创新型城市是一个系统工程、战略工程，需要全省上下合力推进。我们必须研究制订出合理的浙江省创新型城市建设规划，明确目标要求、功能定位、创新方向和主要任务，并与“十二五”发展规划相衔接，使目前各市分散自发的创建活动置于规划的统一指导。构建城市创新体系，已成为浙江省实现经济社会又好又快发展和建设创新型省份的重要环节。美国、日本、芬兰、韩国创新型城市建设经验值得我们学习，国内北京、上海、深圳、广州、天津、重庆等创新型城市建设的探索也值得浙江省借鉴。

　　1.创新型城市战略选择。建设和发展创新型城市，构筑区域、全球视角下的产业结构高地和经济发展中心，以“点——线——面”路径推动区域经济实现跨越式发展，是浙江在新一轮全球产业结构优化竞赛中取得发展先机的重要战略决策。重点扶持杭州、宁波、嘉兴大城市的自主创新系统和公共平台建设。加大对创新型试点城市的科技支持和制度供给。积极探索与培育区域性科技创新增长极。

　　2.创新型城市建设思路和理念的创新。建设创新型城市首先应在建设思路和理念上实现创新，创新发展模式，力求城市定位、基本内涵、文化品味、战略举措、实施步骤等方面都能充分体现和发挥自身特色，避免千城一面。省会城市杭州经济科技实力雄厚，应以建设科技创新型城市为目标；宁波、温州、台州、绍兴、舟山等产业特色鲜明、基础雄厚、优势突出的城市，应大力推进支柱产业创新提升，建设产业创新型城市，尤其是国务院计划单列市宁波更应发挥其海洋经济优势，建设创新型的现代化国际港口城市；嘉兴、金华等服务业较为发达的城市，建设服务创新型城市；而湖州、衢州、丽水有着丰富自然资源和文化蕴涵的城市，建设文化创新型城市。义乌市将专业市场为代表的商贸业与小商品制造业相结合，着力于打造产业与服务复合型的创新型国际商贸名城。 3.把握创新型城市建设的核心和重点。建设创新型城市，科技创新是核心，产业创新是重点。把科技创新和产业创新有机结合起来，促进科技与经济深度融合，努力在重点领域寻得创新型城市建设的新突破。浙江省如何扬长避短，发挥优势；又该如何将科技创新与产业创新结合起来；以科技园区建设为载体，制定《浙江省产业集聚区发展总体规划》。要着力发展高新技术产业和战略性新兴产业，使之尽快成为浙江经济的先导产业和支柱产业。要积极运用高新技术改造传统农业、传统服务业特别是传统优势工业。依托国家级、省级开发区设立一批各具特色的科技创新园，要围绕大平台大产业大项目大企业建设，着力抓好一批创新型企业，抓紧抓好滨江科技城、大江东新城、省科创基地、余杭创新基地等科技、人才、产业集聚大平台建设，进一步推进与名校大院的战略合作，全方位推进优质创新资源聚集。

　　4.完善城市创新基础设施。城市创新能力基础设施是城市创新体系的重要组成部分，是支撑创新活动的公共平台，是提高城市创新能力必要的物质技术基础条件。包括“硬”和“软”两种形式。在“硬”创新基础设施方面，政府应加大对研发设施的投入，加强信息的基础设施建设，明晰知识产权，使风险投资更加便利；在“软”基础设施方面，在全社会大力培育创新文化。进一步弘扬“浙江精神”，鼓励企业家创新精神，改善吸引创新型人才的软环境，包括休闲娱乐配套设施、公共空间、文化带以及诸如更具包容性的生活方式，鼓励多元化和非对抗的思维方式。

　　5.加强创新型城市软环境建设。优化创新环境是建设创新型城市的重要保障。推动科技资源有效整合，促进新技术新知识的产生、流动、更新和转化，形成创新的内生动力和整体合力。进一步加大财政税收、金融保险、工商土地等方面的综合配套改革力度，完善现代知识产权制度,促进科技创新成果有效转化。进一步深化科研经费使用体制改革,努力提高科研经费使用效率。加强创新文化建设，加大力度支持重大发明、重大创新，同时支持人民群众广泛开展各类创新活动。积极宣传创新典型，大力倡导敢为人先、开拓创新、勇于竞争、宽容失败的创新文化。加大对创新成果的保护力度，大力惩处各种侵犯知识产权的违法行为，创造保护自主创新的良好环境。

　　6.培养和引进科技创新人才。科技创新人才是建设创新型城市的重要支撑。要坚持培养和引进一起抓，坚持教育优先发展，注重青少年创新实践能力的培养。建设创新型城市，需要加快造就一大批具有创新精神的专业技术人才、创新型企业家和企业高技能人才。要在高等教育中强化创新创业教育，培养创业创新精神，优化学科专业布局，优化人才培养结构，引导和支持人才流向先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业。要坚持“引进来”与“走出去”紧密结合，加强科技的对外交流合作，在扩大浙江省外派留学研修队伍的同时，进一步加大政策力度，吸引国内外优秀人才来浙创业创新发展。

　　7.创新型城市社会管理的创新。通过加强社会创新推进杭州创新型城市建设，当今现实社会中，人们关注和研究得较多的是物质生产领域的创新，如知识创新、技术创新、管理创新，而对社会创新则说得较少。社会创新的过程就是城市、政府以及企业通过对于新的、更有效的方法的设计和开发，应对城市扩张、交通堵塞、人口老龄化、慢性病以及失业等迫在眉睫的问题的过程。社会创新的价值也就在于释放社会活力、弥补市场失灵、促进组织的整合协作与公民社会成长。建构创新型城市应该靠政府自上而下的推动和市民主体自下而上的运作交织在一起的路径来实现。创新城乡社会管理体制和社会组织管理，充分依靠社区、社会组织资源进行有效社会管理。创新分散化状态下的社会成员管理机制，让每位社会成员都有归属感，使社会各阶层都能分享社会经济发展的成果。