近几日，各大媒体将聚焦点放在了美国参议员通过与压迫人民币升值有关的《2011年货币汇率监督改革法案》上。10月11日，美国会参议院以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了这项《2011年货币汇率监督改革法案》。尽管美国并未说明，但是谁都知道此举就是在针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。算下来，美国政府在人民币汇率是否升值问题上对中国施压已经持续了大约10年时间，应该说是老问题了当下出台这个决议案，似乎矛盾进一步升级。

　　其实，也不难理解美国方面情形推进《2011年货币汇率监督改革法案》的背景。现阶段中国成为全球贸易大国，在国际市场占有的空间越来越大，而目前正值世界经济低潮期，欧债、美债危机频发，各国对汇率、大宗商品、股票等投资品价格均十分敏感。在经历了上一轮国际金融危机的打击之后，美国正处于转型之时，不能过度依赖金融证券业，而应发展实业。美国也因此推出出口倍增计划，通过贸易保护主义可使计划顺利推进。同时，保持弱势美元也有助于美国出口，相应地需要人民币升值。不过，美国人的办法更多充斥着贸易保护主义色彩。目前来看，“占领华尔街”示威游行持续升温，蔓延到美国许多城市，甚至也不排除有“冲出美国、走向世界”的可能性。从这个角度来看，美国参议员在当前通过此议案，也可以分散华尔街事件的注意力，转嫁社会矛盾。

　　照我看来，美国的这项压迫人民币升值的议案还会进一步“走程序”下去。按照程序，该法案的设立还要经历美众议院和美国总统奥巴马两道门槛。美国国会众议院议长约翰·博纳12日说，美国会参议院11日通过的《2011年货币汇率监督改革法案》有引发贸易战的“严重威胁”，美国会提出这一立法动议不合时宜。尽管众议院议长博纳明确反对这项法案，但由众议院依然很可能通过该法案。不过，即便众议院通过，在奥巴马环节也存较大变数，奥巴马虽主张人民币升值，但对这种做法持反对态度。当然，最后的结局还是在于奥巴马总统的那只签字笔。从这个意义上讲，接下来这项法案的归宿存在三种可能性，这就是奥巴马批准、有条件批准和不批准。

　　首先，奥巴马彻底不批准，皆大欢喜。现在想起来，在20世纪90年代之时，就中国是否延长最惠国待遇，美国的众议院年年提不对中国延长的议案，但时任总统克林顿却年年否决。相比之下，美国国会与奥巴马总统也有可能会“分工明确”，说不定在当前的涉华汇率法案也存在一个唱白脸与一个唱红脸的可能性。据说，美国总统奥巴马也曾表态，称“担心法案可能不符合国际条约和义务，无法得到世界贸易组织的支持”。当然，采用这种“放弃”做法就要看美国总统与工会是否有长远战略眼光了。

　　其次，在该法案进行到总统签字环节时，美国很可能会向中方提条件来换取总统的否决权。在与中方沟通求得双方勉强接受的平衡。这也是是奥巴马在世贸规则和选票之间相互妥协的结果，即在肯定这一机制的同时否决制裁性手段。相对来说，这种雷声大雨点小的做法在很大程度上能够平衡各方面的诉求，在审议过程中对中国敲山震虎的同时，副作用相对小一些，因而采用这种做法的可能性较大。

　　再次，也就是最不愿意见到的第三种可能性，这就是美众议院通过，奥巴马签署，法案生效。目前看，双方升级到贸易战的可能性不能排除，但并不能够准确确认概率有多大倘若如此，中国不可能不做出反应，中美双方将爆发大规模贸易战。

　　应当看到，如果美国方面强行让《2011年货币汇率监督改革法案》生效，一定会配合一系列“罚则”。也就是说，如果中国方面不予理睬，美国也出台相关制裁措施，届时，所有中国产品不管是否存在倾销行为，均被视为倾销，被征相应关税。这将是中美贸易发展到今天所能够看到的的一道最大障碍。到了这个地步，中国也必将做出反应，且会较为激烈，美国也会因此而付出相应代价，届时两败俱伤。现在想一想，在美对华轮胎特保案之时，中方也对美肉鸡等行业提出双反限制，这样的“巧合”很是时候。

　　实际上，2005年汇改以来，人民币对美元中间价累计升值超过30％，甚至超过一些美国人当年的“期望值”，但在今天来看，美国人似乎并不满足于此，似乎要得寸进尺。为什么呢？从更深层考虑，无论其中是否“有计划、有步骤”，美涉华汇率法案客观上在为国际热钱撤离铺路，且此点更应被一个方面所关注。联系到前期美做空中国概念股，黑石从中国房地产市场撤出。国际热钱已有看空人民币苗头。但现在贸然离开中国，未必能够赚了钱在离开中国。所以加快人民币升值，拉高出货，再打压人民币。正如亚洲金融危机时国际热钱狙击泰铢一样。先拉高，出货，再做空。中国决策层应防微杜渐。难倒美国政府配合热钱拉高出货？暗自震惊之余，担心到时人民币被反手做空，如亚洲金融危机时国际热钱做空泰铢的严重后果一样，也对中国经济带来巨大威胁。警惕啊。

　　对于美国方面通过这项不得人心的法案，反对是必须的，分析也是必要的，而更重要的是及早形成我们的一对政策。照我看来，如果美国最终使《2011年货币汇率监督改革法案》生效，中方将从适应中美新的贸易环境以及对美国进行反击两方面来进行处理。

　　一方面，要从适应新的贸易环境方面看，中国将加快调整贸易结构的步伐，出台具体政策来加速推动低端消费品等加工贸易的产品升级、民族品牌的建立、帮助中国企业走出去，以及提高高技术、高附加值商品在出口结构中的比重。

　　另一方面，更要从反击上做文章。一旦该法案通过，这将给中国整个商品出口制造麻烦，中美的贸易关系将出现大幅倒退。来而不往非礼也。对于美方在涉及人民币汇率方面所表现出的的傲慢，中方肯定不会无动于衷，亦会视美国出台的具体法案迅速制定计划，对美国出口至中国的商品进行制裁。

　　总的来看，中方目前的主要策略就是“反对”，但不一定要急忙之中抛出具体的应对预案，要看到美国具体的增税或禁止出口等详细措施出台后，方会进行反击，这样才能够做到不打无准备之仗，既要“稳、准、狠”，又要“有理、有利、有节”。