——滦南县李营村25年人均纯收入增124倍的启示

            

提要：省第八次党代会提出，“只有农业农村的现代化，才会有全省的现代化。”站在新的历史起点上，如何做好我省的三农工作？滦南县姚王庄镇李营村25年来只靠1420亩耕地、7次产业升级，2010年实现人均纯收入3.75万元，为全省平均水平的6.3倍；成为省级新民居建设示范村，每年接待外来参观学习人员2万人以上；全村零低保、零上访、零案件、集体零欠账，获得各级各类荣誉称号50多项。全省农村两委班子换届即将开始，总结推广李营经验，对引导农村基层党组织建设，实现经济强省、和谐河北宏伟目标，具有一定的指导作用和长远意义。



滦南县姚王庄镇李营村是冀东平原上的一个普通农村，全村有251户，715口人，42名党员，1420亩耕地。1987年以来，在以李志刚为“班长”的支部班子带领下，自力更生、艰苦创业，把一个不临交通干道、不靠县城集镇、全县有名的穷村乱村，建设成富裕、文明、和谐的科学发展示范村，先后获得省级先进基层党组织、省级文明生态村、省级民主法制示范村、全国精神文明建设先进村、全国先进基层党组织等荣誉称号50多项。李志刚也先后荣获60多个光荣称号，2009年和2010年分别作为全国优秀退伍军人和全国劳动模范代表，受到胡锦涛、温家宝等党和国家领导人接见。



25年特色发展：人均纯收入增124倍



25年来，在李志刚一班人的带领下，李营村坚持以超前的眼光谋划发展，先后经过7次产业结构升级，走出了一条传统种植—水稻—稻菜双茬—冷棚蔬菜—中棚蔬菜—温室大棚—生态棚菜之路，每次产业结构调整，都使群众的收入大幅增加。

1987年，为改变传统种植结构，李志刚一班人靠3万元贷款，为村民打井办电，完善农田基础设施。坐炕头、蹲地头，苦口婆心“求”村民由传统种植改种水稻，使当年亩收入增加到650元；1993年改为稻菜双茬，亩收入达到6000元，成为河北省科技推广项目；2000年，引导村民进行冷棚、中棚、暖棚等种植模式，亩收入8600多元；2004年，带领党员群众到山东日照、寿光等地参观，引导村民发展猪沼菜“三位一体”生态温室。到2011年全村所有土地全部为棚菜种植，有各种结构的大棚1760个，亩收入达到18000元。

2010年全村人均纯收入达到37500元，比1987年增加了124倍。2011年成立了生态农业专业合作社，与北京二商集团菜蔬公司签订了农业订单，在农业产业化的道路上迈出了新步伐。启动实施了生态农业旅游观光园项目，初步实现了产业融合发展、跨越发展。



25年艰苦奋斗：党员群众出义务工9万多个



1987年前的李营村，到处残垣断壁，房屋破旧，街道就像“迷魂阵”，一到雨季满街泥泞。为改变村庄面貌，李志刚一班人知难而进、不等不靠，自力更生、艰苦创业，按照“长期规划、逐年投入、量力而行”的原则，不断推进村庄硬化、绿化、亮化和美化，用自己的双手建设自己的家园。

他们带领村民出义务工，捡废弃的柏油渣子硬化近千米村内道路；带领村民出义务工3000多个，在村西垃圾坑上建起了占地20多亩的人工湖，仅花25万元就完成了预算150万元的工程；带领村民出义务工，拉土2万多车，把村里的20条街道普遍垫高并全部硬化。在修路过程中，为了保证路面质量，李志刚带领村干部晚上等待渗浆拉毛，经常睡在村办公室的椅子上。为了绿化美化村庄，他们只花上几百元买进柳树苗，靠插扦繁育，绿化4000多米街道；为了增加绿化品种，李志刚串户收集美人蕉块儿根，繁殖多了之后，又拿这些美人蕉块儿根换取冬青、石竹、串红等花卉品种。

靠着这种艰苦奋斗精神，李营村对全部街道进行了硬化、绿化、美化和亮化，先后建起了村民活动中心和文体娱乐中心，为村民安装了自来水和闭路电视，全村饮水合格率、生活垃圾清运率、人畜粪便处理率均达到100%，沼气、液化气、太阳能得到普及，彻底将村民从柴草连着锅台转的日子中解放出来。2011年，作为省级新民居建设示范村，李营村重新制定了新民居建设规划，已有30户群众住进了宽敞明亮的二层小洋楼。

25年来，李营村累计投入1170万元用于村庄建设，其中义务工折款600多万元，群众人均集资2900多元。如今的李营村，亭台轩榭、碧水楼阁，三季有花、四季有绿，一街一景、姹紫嫣红，村在林中、房在树中、人居在绿中。李营村每年接待外来参观学习人员都在2万人以上。



25年正风树德：党风带民风培育了一代新型农民



1987年前的李营，人心涣散，偷赌成风，一年失火20多场，是出了名的“光棍村”。李志刚深知“公生明、廉生威”，上任之初就和村民约法五章：请客不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自已掏腰包。

25年来，李志刚一班人从来没有端过群众饭碗，没有沾过群众酒杯，财务账目上没有一分钱的待客开销。他们把群众路线作为基本工作准则，村里做出每项决策，都要交由全体党员、村民代表甚至全体村民讨论研究。村里财务开支及其他重大事项，定期向群众公开。

工作中，他们事事为党员群众做出表率。开发稻田时，为了给群众节水省电，李志刚带领村干部连续40多天在野地里啃馒头，睡沟渠，群众说他们是“泥水里滚出来的干部”。为了不让一户在增收致富的道路上掉队，李志刚等人自掏腰包8万多元，支持群众发展生产。为给村民创造一个平安的生产生活环境，李志刚一班人分组带领党员和入党积极分子，夜间值班巡逻，25年风雨无阻，走过的路能绕赤道2圈。2008年，李志刚被评为唐山市十大优秀村党组织书记，他把5万元奖金全部分发给了村民。

25年来，李营村没有一起治安和信访案件。在支部一班人的带领下，党员人人发挥先锋模范作用。每次召开党员会，15分钟内全部到场，党员包责任区已成为自觉行动。为营造健康向上的良好村风，他们扎实开展“十星级文明家庭”、“卫生门前三包”活动，使80%的户成为“十星级文明家庭”。与此同时，还谱写了村歌，组建了全县第一支女子擂鼓队；先后建起了图书阅览室、文体活动室、科普长廊，组织电脑应用培训班、农业技术培训班；组织村民扭秧歌，开展乒乓球赛、篮球赛、歌咏比赛等文体活动。

通过多年常抓不懈，培育了一代新型农民。在李营村，文明、健康、向上的生活习惯业已形成；尊老爱幼、互帮互助蔚然成风；路不拾遗、夜不闭户成为真实写照。李营村真正成为生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的社会主义新农村。



三个必须：李营经验可学可推广



第一，必须不断加强基层组织建设，选准、育好、配强带头人。常言道：“不怕烂摊子，就怕没有好班子”、“班子行不行，先看头一名”，李营村25年的发展历程雄辩地印证了这一点。李志刚上任以来，忠诚使命、甘于奉献、民主务实、严于律已，团结带领支部一班人和全体党员群众，25年如一日，负重奋进、苦耕不辍，使李营村发生了翻天覆地的变化，得到了群众的信赖和拥护，成为远近闻名的科学发展示范村。为了推广李营经验、放大李营效应，滦南县制发了《关于在全县农村广泛开展“学李营、比变化、争发展”活动的实施意见》和《关于开展向李志刚同志学习活动的决定》两个文件，在全县广泛开展以“学习李志刚，争做‘一好双强’村党组织书记；学习李营党支部，争当‘五个好’村党组织；学习李营模式，争创科学发展示范村”为主要内容的“三学三争”活动”，有力地提升了全县基层组织建设整体水平。2011年滦南县被唐山市委命名为基层组织建设先进县。

第二，必须坚持发展第一要务，统筹推进科学发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。李营村25年的发展历程，是一个经济、社会、政治、文化协调发展的过程。他们立足当地实际，化土为金，先后实施七次农业结构调整，让群众的口袋鼓了起来；同步推进村容村貌整治，拉土垫道、硬化路面、维护花草、清理卫生、建设广场，极大地改善了群众的生活环境；持续开展精神文明创建，认真落实民主管理制度，凝聚起人心，促进了和谐。在李营村的示范带动下，棚菜生产已经成为姚王庄镇和邻近村的主导产业，引导群众走上了致富道路。胡各庄镇沈营、宋道口镇王庄子、司各庄镇大陈庄等一批难点村，通过学习李营经验，在较短时间里实现由乱到治。

第三，必须尊重群众意愿，充分发挥群众的主体作用。群众是社会的主人，群众是真正的英雄。25年来，李营村始终坚持发展为了人民、发展依靠人民，充分发挥群众的主体作用，引导群众用自己的双手建设美好家园。无论是打井办电、修路植树，还是修建广场、人工湖，充分征求群众意见，能不花钱的事情绝不花钱，自己能干的绝不请施工队，都是由干部党员带领群众以出义务工或的方式完成的。正因如此，李营人认识到环境是自己的，需要自己建设、自己管理、自己享受。在李营村，即便是街道上有一根柴禾棍、一张碎纸，不论是大人小孩都会捡起来放入垃圾箱；村里实行“门前三包”，路面保洁、树木浇水、花草养护等都由对应群众负责管理。可谓处处体现文明，事事彰显素质，这是李营经验可学、可看、可复制的一个关键因素。

（课题组长：王书利，副组长：张国栋、胡冬原，执笔：王立群、张力郡等）