房产税试点的鼓点等待敲响

　　房产税征收的准备工作正在紧锣密鼓地进行，去年以来，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注。一位上海市政府的决策咨询专家向媒体记者透露，上海试点房产税在2010年12月9日已获得中央批准，试点的还有重庆。即将召开的重庆市“两会”将会进一步讨论房产税方案，试点工作有望于今年3月份展开。巧合的是，就在上海试点获批的第二天，重庆市在印发的《关于进一步加强房地产市场调控的通知》中，明确要求相关部门积极做好征收高档住宅房产税的准备工作。千呼万唤始出来的房产税试点的鼓点等待敲响！

　　房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。不断有专家预测，2011年部分城市推出房产税试点的可能性很大。在房地产行业头上的众多调控利器中，房产税是被业界寄予厚望的法宝之一。 在对房地产市场持续从紧的宏观调控下，中国房地产市场将进入良性的发展轨道，房价也会朝着更加理性的方向发展。推出房产税一是想抑制投资性需要，以此平衡房价增长；二是为地方政府开辟稳定的税收来源；三是抑制贫富差距进一步扩大的趋势。

　　我注意到房产税的征收方案，两个城市的方案都是修改现行房产税，将已有房产税的征税范围扩展到居民自住房屋，与两部委的思路并不一致，重庆和上海的也不一样：渝版房产税试点方案主要针对高档住宅，基本思路包括：先对别墅、200平方米以上“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征；按面积计，实行累进税率；征收范围首先是增量部分，存量部分视情况开征；每户家庭拥有普通住宅超过四套，可能被征税；外地人炒房，可能被征税。2010年12月10日，重庆市在印发的《关于进一步加强房地产市场调控的通知》中再次强调，积极做好征收高档住房房产税的准备工作。

　　上海市政府虽早已向国务院提交试点方案，但至今未对外透露任何细节。非官方渠道的沪版房产税试点方案已流传出多个版本，以面积和价值为主要计征标准，从增量扩展至存量。据《南方周末》等多家媒体报道，2010年12月15日，在复旦大学一场房产税研讨会上，有专家透露出一个被认为可信度较高的新方案：若新增购房，对每户名下超出200平方米以上的部分房产面积进行征收。

　　推进房产税改革是中央已经明确的方向，不可能不征。有官员表示，房产税试点有可能从增量房中的高档房开始征收，按照计划一年之内将开始试点。房产税试点对房价有何影响，有待观察。