子曰：道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。

　　“为政以德”是孔子的政治上的一种理想。理想不是空想，即便是空想，也是要有一套理论上的可行性方案的。孔子的方案是什么呢？他这套“为政以德”的政治方案是什么呢？他要靠什么推行自己的方案呢？一个国家，总是需要管理的，总是需要一定的规矩的。无政府虽然为某些人追捧，但是不现实，至少在可以预见的未来是没有可能性的。在两千五百年前的孔子更是不可能提倡那个的。即便是道家提倡“小国寡民”，仍然是要有“国”的，既然是有“国”也是要有“王”的，这也是必然的结果。

　　那么孔子的设想中，实现这个“为政以德”的基本蓝图的要靠什么呢？孔子提出的观念是要靠“礼”。这个“礼”是非常复杂的一个东西，其具体的含义的探讨在下一篇中。我们可以将这个“礼”理解为一整套行为规范的总和。和我们现在所谓的“礼貌”没有太多的交集。和后世的那些“礼教”或者孔子尊崇的周公的“礼”也是类而不同的。都说孔子“复礼”，我们需要注意的是，孔子复礼是为了什么？我们看这一章应该看出来，孔子的“礼”不过是为了实现“德”，或者进一步说是为了实现“仁”，服务的一种手段罢了，是结果，不是目的。那种认为孔子就是要以复礼为终极目标的人，不是误解，就是恶意的攻击。