●三部委发布再生有色金属产业推进计划

　　工信部、科技部、财政部等三部委日前联合发布《再生有色金属产业发展推进计划》，明确了今后五年我国再生有色金属产业发展主要目标和主要任务。根据《推进计划》，到2015年，主要再生有色金属产量达到1200万吨，其中再生铜、再生铝、再生铅占当年铜、铝、铅产量的比例分别达到40％、30％、40％左右。

　　过去10年，我国再生有色金属产业快速发展，再生铜、再生铝、再生铅等主要再生有色金属产量年均增长27%，从2000年的72万吨增加到2009年的633万吨。但多数企业生产规模小，全行业产业集中度普遍较低，同时技术装备水平落后，环保形势严峻。

　　对此，《推进计划》明确，今后五年我国再生有色金属产业发展主要目标是：到2015年，再生有色金属产业规模和产量比重明显提高，预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平大幅提升，产业布局和产品结构进一步优化，节能减排和综合利用水平显著提高。

　　具体在产业集中度和布局方面，到2015年，再生铜、再生铝行业形成一批年产10万吨以上规模化企业，再生铅行业形成一批年产5万吨以上规模化企业。前10名企业产业集中度达到50%以上；培育形成若干产业集聚发展的重点地区，其产能比重超过80％。

　　为达到上述目标，《推进计划》明确，下一步，将以现有骨干企业为基础，进一步优化再生有色金属产业布局。鼓励和支持大型龙头企业建立长期稳定的原料来源渠道，逐步构建上下游紧密联系、跨区域协同发展的产业链。

　　此外，为引导行业规范发展，下一步将在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海和成渝经济区等具备一定产业基础的区域支持改扩建20万吨再生铜项目6个~8个，20万吨再生铝项目8个~10个。在华北、华中、东北、黄河三角洲等地区支持改扩建5万吨~10万吨再生铜项目10个，5万吨~10万吨再生铝项目15个，5万吨以上再生铅项目10个。在西北地区支持改扩建5万吨再生铜项目2个，5万吨再生铝项目3个。支持在具备产业基础的地区培育形成一批锌、钴、镍、锗、铟、贵金属等其它废旧有色金属回收利用项目。

　　《推进计划》明确，将研究制定再生铜、再生铝和再生铅等行业准入条件，提高产业准入门槛。对落后产能实行限期治理和整改，仍不达标应予关停。对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停投资项目核准和审批。

　　同时，充分发挥金融、财政、税收、环保、土地等政策手段作用，落实和完善促进再生有色金属产业发展的财税支持政策。制定鼓励实施并购重组的政策措施，鼓励对符合条件的骨干企业兼并重组给予融资支持，优先支持实施兼并重组企业符合条件的技术改造项目。

　　●我国吹响新一轮农村公路建设号角

　　交通运输部昨日召开的全国农村公路工作电视电话会议，吹响了全国新一轮农村公路建设的号角。交通运输部副部长冯正霖向全国交通系统部署“十二五”全国农村公路发展目标时强调，到２０１５年，农村公路总里程达到３９０万公里，基本实现“有路必养”，完成县、乡道中桥以上危桥改造，大力发展农村客货运输，实现所有乡镇和９０％的建制村通班车。

　　交通运输部部长李盛霖强调，“十二五”农村公路发展的指导方针是：“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”。

　　李盛霖强调，今后五年农村公路建设要坚持“两个不减”：

　　一是坚持工作力度不减，交通运输部将对各地建设和管理养护情况进行督查考核，结果在全国通报，并与资金安排挂钩。将按照东、中、西部地区不同的发展任务分类开展典型示范活动，继续由交通运输部部领导定点联系，示范引导。

　　二是坚持资金支持力度不减。国家将继续加大资金支持力度，补助标准也会提高。资金投放优先考虑西部地区建制村通沥青（水泥）路建设，同时要加强危桥改造、安保工程建设，支持尚未通沥青（水泥）路的乡镇和建制村的农村公路建设、县乡道改造、连通工程、乡镇客运站等。

　　为做好今年的农村公路建设工作，为“十二五”开好局，中央车购税今年安排农村公路建设投资将超过３００亿元。

　　冯正霖具体介绍如下：西部地区优先安排剩余通乡油路，重点保证通村油路建设；东中部地区重点安排剩余建制村通油路、县乡道改造等工程。西部地区农村公路建设投资比重将占全国三分之二以上，同时将积极争取更多的中央预算内资金用于农村公路建设。

　　今年将以推进建立长期稳定的农村公路养护公共财政投资体制为重点，努力构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和运行机制，推动农村公路管养工作常态化、规范化。将启动为期３年的全国农村公路管理养护制度落实年活动。

　　将建立健全管理制度和相关措施，细化参建各方质量管控责任，强化质量监督，加大质量责任追究和处罚力度。

　　冯正霖强调，加快农村公路上的危桥改造工程建设，抓好渡改桥项目实施，推动农村公路安保工程建设，是今年的一大重点。交通运输部２０１１年车购税投资用于农村公路危桥改造资金为２０亿元，安保工程为８亿元。

　　●开门不红昨日红 沪指重返2800点

　　兔年前两个交易日，A股开门不红昨日红。昨日，沪深股市强劲反弹，个股精彩纷呈，约九成五个股以红盘报收。

　　上证指数重新站上2800点，突破年线压制，收2818.16点，涨1.59%；深证成指涨势更为强劲，收12170.51点，大涨3.07%。中小盘股票表现抢眼，创业板指数大涨3.78%。

　　盘面走势上看，由于A股兔年开门未能派发“红包”一定程度上打击了投资者的积极性，昨日早盘沪深两市一度走得比较犹豫，不过，在消化消息面一些利空因素后，业绩亮丽和受益政策的行业个股拉动大盘上行，两市股指均以接近全日高点收盘，非ST类涨停股多达46只。证券时报网资金流向数据显示，昨日A股由资金流出转为流入，沪深两市净流入资金超80亿元。

　　所有行业板块全线上涨，汽车、家电等二线蓝筹表现抢眼。国务院十项措施“保粮”的政策消息继续发酵，农业股表现依旧强势；受流感等消息影响，医药股趁势崛起；江铃汽车公布1月份产销量大增，汽车股借机发力；万科公布的单月强劲营销数据也拉动了地产股震荡上行。受国务院出台政策鼓励软件集成电路产业发展的消息影响，科技股全线上扬。前期热门的高铁、水利概念股则出现回调。

　　国内商品期货市场延续涨势但步伐明显放缓，主要上市商品均维持高位震荡走势，跟踪国内１９种上市商品价格综合表现的文华商品指数收盘上涨了１％。截至收盘，三大商品期货交易所上市商品除白糖和ＰＶＣ品种维持较大涨幅外，绝大多数上市商品涨幅不大，维持高位盘整。

　　昨日亚洲市场主要股指除A股外均出现回调，其中东京日经指数微跌0.11%，香港恒生指数跌1.97%，新加坡海峡时报指数跌1.5%。

　　●央行对部分中小银行实施差别准备金率

　　消息人士日前向中国证券报记者透露，春节后，央行对部分中小商业银行实施了差别存款准备金率的调控措施。这些银行主要是城市商业银行。

　　这是央行今年宣布实施差别存款准备金动态调整后采取的实质性举措。当前，物价上行压力较大，不少机构预测1、2月CPI涨幅可能超过5%，潜在通胀风险因素仍未消除。预计央行将在上半年特别是一季度，使用较严厉的调控政策工具组合。差别存款准备金率作为调控的常态工具走上了政策前台。

　　 一季度央行面临较大的流动性管理压力。新年伊始，在储备项目贷款需求释放及信贷“早投放早受益”观念推动下，人民币新增贷款出现井喷，中小银行放贷冲动强烈。某国有大银行总行有关人士表示，央行此前已定下各行1月新增贷款额度不能超过全年目标总量的12%，但1月前两周各行放贷额度已突破该比例。之后在政策严厉调控下，不少银行1月下旬放缓信贷投放节奏，部分银行暂停当月贷款投放。尽管如此，1月信贷还是超过1.2万亿元。

　　为有效控制货币信贷，实施差别准备金率成为央行必然选择。央行拟定的差别存款准备金率实施公式为，银行上缴的差别存款准备金率等于按照宏观稳健审慎要求测算的资本充足率与实际资本充足率之差，再乘上该行的稳健性调整参数。

　　业内人士指出，根据央行公式，资本充足率越低的银行，被实施差别存款准备金率的概率越大。去年以来银行信贷大扩张，不少中小商业银行的资本充足率已触碰监管红线。

　　●首批稀土矿国家规划矿区划定赣州

　　为实现稀土矿的可持续利用，保护生态环境，国土资源部近日决定设立我国首批稀土矿国家规划矿区，规划区包括１１个区块，总面积达２５００多平方公里。

　　记者从国土资源部获悉，本次划定的赣州地区稀土矿国家规划矿区包括勘查区、开采区及成矿远景区共１１个区块，总面积２５００多平方公里，预测稀土远景资源量约７６万吨，其中中重稀土资源储量约７１万吨。资源查明后，可望使目前全国中重稀土探明资源储量增长８０％。与此同时，国土资源部决定在四川攀西地区设立铁矿国家规划矿区，包括攀枝花、白马两矿区面积４６０多平方公里。

　　国土资源部矿产开发管理司负责人说，划定国家规划矿区的主要目的，是对稀土矿、铁矿等重要矿远景区域编制国家规划矿区勘查开采规划，由中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展预查、普查和必要的详查，摸清资源家底。在编制矿业权设置方案方面，将按照经济建设和市场需求，有序投放矿业权，分阶段合理勘查开发，控制稀土优势矿产开发强度，提高资源利用效率，保护生态环境，提高资源宏观调控能力，促进国家重要战略矿产资源可持续开发利用。

　　●氟化工领衔化工品新年普涨

　　新年伊始，化工市场延续了去年下半年的强劲走势，氟化工领域的多种产品更是“涨”意未尽。

　　据记者10日从中国化工网得到的一份“1月化工市场涨跌榜”显示，在其监控的68种化工品中，44种呈现上涨，占比达64.7%。其中，HFC-22拔得头筹，涨幅为39.53%；液氯紧随其后，涨幅为20%。专家预计，随着各地气候回暖、开工率上升，化工品价格有望稳步上扬。

　　“上月化工市场呈现涨多跌少的原因首先是节前大部分厂家开始停车减产，库存有限。与此同时，下游企业却出现节前备货潮，市场略显供不应求。正是下游接货顺畅致使一部分厂家抬高了产品价格。”中国化工网分析师李炜说。

　　这其中，氟化工领域的重要产品——制冷剂HFC-22凭借单月近40%的价格涨幅成为上月化工市场的明星品种。不仅HFC-22，另一种制冷剂HFC-134a同样凭借18.64%的涨幅位列榜单第三位。

　　同属制冷剂的R22市场上月同样交投气氛活跃，行情飚涨。

　　“这是由于下游PTFE以及空调工厂的制冷剂仍需求旺盛，贸易商库存也不多，使得厂家走货顺畅。而到上月下旬，市场有价无市现象更为严重。”李炜说。

　　据了解，目前上市公司中氟化工概念股有巨化股份、三爱富、多氟多等。由于国内将把萤石资源列入战略资源，拥有完整氟化工产业链的公司将从氟化工品涨价中受益最大。而巨化股份所处的浙江省具有丰富的萤石资源，其将受益于母公司巨化集团对萤石资源的整合。该公司此前也表示，将加快发展含氟新型制冷剂和氟聚合物等新型材料，推进公司产业结构由基础化工向新材料、新环保、新能源、新用途方向转型升级。

　　除了氟化工品种外，液氯同样在上月表现抢眼。不过，受天气、节能减排、企业开工率以及下游需求情况等多重因素制约，各地的液氯行情不稳。

　　“总体上，化工市场上月迎来开门红主要有两方面原因：一是去年余势犹存。对比其他行业，石化行业2010年的‘泡沫’并不严重，除了天胶等少数产品创出新高，多数品种仍有价格上涨空间，部分产品如MDI、TDI才刚刚开始发力。二是2011年形势看好。目前，全球经济复苏信号日益刺激需求，终端市场的放量逐步正对上游原料市场形成拉动。更难得的是，因受金融危机影响较小，国内石化企业开工率、扩产步伐相较国际企业更为理想，因此在复苏过程中受益也最大。我们故此认为，一季度国内石化市场仍有望保持强势。”中国化工网资讯中心总编刘心田说。

　　●央企领衔地方跟进京粤渝酝酿新一轮整体上市潮

　　据《中国证券报》报道，作为“十二五”开局年，2011年各地方政府纷纷将国有资产整合、整体上市作为重头戏。继上海之后，北京、重庆、广东等地也提出了辖区内国有资产整合上市计划。显然，在央企整合的带动下，地方国企也迎来了新的重组潮。

　　得益于地缘条件等因素，北京市在政策支持、总部经济、金融背景等方面具有更大优势，发展“大企业大集团”的模式已成为北京市国资整合的主要思路。目前，北京市国资委旗下的监管双管企事业单位超过100家，监管企业上市公司已达到44家。近几年来，广东省通过广新外贸集团、广弘资产经营有限公司和广晟资产经营有限公司3家省直属资产经营管理公司陆续对旗下国有资产进行整合。作为中西部整合地方国资的典型，重庆市政府以实现市属企业整体上市为重点，积极推动相关公司重组。重庆市国资委有关人士表示，目前已经完成整体上市工作的市属企业数量达到7家，包括重庆钢铁、西南证券、重庆水务、重庆港九等，未来推动市属企业整体上市的工作还将稳步推进，原则上能IPO的就IPO。

　　◎整体上市严格把好资产质量关是关键。

　　●3月期央票利率涨幅创近7年新高

　　银行短期头寸的爆棚，令昨日隔夜回购利率大幅走低近100个基点。同时，节后大量现金集中释放至银行体系，又增强了央行趁机提升央票利率，进而在未来继续增量发行，以对冲基础货币及平滑全年到期资金的可能性。

　　昨日，央行招标发行了兔年首期央行票据，该3个月期央票发行利率上行36.54个基点至2.6242%，单次涨幅创下近7年新高。此前一期（1月13日）央行发行的3月期央票利率为2.2588%。资料显示，2004年5月18日的该期限央票利率曾上涨达66个基点。

　　参与投标的银行交易员向记者表示，尽管本次招标数量依旧维持10亿元地量，但随着节前大量支付的现金头寸回流到位，短期内加剧了银行投资需求的释放。“尽管一、二级市场利差还存在，但央票的流动性比较好，有资金就先配着。”该交易员说。

　　据中债收益率曲线显示，昨日的3个月期央票现券收益率约为3.3426%，较周三3.51%的水平已回落17个基点，表明资金面的短期充裕暂时压过了通胀预期对市场的不利影响。

　　上海某货币市场中介人士告诉记者，节后首日资金价格上涨，更多是缘于此前央行16天期限逆回购到期回款需求的激增。而到了昨日，一方面节前支付的大量现金已基本回流至银行，而另一期限逆回购的回款将在下周一到期，短期内银行间市场资金价格自然就回落了。

　　据悉，昨日的质押式回购加权平均利率隔夜品种报于2.8805%，较前一日大幅下挫99.64个基点，这也是半个多月来首次回到3%之下的水平。两个月期限内其他品种价格也有不同程度的下跌。

　　机构分析人士称，与节前普遍在8%左右的高位相比，现在的整体资金价格中枢有望慢慢恢复常态。而管理层对银行信贷的持续监管，也将在一定程度上增大债券市场等的可用资金。

　　●阳光私募富则思变 欲避税远走他乡

　　2010年阳光私募基金规模几乎翻番，逼近1000亿元大关。在整体规模上新台阶的同时，阳光私募也在寻求运作模式上的突破。

　　据中国信托业协会披露的数据显示，截至去年末，投向二级市场的证券投资信托资产（俗称阳光私募）余额为957亿元，总规模较上一年接近翻番。而与私募基金合作，投向一、二级市场的资金总计则达到了1139亿元。

　　同时，根据海通证券提供的数据，去年新设阳光私募产品达到637只，较前年增长41%。新设私募基金管理公司达到425家，较前年增长39%。

　　在信托之外，相当多的阳光私募公司在已具备历史业绩的基础上，欲尝试新的业务模式。

　　深圳某私募人士日前对记者透露，节前特地去了新疆哈密考察，行程的目的则是冲着去年哈密当地政府出台的更为优惠的企业税率。该人士表示，目前公司已经发行了两只阳光私募产品，业绩也获得了外界的认可。从成本及公司运作考虑，引入合伙制成为公司下一步的战略规划。尤其是与一般阳光私募不同，合伙制私募可以直接参与股指期货投资，公司可借此采用部分对冲策略，真正实现客户财富的保值增值。

　　不过，让该私募头痛的仍是合伙制企业面临的税收问题。据他介绍，以有限合伙制形式存在的阳光私募与一般信托化阳光私募不同，企业首先需要缴纳基金营业税，并且按照现行规定，合伙企业应当“先分后税”，投资者作为合伙人在投资盈利的情况下还需要缴纳5%—35%的合伙人所得税。正是为了替投资人减轻税负，该私募才专程赴哈密考察税收优惠政策。据了解，国内目前实施相关税收优惠的还有天津滨海新区、佛山南海、上海金山区等。以上海金山区为例，在返税后作为合伙人要缴纳的税率折算约为9%。

　　另据上海某私募透露，他们在尝试另外一种合作制方式，即以信托公司或信托产品为投资人，私募为管理人。在此过程中，信托公司或产品按政策并不需要缴纳相关所得税，而私募则继续作为普通事务合伙人收取固定管理费和业绩提成。当然，这种合作方式的前提是私募需要有相当部分的跟投。但该方式却能帮助投资者合理规避合伙制私募面临的税收问题，从而有利于管理资产规模的扩大。

　　●温家宝:进一步做好农产品市场调控

　　国务院10日在京召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。各地区各部门要牢固树立大局意识，进一步加强领导，加大支持力度，抓好政策落实，努力促进粮食和农业生产稳定发展。

　　温家宝强调，要全面强化促进粮食和农业生产发展的各项措施。一是切实抓好抗旱工作。受旱地区和有关部门要密切关注天气变化，加强旱情、苗情、土壤墒情监测分析，采取措施减轻干旱影响，确保冬小麦顺利返青。要加强抗旱水源调度，确保灌溉用水。保证抗旱设备、材料的供给，认真制定和落实抗旱用油、用电保障措施。妥善解决好重旱区人畜饮水困难问题，保证城市供水。

　　二是统筹做好春耕备耕各项工作。强化对农民的技术服务，加强冬小麦田间管理。对小麦苗情较差的地方，国家给予一定补贴，鼓励农民及时施返青拔节肥。强化农作物病虫害统防统治，提高防治效果，降低防治成本。做好种子调度和供应，引导农民种足种好春播作物。

　　三是切实加强农田水利建设。这是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。要认真落实今年中央一号文件精神，加快大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造，加快大中型灌溉排水泵站改造。要形成新的机制，通过政府增加补助、民办公助、以奖代补、先建后补、奖补结合等多种方式，充分调动农民积极性，吸引和鼓励农民兴办农田水利，建设抗旱设施。大力发展节水灌溉，加大节水技术推广力度，增加节水设备补贴，不断创新节水机制和节水模式。

　　四是加大促进粮食和农业生产发展的资金投入。财政支出重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设。近期中央财政安排１２９亿元资金支持粮食生产和抗旱工作，各地都要继续增加支持粮食和农业生产的资金投入。

　　五是进一步做好粮食等农产品市场调控。提高粮食最低收购价格，继续实施主要农产品临时收储政策，保障农民从事粮食和农业生产的合理收益，努力形成务农收入稳定增长的机制。灵活运用储备、进出口等手段，完善市场调节，确保粮食等主要农产品市场平稳运行。

　　●国务院批复中关村未来十年发展规划

　　记者昨日从北京中关村科技园区管委会了解到，国务院近日已经批复原则同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》。《纲要》提出，中关村自主创新示范区总收入到2020年达到10万亿元。《纲要》近日将由国家发改委正式印发。

　　《纲要》赋予中关村重要的战略定位，即示范区要秉承面向世界、辐射全国、创新示范、引领未来的宗旨，坚持"深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地"的战略定位，力争用１０年时间，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

　　到２０１５年，中关村创新发展的主要目标是：初步形成有利于自主创新的体制机制；自主创新能力显著提升；中关村人才特区基本建成；创新创业高度活跃；产业国际竞争力居世界前列；创新国际化水平大幅提升。

　　到２０２０年，中关村示范区创新环境更加完善，创新活力显著增强，创新效率和效益明显提高，总收入达到１０万亿元，在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域中形成２－３个拥有技术主导权的产业集群。

　　●深交所强化创业板年报披露监管

　　日前，记者从多家创业板公司获悉，针对2009年度报告存在的主要问题，深交所对创业板公司2010年度报告披露工作提出多项特别注意事项，要求充分体现创业板特色。

　　据透露，深交所要求创业板公司除遵循2010年度报告编制及披露的一般规定外，应针对创业板公司特色和投资者关心的内容，切实强化对公司核心竞争能力及变化、研发、成长性和无形资产情况的披露；充分揭示可能对公司未来发展战略和经营目标产生不利影响的各种风险因素；强化披露高管持股数量、禁售期限及其减持情况；充分披露公司所持金融资产情况及超募资金使用情况。

　　关于成长性情况的说明，则须与招股说明书相衔接。若招股说明书中披露的规划项目延续至报告期的，须对项目实施进度进行分析；进度与规划不符的，应详细说明差异原因。此外，若实际业绩与招股说明书中所披露的盈利预测相差20%以上，亦要求详细说明原因。

　　此外，公司要结合自身特点和特定经营时期有针对性的披露所面临的各种风险，并尽量采取定量的方式分析风险因素对公司当期及未来经营业绩的影响；且根据实际情况介绍已采取或拟采取措施，措施应当内容具体，有可操作性。

　　对于颇受市场关注的高管持股和超募资金情况，交易所要求强化披露高管持股数量、禁售期限、减持情况及对股份限售承诺的履行情况；以表格格式详细披露超募资金的存放及使用情况，并附以必要的文字说明披露使用计划、实施情况及效果。

　　对年报核心分析部分董事会报告的编制，深交所要求管理层讨论与分析的表述不能单纯重复财务报告内容，应着重于已知的、可能导致财务报告难以显示公司未来经营成果与财务状况的重大事项和不确定性因素。而对报告期经营情况的回顾，应对财务报表披露信息加强分析和文字解读，充分揭示管理层对公司报告期经营情况的评价分析，而不仅仅是罗列历史数据。

　　总之，按照深交所的要求，创业板公司2010年年报披露工作应强化信息披露的“沟通”实质，而非仅是在形式上的“技术性遵守”。

　　目前创业板共有173家上市公司，截至昨日已有5家公司披露年报。

　　●装饰纸将出国家标准 上市公司执牛耳

　　装饰纸行业的“国家标准”呼之欲出，作为主要起草单位，两家上市公司有望近水楼台先得月。

　　记者10日从中国林产工业协会装饰纸委员会获悉，由该委员会主持编制的装饰纸国家标准已经基本完成，有望尽快发布实施。标准内容涉及装饰纸张的平滑度，透气度，强度等多项环保指标。据介绍，上市公司帝龙新材和齐峰股份是主要起草单位，这意味着标准的出台将进一步增强其市场竞争力。

　　装饰纸是三聚氰胺浸渍胶膜纸饰面人造板的重要原材料，主要用于家具、地板、门窗、橱柜、步入式衣柜、浴室柜、室内隔断和楼梯等制品的制造。我国装饰纸年使用量已接近30万吨，约占全球总产量的三分之一。

　　但截至目前，这样一个规模庞大、且不断增长的行业却没有行业标准。“这导致许多小厂家浑水摸鱼，一些规范的企业出于无奈也只好降低成本，行业秩序就这样被搅乱了。”一位生产企业负责人表示，“再不进行规范，装饰纸行业将很难发展，产品创新也举步维艰。”

　　此时出台国家标准无疑将有效改善这种“劣币驱逐良币”的局面。据装饰纸委员会人士透露，目前标准已经通过了所有的审查程序，待国家标准委编号后就可以正式发布。

　　“为避免与中国国情脱节，该标准不再由科研院所起草，而是给予帝龙新材和齐峰股份等龙头企业较大的发言权。”该委员会人士补充表示。在市场人士看来，这意味着该标准几乎是为两大上市公司量身定做。

　　另据该委员会人士透露，“标准出台后将进行一个全面的检查，之后进行通报，对不合格的企业将采取严厉措施。”

　　尽管装饰纸行业与房地产行业息息相关，但上述人士表示，装饰纸行业适用于中低档家装，其主要市场是二三线城市，因此房地产调控对于该行业的冲击可能被高估，预计今年该行业有望保持两位数的增速。

　　“二流企业做市场，一流企业做标准。”市场人士认为，在行业整体发展趋好的情况下，参与标准制定的公司有望取得高于行业平均水平的发展速度。

　　●中国新股发行制度改革应超越美式注册制

　　在讨论新股发行体制改革时，一些人士主张尽快由核准制向更加市场化的注册制转变。注册制只做合规性审查，其核心是确保拟上市公司披露信息的全面性、准确性、真实性和及时性，而不对拟上市公司的投资价值做实质性判断。据介绍，注册制的特点是“宽进宽出”。如实行注册制的美国，1997年高峰期共有8823家上市企业，到了2008年时只有5401家了，上市公司一直在以比IPO快得多的速度从纳斯达克、纽交所及美国证券交易所摘牌。

　　笔者认为，注册制如果是IPO的最终目标，那么我们也应该对美国式的注册制有所修订和超越，走出一条中国式注册制的路子。中国式注册制要改变宽进宽出的粗放方式，避免哗啦啦上一批，呼啦啦下一批。

　　上市公司质量是股市的基石，上市公司质量决定着股市的投资价值。我国上市公司特别是主板上的上市公司，应该是中国企业的精英，它们或者有着很强的成长性，或者有着很强的盈利性。它们不但应该是中国响当当的企业，拿到世界上也应该是优秀企业。只有这样的股市才会对全世界的投资者具有吸引力，只有这样的股市世界上的投资者才会眼向中国。如果新股发行采取“摸摸有脑袋就行”的方式，一会儿上市，一会儿又齐刷刷地被赶出股市，这于股市的健康发展何益？于股市的稳定何益？这种大进大出的形式正中了一些上市公司捞一把就走的下怀，而很可能陷投资者于难以自拔的泥坑。

　　实行注册制不能以降低上市公司质量为代价，更不应降低上市标准。实行注册制后，证监会的发审机构不再对拟上市公司的投资价值做实质性判断，那市场上应该有力量对之做出判断。拟上市公司价值的判断只能是判断主体的转移，不应是判断主体的缺失。

　　市场上的第一个判断力量应是保荐机构。证监会应把上市公司的条件订得高一点，达到只要合了这个“规”就是优秀企业那种程度。保荐机构应该广泛调查，做到把情况摸准、吃透，把最有价值的企业挖掘出来、推荐上市。在注册制实行后，相关制度应该对保荐机构的保荐条件、保荐能力应该有更严格的规定，对它们的失职、作奸犯科有更严厉的处罚措施。

　　市场上的第二个判断力量是询价机构。询价机构是作为二级市场投资者的代表去对拟上市公司的投资价值做实质性判断的。它们应该是市场定价的引领者，价值的发现者。它们应该把包装公司、劣质公司和不合规的公司杜绝在上市大门之外。它们应该能够发现、揭露保荐机构的工作疏漏、失职和犯规之处。如果询价机构不能做到这些或者和违规的保荐机构沆瀣一气，那也应该有相关制度对其进行严厉处罚。

　　相关的法律、会计、评估等机构也应是价值的判断者，它们从一个方面、一个角度也可以判断拟上市公司的价值，因此对它们也应有严格的要求。

　　当然制度再严、要求再高也难以挡住每一个不合规的公司混入，而且即使是上市时是非常优秀的公司经过市场竞争的洗礼也难免有的公司会败下阵来，沦落为不合规公司。这时我们应该有严格的、完善的、配套的退市制度等着它们。这样我们既有严格的、一丝不苟的上市制度，又有严格的、毫不留情的退市制度，我国的主板市场才能生机勃勃，才是一个高效率的、高投资价值的市场，才能永葆青春。

　　美国式的宽进宽出的注册制，在我国不妨放到三板或场外交易市场上去实行。让风险投资、产业资本和一切愿冒风险的投资者去那里打拼。