退一步说，如果已满60岁，即使一分钱不缴，每月也能拿到80元。
同时，按照重庆市的规定，70岁以上及独生子女父母，每月还可分别多领10元，满足两项条件者，可叠加多领取20元/月。
115万老人已开始享受“待遇”
“政策很好，但要实现全覆盖，还需要时间。”该负责人表示，重庆市城乡居民社会养老保险还处于试点阶段，仅覆盖了重庆市的万州、黔江等15个区县。从统计的情况看，15个区县中，已被纳入养老保险的有336万人，其中有115万已经达到或超过60岁，开始每月领取养老金。
该负责人表示，目前，重庆市已加快了养老保险的推广步伐，将力争在2012年前实现城乡居民社会养老保险的全覆盖。
6. 重庆在培养大学生“村官”模式方面在全国独树一帜
“大学生下去不是做样子、走过场，得让他们真正参与各种基层事务，学本领，增见识，长才干。”渝北区委组织部副部长廖强说，除了重大会议让他们参加，区里还为他们安排了为期一周的专题培训，请部门负责人、专家学者、优秀村干部介绍讲解全区农业产业化发展规划、产业布局、农业发展定位和发展目标，以及基层工作经验，要注意哪些具体问题等。
廖强说，到岗的大学生“村官”都明确了对口科室和联系人，“也可以说是他们的就业指导老师，随时随地都可以请教。”他还透露，今年渝北区将组织大学生“村官”到西南大学“充电”，接受更专业的“三农”知识培训，70%的费用由区里报销。
为了让大学生“村官”尽快熟悉环境，转换角色，我市设计出台了系列制度，将到村大学生纳入市、区县两级干部教育培训计划，市级调训比例每年不少于20%，建立健全了区县、乡镇、村三级培养责任体系，确保每人至少有1名领导联系、2名直接帮带责任人。目前我市正研究设立市、区县两级“到村工作大学生创业资金”，为大学生“村官”创业提供无息或低息贷款。
完善考核 健全激励择优“出口机制”
长期关注基层组织建设的市委党校教授、党建专家苏伟，高度肯定我市在全国率先提出的到村大学生两年后录用考察办法，即招录市、区县（自治县）公务员时，面向具有两年以上基层工作经历大学生招录公务员的比例不低于60%，2010年后不低于80%。“这一政策导向，确保大学生下乡既有‘源头活水’，又有‘合理出口’，对接续城乡人才之间长期存在的‘断桥’意义重大。”
市委组织部有关人士介绍，“大学生村官”计划旨在真正培养造就一支有基层工作经验、与老百姓有感情的党政干部后备人才队伍，而不至于成为某些人功利性的“镀金”跳板。为此，计划的“出口机制”也细化了考察指标。
考核包括日常考核和年度考核，分别由乡镇党工委和区县组织、人事等部门负责。参照公务员录用办法，实行百分制考核，得分达到60分以上才正式录用。
此外大学生“村官”每年还需进行“双述双评”，即由“村官”向村民和乡镇党工委做述职报告，同时后者对“村官”进行评分。“双述双评”中不合格票数超过30%的，当年考核记为不合格。对年度考核中有一年不合格的，延长留用一年。
重庆建立“大学生—‘村官’—公务员—党政领导干部”的干部培养链的创新探索，得到多位中央领导的肯定。温家宝总理在“关于重庆市引导高校毕业生到农村基层就业的调研报告”上批示：要加强对大学生就业的指导、组织和服务工作，注意总结和运用已有的工作经验。中组部部长李源潮批示：“重庆通过政策杠杆引导大学生下基层工作的做法很好，他们的经验可推广”
7. 重庆非银行类金融机构快速发展
黄奇帆说，非银行类金融机构是金融体系里不可或缺的一块。金融市场如果只有银、证、保，这个市场是残缺的。像信托公司、租赁公司、小额贷款公司、汽车金融公司、各类私募股权基金或者风险投资基金、各类担保公司或者财务公司这些非银行类金融机构，各有各的作用。重庆这几年大力发展非银行类的金融机构，成效明显。目前，重庆的小额贷款公司数量在全国是最多的，此外，重庆各类担保公司的资本金有100多亿元，可以担保差不多800亿元的贷款，这在全国也是首屈一指的。
8. 引领低碳生活 实现四个“全国率先”
“2010年全市建筑节能与低碳绿色建筑工作会”在此召开。市级相关部门、各区县城乡建委、相关建筑企业以及专家学者集聚一堂，研究布置新形势下的建筑节能与低碳绿色建筑发展工作，推进“宜居重庆”建设。 近年来，重庆在大力推进绿色建筑的同时，通过颁布施行建筑节能法规、建立实施建筑能效测评标识制度等四个“全国率先”的措施，使重庆建筑节能走在西部前列。
如今，当低碳与节能减排愈发受到社会关注的时候，人们对这次会议给予更多的期望。“这无疑将开启重庆全面建筑节能的新时代。”有关专家表示。 国家级可再生能源示范项目———重庆大剧院。
上月底，住房和城乡建设部发布了《关于2009年全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查的通报》，公布了对全国开展建筑节能工作的检查情况，认为我市建筑节能工作目标明确、责任落实、政策配套、措施扎实具体、成效明显，形成了良好的工作局面，予以全国通报表扬。我市建筑节能工作，已经走在了西部的前列。
率先颁布施行
建筑节能地方性法规 “建筑节能是降低温室气体排放、发展低碳经济的关键一环！”市城乡建设委员会主任程志毅称。目前，我国的建筑耗能已与工业耗能、交通耗能并列，成为我国能源消耗的三大“耗能大户”，要大幅降低温室气体排放、发展低碳经济，必须要在建筑节能上取得重大突破。
正是基于这样的认识，2008年1月1日，我市在全国率先颁布施行建筑节能地方性法规《重庆市建筑节能条例》，《条例》对新建建筑节能、既有建筑节能、激励措施、法律责任等内容做了明确规定，体现了五个方面的特点：一是建立了建筑能效测评标识制度，规定建筑工程项目未经建筑能效测评或经测评不合格的，不得组织竣工验收，不得交付使用，不得办理竣工验收备案手续，实现了建筑节能的闭合式管理，同时解决了消费者和开发商节能信息不对称的问题；二是进一步明确了建设各方主体的责任和义务；三是规定了既有建筑节能改造的原则、重点和管理要求；四是加强了对既有公共建筑的运行节能管理规定；五是明确了推行建筑节能的激励措施，要求市、区县（自治县）人民政府安排专项经费支持建筑节能工作，新型高效的建筑节能技术、产品也将享受国家的相关优惠政策。
程志毅认为，《条例》的颁布施行，使我市建筑节能工作纳入法制化轨道，对我市建筑节能工作，具有里程碑意义。
率先建立实施
建筑能效测评标识制度 2008年2月13日起，我市在全国率先施行建筑能效测评与标识制度，明确规定建筑项目在竣工时要进行建筑能效测评，检测采暖、照明系统以及幕墙、屋面、外窗等节能情况以及墙体的保温隔热、外窗的气密性等。
建设主管部门将根据检测结果，发放建筑能效标识，张贴于建筑的显著位置。此项制度可方便购房者认清所购房屋是否节能建筑。如果开发商伪造相关节能证书和标识，将受到严厉处罚。
市城乡建设委员会总工程师吴波认为，此项制度的建立实施，实现了建筑节能的闭合管理，大幅提高了政府主管部门对建筑节能的监管力度。
率先研究推广
墙体自保温技术体系 2008年起，我市结合自身气候特征、产业现状，在全国率先研究并推广了墙体自保温技术体系，作为建筑节能的主要技术路线。
吴波说，目前市场的大部分建筑自身无法实现夏凉冬暖，市民只能采用空调来调节气温，使得住宅能源消耗巨大。而我市推广的墙体自保温技术体系，可大大提高建筑物的隔热、保温及防火性能，降低能耗30%左右。
截至目前，我市已有页岩空心砖、页岩多孔砖等10多项墙体自保温技术获得国家专利。通过100余个项目近1000万平方米的工程实践，节省工程造价近4亿元；并培育形成了年产节能型页岩空心砌块120万立方米、蒸压加气混凝土砌块210万立方米、新型高效无机保温砂浆500余万立方米、节能彩钢门窗20万平方米的地方建筑节能产业，为实施建筑节能提供了物质支持，又逐步成为促进地方经济发展新的增长点。
率先开发推广
淡水源热泵“水空调” 市城乡建委建筑节能处负责人表示，我市在全国率先规模化推广淡水源热泵建筑应用技术，俗称“水空调”，在可再生能源建筑应用和建筑节能上，走出了一条具有重庆特色的路子。
顾名思义，“水空调”就是以水作为空调系统的冷热源，通过输入少量的高品位能源（如电能），实现低温位热能向高温位转移，把热量从低温端转移到高温端，在夏季利用制冷剂蒸发将空调空间中的热量取出，放热给封闭环流中的水，实现对建筑物的空调，而冬季，利用制冷剂蒸发吸收封闭环流中水的热量，放热给空调空间，实现对建筑物的采暖。
另外，用“水空调”代替传统中央空调，还免去了我们常见的楼宇中央空调的冷却塔，省去了其噪音及霉菌污染和向大气中排放热量而造成的热岛效应。目前，我市已组织建成了重庆大剧院和开县人民医院两个国家可再生能源建筑应用示范项目，运行效果良好，经测试节能率达30%以上。
节能处负责人透露，我市正在全力打造以江北城CBD中央商务区为核心的集中供冷供暖示范项目300万平方米。
9. 重庆打造区域金融中心的聚集效应与最新入驻量居全国前列
去年，我市金融机构聚集全面提速，市新开业、批准筹建和申请筹建待批的银行业机构12家，新入驻量居全国前列。
多家重量级银行入驻
这12家金融机构中，新设立市级银行3家、村镇银行5家。其中不乏重量级金融机构———如去年底，美国花旗银行在重庆设分行。此前华侨银行、澳新银行分别在重庆设分行和村镇银行。澳新银行梁平村镇银行还是其在国内设立的第一家村镇银行。
不仅如此，银行机构的区域性业务中心也在加速向重庆聚集。有数据显示，去年末，汇丰银行（中国）有限公司华西区管理中心已迁到重庆，农行在重庆设立了西部金融产品研发中心，工商银行在重庆设立了票据营业部分部，民生银行将部分直属总行的事业部改建为总行在重庆的业务中心。此外，去年我市还新引进了证券营业部3家；新增市级保险分公司1家。
金融生态环境日益改善
对于金融机构纷纷落户我市，市金融办有关人士分析，主要原因是重庆的金融生态环境日益改善，重庆已成为国内金融环境最好的地区之一。国务院3号文件将我市的发展上升到国家战略层面，加上我市投资环境不断改善，入驻重庆的金融机构纷纷能赚到“大钱”。
不良贷款率全国各大城市中最低
截至2009年底12月末，我市商业银行不良贷款余额94.2亿元，不良率为1.24%，比2009年初下降1.17个百分点，为全国各大城市中最低。同时，盈利水平也再创历史新高。去年，全市银行业实现税后净利润174.7亿元，同比多增37亿元。
据悉，今年我市计划引进2—3家来自日本或韩国的外资银行，以弥补重庆无韩日银行的空白。
10. 重庆人的幸福指数排名居前
最近,国内一知名保险公司历时2个月，对35个城市、10万人进行的调查显示，重庆的幸福指数排名居前。
与沿海发达城市相比，重庆的GDP总量和人均GDP还有相当差距，但是为什么还有这么多重庆人觉得自己很幸福呢？
调查1
市民安全感指数达96.62%
市公安局今年6月1日透露，“平安重庆”增添了市民的安全幸福指数，2009年度全市公众安全感指数达94.3%；群众安全感指数达到96.62%，居四个直辖市之首。
据市公安局副局长唐建华介绍，警方以“打黑除恶”为龙头，在全市范围组织开展了五大专项行动同时展开，有力维护了全市城乡社会治安秩序。群众安全感明显增强，居四个直辖市之首。
调查2
重庆人家庭幸福指数最高
今年3月，江苏卫视与零点研究咨询集团，联合13家媒体发布了历时三个多月调查的《2009幸福指数调查报告》，一共回收了15801份调查问卷。结果显示，中国人的幸福指数平均为69.84分，而重庆市幸福指数平均为68.55分。
调查显示，在各类幸福指数中，重庆人的家庭幸福指数最高,但调查同时显示，重庆人的交际幸福指数偏低，社交圈子相对较窄。
另外，与全国普通居民相比，重庆人比较注重身体健康，但不够自信，脾气火暴，自我情绪调节还稍显欠缺。娱乐的幸福指数比较低。在这次调查中，重庆几个分项的幸福指数得分如下：家庭幸福指数：81.50分；婚恋幸福指数：73.96分；交际幸福指数：71.63分；娱乐幸福指数：61.49分。
调查3
重庆人幸福指数全国第四
今年3月22日，中宏保险和《理财周报》联合发布《中产家庭幸福白皮书》。主办方声称这项调查历时2个月，覆盖全国10个省区35个城市，共有10万人参与。调查结果显示，江苏、四川、福建、重庆四地幸福指数最高，重庆排名全国第四。
调查没有详细说明重庆为什么排名全国第四，但详细分析了家庭的一些幸福规律：
家庭年收入在11万至20万的人群幸福感最强：二线城市家庭的幸福感比较强，北京、上海等一线城市的家庭幸福感低，主要因为住房、工作、交通状况、缺少时间与家人相处等四个原因，概括起来就是生活压力大。
调查4
收入幸福指数全国第9
今年3月，北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠发布了中国城市收入幸福指数，在这个榜单中，重庆排名全国第9位。
什么是收入幸福指数呢？主要是看一个城市的GDP当中，老百姓的收入占多大比重，通俗的说就是GDP含金量。杨开忠提供了对应的计算公式：先计算出"人均GDP"，即用"当地GDP"除以"常住人口"；然后用"人均可支配收入"除以"人均GDP"，得出一个数字，这个数字就是收入幸福指数。
根据杨开忠提供的计算公式，全国GDP"含金量"第一位是上海，指数为0.455，重庆排名全国第9，指数为0.425。
重庆人的幸福数据
收入 去年平均工资2580.25元/月
市统计局今年上半年发布的数据显示，去年我市城镇经济单位职工平均工资为30963元，同比增长了14.7%，人均月工资为2580.25元。
市统计局称，去年全市城镇经济单位用于发工资的总额为706.57亿元，同比增长了15.1%。《重庆蓝皮书》分析认为，今年我市的平均工资将持续增长，不断提高大家的收入水平。
住房 平均面积近30平方米
市国土资源和房屋管理局去年8月公布，我市的人均住房面积达29.7平方米。
据《重庆房地产志》记载,1949年末,重庆城市人均居住水平只有3.2平方米,每个人只有一张单人床位的房屋使用面积,几乎没有活动的余地。新中国成立后,全市陆续修建了一大批住房和市政公用设施,现在又修建了大批公租房，城镇住房条件得到改善和提高，目前全市的住房成套率达到82%。
交通 上班平均耗时34分钟
近日公布的《2009重庆市主城区交通发展年度报告》显示，主城居民出行方式中，步行方式平均出行时耗18.2分钟，地面公交方式平均出行时耗45.6分钟，轨道交通方式平均出行时耗28.9分钟，小汽车平均出行时耗32.9分钟，上班花费平均时间是34分钟。在国内算是好的，但是与国际上相比还是有距离。由于车辆增多，目前主城内环以内，还有8个拥堵交叉路口，18条拥堵路段，五大商圈经常堵车。
健康 人均期望寿命77岁
2007年统计的数据显示，我市当年的人均期望寿命是76岁。“健康重庆”的目标是，到2012年，人均期望寿命增加到77岁。同时，每千人大致有1名注册护士，1.5名执业医师。40%的市民经常参加体育锻炼，国民体质抽样合格率为88%。
环境 人均绿地再过几年达15平方米
通过森林重庆建设，2009年，我市主城区人均公园绿地由9.9平方米增至10.8平方米、城市绿地率由32.9%提高到34.5%。林业部门希望再过几年，主城人均绿地达到15平方米，让主城到处都是绿色。