生物燃料产业正在受到指责,这是因为破纪录的粮食价格和很高价格的波动。本月初,世界贸易组织和其他国际机构的报告建议,各国政府可减少支持生物燃料,以缓和这种波动。紧跟着这份报告,美国农业部公布了玉米预测,它表明,玉米供应将非常紧张,因为天气不好,今年限制了种植,也因为玉米用于乙醇的份额越来越大。这个报告之后,玉米价格又创新高,达到每蒲式耳8美元(相当于每斤1.36元人民币)。然后在上周五,经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)发布了一份报告,预测粮食价格在未来十年将一直很高。
许多专家说,前所未有的价格至少部分源自政府补贴和管制,这导致乙醇生物燃料生产增加了四倍,生物柴油生产增加十倍,这就是2000年至2009年全世界的情况。在美国,多个法案和修正案已推出,把缩减补贴作为一条途径,削减联邦预算,周四,参议院投票结束乙醇税收抵免(tax credits),总额近60亿美元。(这项计划不会被废止,除非众议院通过自己的法律来终结它。)
世贸组织的报告列举了很多原因,说明高价格和波动性,这些原因包括变化的粮食需求,恶劣天气,低库存,以及近期高涨的石油成本。石油价格直接影响食品生产成本,提高价格的是拖拉机燃料和化肥。如果石油价格足够昂贵,也会增加所需的生物燃料,这就会提高价格,这些作物比如玉米和甘蔗。
世贸组织的报告还提到政府生物燃料的管制,作为一个重要的问题。这些要求不仅抬高所需的作物,比如玉米,提高了价格,而且限制了市场反应价格变化的能力,增加了波动。 “我们已经失去了许多能力,使我们的农业系统不能缓冲价格冲击,天气和其他因素都会影响,”贾森•希尔(Jason Hill)说,他是明尼苏达大学(University of Minnesota)生物制品和生物系统工程教授。
在世界范围内,8%的玉米生产用于生物燃料。在美国,根据新的美国农业部报告,2010年,35%的玉米在生长季节结束时用于生产生物燃料;今年生长期,这一预计为37%;2012年预计将是38%。
乙醇行业的代表说,玉米用于乙醇的份额通常是夸大了。经过乙醇工厂加工,所用玉米的三分之一,按重量计,仍然可以用作饲料,可减少乙醇取代的饲料量,这是根据生物技术工业组织(Biotechnology Industry Organization)所说。可再生燃料协会(Renewable Fuels Association)称,其他因素,如油价,长期来看有更大的影响,比乙醇生产更会影响粮食价格。
生物燃料使粮食价格创纪录
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