中国农业统计部显示,截止到2月7日,河北、山西、江苏、安徽等8省冬小麦受旱9963万亩,占到了八省冬小麦种植面积的36.4%。持续的旱情,枯黄的麦苗,干涸的水渠,粮食主产区旱情告急。春节后的第一个工作日,国务院常务会议召开,出台十项措施扶持粮食生产。下午三点全国抗灾视频工作会议召开,抗旱已经成为当务之急。央视《新闻1+1》指出,“在增产不增收局面下农民消极抗旱可以理解”。(2011年2月9日 央视网)
粮食对于民生,是不可一日或缺的生存之本。早在汉朝文帝时,针对老百姓弃农从事工商各业,农业生产受到影响,贾谊上《论积贮疏》,陈述重视农业,积贮粮食与治国治民的关系与意义,文帝感谊言,“躬耕而劝百姓”。晁错又上《论贵疏粟》,强调重农、“贵五谷而贱金玉”。其后,历代统治者凡重民生者,皆知“理民之道,地著为本”,“使民毋伤而农益劝”,让人民休养生息,以使“野无闲田,民无剩力”,并注意“广积粮”。今日有识之士也认为,“重农是上善之举,伤农是自取败路”。
民以食为天,不能确保粮食丰收,就不能确保农民的温饱,农村的发展就无从谈起。我们一定要认识到目前旱情带来的危害,如果不做好抗旱浇麦工作,旱情会越来越严重,那就会造成减产甚至绝收,后果不堪设想。改革开放以来,国家对“三农”的重视超过任何时候,实行一系列的惠农强农政策,正是从粮食安全关乎国计民生考虑的。不过,虽然国家重视“三农”,但农业的基础设施建设目前还很薄弱,旱涝不能保收,靠天吃饭的因素仍然很大。尤其是一些丘陵区、圩湖区,无雨则旱,雨大则涝。
发展农业,一靠政策,二靠科学,三靠投入。现阶段,农业科技含量低,投入严重不足,已成为农业发展和农民增收的“瓶颈”因素。从宏观政策面上分析,从中央到地方政府都强调重视农业,出台了一系列加强农业发展的政策措施,但在现实生活中受到农业比较利益低和重工轻农宏观政策导向的惯性作用,导致农业资源过度 流失及政府财政投入不足,这已对农业发展和农民增收造成十分不利的影响。农民收入低速增长,不仅直接影响农民生活水平的提高和农户生产投入的增加,而且对城乡农民收入差距的缩小和整个国民经济的增长产生了不利影响。在这种情况下,许多农村劳动力大量流向城市务工,不少农户又积多年所蓄迁居城镇,留下农舍和土地。留守的老弱妇孺,守着几亩或几分薄田,仍以传统的方式在春种秋收,甚至抛荒。
手中有粮,心中不慌!粮食安全,既关系广大种粮农民利益的实现,又关系到城乡居民生活供应,可以说,粮食问题是与最广大人民群众利益攸关的根本的民生问题。但是,长期以来我们只是片面追求经济效益,大规模的开发房地产,搞形象工程,使得大面积的良田毁于一旦。虽然眼下市场粮食充盈,农副产品丰裕,可是,一旦粮食出现问题,则一切都会化作乌有,是时即使手持黄金也会徒唤奈何,何况如今自然灾害频仍,旱涝无时,若失警忧,终尝苦果。
水利是农业的命脉,水利基础设施建设是农民丰收的保障。搞好农田水利建设是一项德政工程、民心工程,功在当代,利在千秋。多年的农业大旱折射出中国基础设施的滞后性,农田水利建设的薄弱性。做好目前的抗旱工作,一要加强水利基础设施建设,二要站在历史的高度,把维系良好的生态环境作为一项重要目标,高度重视生态环境用水需求,促进流域水环境的改善,维护河流健康生命。
无粮不稳,有粮不慌。任何产业的发展都要以农业的发展为基础,不敢想象如果我们没有了农业该是怎样的,靠进口行吗?无论时代如何发展,关心农业,缩小城乡差别,改善农村生存环境,发展粮食生产,保障粮食安全,乃是系民生之存亡、捍国家之安危的一等大事。在当前旱情极其严重的情况下,正是我们加强农业基础设施建设,重塑我国农业发展新景观的最好时机。
因势利导 抗旱之下重塑我国农业发展新景观
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