关于创建规范教育收费示范乡实施方案
为进一步规范中小学收费行为，巩固治理教育乱收费成果，办人民满意的教育，根据有关上级文件精神，特制定本方案。
一、指导思想
开展创建教育收费示范乡活动，要以三个代表重要思想和落实教育科学发展观为指导，以努力办好人民满意教育，构建和谐社会为目的，通过创建活动，逐步形成依法治教，规范收费，勤俭办校，师德高尚，全社会关心支持教育事业的良好氛围，巩固提高治理教育乱收费的成效，推进我乡教育管理的规范化、制度化、法制化，开创我乡教育事业改革发展的新局面。
二、组织机构
为加强对此项工作的组织领导，经乡党委、乡政府决定成立治理教育乱收费和创建规范教育示范乡活动领导小组，负责组织和领导全乡治理教育乱收费和创建规范教育收费示范乡工作。
组 长：宋士彬（乡政府副乡长）
副组长：黄守恩（乡中心校校长）
成 员：刘建国（乡一中校长）
何建立（乡二中校长）
黄守智（乡中心校主任）
黄承胜（乡中心校主任）
领导小组下设办公室，负责创建活动日常工作，办公室设在乡中心校，黄承胜兼任办公室主任，魏守超、黄海波为办公室成员。
各学校也要按照领导小组统一安排，制定具体实施意见和措施，确保规范教育收费示范乡创建目标顺利实现。
三、示范乡标准
（一）各学校要高度重视治理教育乱收费工作，认真贯彻执行中央、省、市、县、乡关于治理教育乱收费的工作部署，建立治理教育乱收费工作领导机构，治理工作有得力措施，有明显成效。
（二）在义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，实行农村义务教育阶段学生全部免除杂费的经费保障新机制，切实保障教育经费投入，预算内生均公用经费落实到位，教职员工工资按时足额发放。
（三）在治标的同时加大治本力度，严格执行国家和省定教育收费政策，教育收费政策及管理使用制度完善，措施到位，未出现截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收入行为，切实落实好“两面一补”。
（四）能够严格执行收费公示制和学校财务管理制度，按照规定的用途使用学校收费资金，未出现乱发奖金、补贴、津贴、实物或用公费组织旅游等铺张浪费现象。
（五）在各种服务性收费和代收费中，未发生强制性收费行为和教育行政部门、学校从中牟取部门和个人利益的行为及采取欺骗手段只收费不提供服务的现象。
（六）无盗版材料和非法出版物流入学校的现象。中小学校未组织学生统一购买一切形式的教辅材料。在中小学教材发行等环节未出现搭售强卖行为。
（七）公办学校未发生严重的乱收费案件，未出现违反《规范中小学收费十条禁令》的现象，对出现乱收费的举报能够及时进行严格查处。
（八）在行风民主评议中，教育行风建设评议进入先进行列。
四、方法步骤
１、制定方案。各单位要按照本方案要求，结合各自实际，成立创建规范教育收费示范校活动工作领导小组，研究制定出切实可行的创建活动方案，提出工作规划、工作方法和创建机制。
２、宣传发动。通过召开会议等各种方式进行宣传发动，努力形成良好的创建氛围。
３、组织实施。按照方案中的标准和要求，各单位要制定创建规范教育收费示范学校具体实施意见，认真组织开展创建规范教育收费示范学校活动，积极推进创建进程，为创建规范教育收费示范学校、示范乡活动奠定坚实基础。
４、组织申报。各单位要认真组织好本单位的自查工作，以校为单位将创建活动汇报材料以书面形式上报乡中心校办公室，１１月中旬以前由乡创建领导小组办公室统一安排检查组检查考核。对合格单位予以表彰，对不合格的单位责令限期整改到位，直至合格。
五、工作要求
１、统一思想，提高认识。创建规范教育收费示范乡活动，是一项程序复杂、政治性强的工作。各单位要充分认识这项工作的重要性，尽快将思想统一到创建规范教育收费示范乡活动的有关要求上来，认真组织和开展好创建活动。通过开展创建活动，逐步实现规范收费、勤俭办校的目标，推动教育收费工作实现规范化、制度化、法制化。
２、加大宣传力度，营造良好氛围。各单位要紧紧抓住开展创建规范教育
收费示范乡活动这一有利契机，充分利用电视、报刊、标语等形式，广泛宣传创建标准和工作要求，学习贯彻国家和省、市、县、乡治理教育乱收费的一系列文件精神，进一步提高开展创建活动认识，树立“教育要为人民服务、学校要为学生着想”的思想。及时报道创建活动营造良好的舆论氛围。
３、严把条件标准，明确工作职责。此次规范教育收费示范乡活动时间紧、任务重，各单位要认真对照创建标准和工作要求，加强制度建设和制度创新，进一步推进校务公开。各单位要明确专人负责此项工作，及时解决创建工作中存在的突出问题。乡中心校实行责任倒查制，对工作措施不力，对创建工作造成严重影响的单位及负责人，坚决追究其责任。
４、严格工作程序，注意完善档案。此次创建工作程序性强，操作必须规范。一是广泛征求意见，要通过召开座谈会、问卷调查、上门征求意见，悬挂意见箱，公开举报电话、邮箱等方式广泛听取社会各界与群众、广大学生家长对学校的意见和建议，及时梳理问题与意见。凡能够及时解决的问题要及时解决，对不能够及时解决的要拟出计划，分步整改，并自觉接受群众监督。对要严肃查处的问题应归口及时报告相关单位或部门予以查处。二是建章立制，在检查督办过程中，凡发现人民群众不满意的地方以及属于制度、规定不完善的地方，要尽快建章立制，不断规范办学收费行为，增强制度的实效性。三是加强档案建设，各学校在创建活动中要结合创建人民满意教育，加强档案建设。一有创建文件和实施方案；二有领导小组文件；三是由领导小组研究解决创建问题会议纪要；四有创建工作汇报；五有创建工作自查报告；六有座谈纪录，问卷调查和征求意见表；七有查处案卷；八有公示内容以及明白卡、反馈表、名册（两面一补）、结算单（代管费）、收费收据等。全面规范全乡各校的创建档案，确保档案资料完整性、有效性。
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