【2011年1月号国际饭店与餐馆协会合作杂志《饭店现代化》继去年后再度发表华美酒店顾问首席知识官赵焕焱的年度评论《2010年中国饭店业十大新闻》。《2010年中国饭店业十大新闻》由编辑部确定，以下为赵焕焱的点评内容，其他点评人中国旅游研究院院长戴斌、中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞、上海财经大学旅游管理系主任何建民、浙江大学饭店管理研究所所长邹益民、中国旅游报行业经济部副主任吴晓梅的点评内容不在其内。】
1.中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作全面展开。
1月25日，国资委发布文章称，中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作将从2010年起全面展开，中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作将由国资委总体规划并按行业整体推进，国资委每年将下达中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作年度计划，组织实施分离重组工作；不以宾馆酒店为主业的中央企业要制订本企业所属非主业宾馆酒店分离重组工作方案，报国资委批准后组织实施；重要行业和关键领域的中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作将先行推进。中央企业非主业宾馆酒店分离重组的范围包括不以宾馆酒店为主业的中央企业及其各级子企业投资兴办的各类非主业宾馆酒店；分离的非主业宾馆酒店将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业；未经国资委批准，不以宾馆酒店为主业的中央企业不得再投资新建经营性的宾馆酒店；为确保中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作落实到位，国资委将进一步加强对有关工作的考核管理，并加大对有关工作的监督检查力度。
赵焕焱：从内容方面看，这次讲话的重要点在于，第一次提出力争3至5年时间将中央企业的非主业宾馆酒店分离重组，既点出了酒店行业、又提出了时间表。央企和非主营酒店业企业剥离酒店业务是符合专业化经营的举措，也是提高核心竞争力、缩短管理链条、降低成本的重要措施。
从意义方面看，中国饭店业的首要任务是从饭店投资走向饭店管理。央企酒店整合的参与者中有酒店管理企业和酒店投资企业，酒店投资企业其实是商业房地产投资企业，酒店管理企业必须有独立知识产权的管理品牌。饭店业是饭店管理业，而非饭店投资业。我国经济转型的重要任务之一就是发展新型服务业，饭店管理是第三产业中的新型服务业，应该大力发展。我国第三产业占经济总量比重仅为40%多，不仅低于发达国家69%的水平，低于64%的世界平均水平，低于印度50%左右的水平。上海2008年制造业负增长情况下也只占50%、香为港80%至90%。
从对象方面看，中央企业中由国务院国资委所核定的有中粮集团有限公司、华侨城集团公司、中国中化集团公司、南光（集团）有限公司4家在主业业务中明确标识含有酒店，这4家也都可以经营地方开发等相关业务；港中旅集团、中国中旅集团等含有旅游主业的中央企业也同酒店有关；有些央企的酒店经营管理也不弱，在品牌差异化建设方面甚至走到了国内酒店的前面；中国石油集团旗下的阳光酒店集团国际业务遍及20多个国家。
从方法方面看，市场原则和行政推动相结合、通过股权置换的可行性和可操作性更理想，可以形成参与股权置换的企业都成为一个领域的专业化经营的大公司。希望能够进一步推动央企与地方企业的重组，更多地采取市场的方式，通过股权置换的形式来实现，实现酒店业企业的合理布局。
2. 2010年春节三亚饭店价格暴涨引起业界反思。
2010年1月，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，随后，2010年春节期间，三亚酒店价格出现了动辄上万的天价，吓走了不少游客，而当时三亚酒店整体入住率并不高。
据悉，除酒店定价欠妥之外，包房行为也是出现如此现象的黑手之一。在包房的旅行社与个人投机者蓄意炒作下，房价一路走高，致使部分游客放弃了来海南度春节的计划，令客源减少；此外，包房者虽握有大量客房却无法及时销售，致使部分客房闲置，无人入住。
据三亚市假日办的统计数字显示：春节黄金周7天三亚接待游客35.39万人次，其中过夜游客29.76万人次；一日游游客5.63万人次。因为散客的上升，高星级酒店接待散团比为6.4：3.6；景区散团比为5.8：4.2。三亚旅游委在2010年春节后的工作报告中显示，春节三亚的酒店入住率同比下降了2.1%。三亚旅游委的工作人员表示，这是因为今年有几家酒店新开张，该市的客房基数上升了14.5%。
对此，三亚市旅行社协会的有关负责人分析后认为，酒店入住率同比下降应该不止2.1%，但不会超过10%。
业内人士表示，旅游业被三亚乃至海南定位为支柱产业，它的持续发展离不开优质服务与公道价格。春节黄金周适度涨价，游客与旅行社可以接受，但如果太离谱的话，最终损害的肯定是海南旅游的整体利益。饭店业不理智的价格策略得罪了旅游市场，为海南岛旅游的发展前景笼罩了阴影，非常值得反思。
赵焕焱：从现象方面看，三亚部分酒店房价虚高，影响最大的是未来海南旅游业和海南国际旅游岛的发展。俄罗斯游客是海南接待的最主要的境外游客，他们最希望在春节时到三亚旅游，但房价高涨阻挡了俄罗斯客人的脚步。
从后果方面看，部分酒店客房价格的不合理上涨，逐渐成为影响消费者放心消费的因素之一。特别是重大节假日和大型活动期间，以及以旅游接待为主的重点旅游目的地，酒店客房价格的异常波动，对整个市场价格秩序的不良示范影响不断扩大，规范酒店客房市场价格是必要的。
从原因方面看，除了供求关系之外，投机中介也起了火上加油的作用，所以造成客房预订率约为80%，但入住率低于70%的情况，为此，出台酒店预订实名制是遏制“天价”客房的有效措施。
从改进方面看，“十一”前三亚市物价局对78家宾馆酒店客房销售价格进行核准备案，并在《三亚物价网》公布。从已核准备案的78家宾馆酒店价格涨幅情况看，“十一”期间价格最高涨幅均未超过基价的10%，全市平均涨幅为1.7%，其中，亚龙湾区域平均涨幅为1.6%，三亚湾区域平均涨幅为2.7%，大东海区域平均涨幅为2.8%，市区平均涨幅为3.5%，其他区域平均价格则下跌1.9%。
3. 3月26日，汉庭酒店集团成功登陆美国纳斯达克。
2010年3月26日，总部位于上海的汉庭连锁酒店集团(ChinaLodging GroupLtd)登陆纳斯达克市场，其IPO融资金额约为 1.01亿美元，成为继如家、7天之后，第三家登陆美国股市的经济型连锁酒店集团。
汉庭连锁酒店是2010年首家在美国纳斯达克上市的中国企业，而汉庭的创始人、执行董事长季琦，更是在十年间第三次携其创立企业赴纳斯达克上市。此前，季琦参与创立的携程网、如家酒店分别于2003年和2006年在纳斯达克证券交易所上市。招股说明书显示，汉庭集团预计将发行900万股美国存托股票(ADS)，发行价格区间将在每股10.25-12.25美元。汉庭首次公开发行900万份美国存托凭证（ADS），汉庭上市开盘首日交易量已经达到582.87万股，最高交易价15.50美元，最低13.49美元，首日表现堪称完美。
相对中国经济走向及政策变化这种疑虑，各家经济型酒店的领导者都表现得相当乐观，如家酒店集团CEO孙坚表示，全球经济型酒店经历了顾客群体从中小商务人士到大众休闲旅游的转变，而中国经济型酒店也正在重演这一过程，城市间高铁的开通，上海世博会都会使经济型酒店收益。
截至2009年年底，汉庭已在中国39个城市经营266家酒店，客房数达28360间。2010年，如家计划新开酒店180-200家，而7天也在筹划70-80家直营酒店和100-120家加盟店。
赵焕焱：从业绩方面看，汉庭连锁酒店集团旗下酒店的客房总数在2008年增长160%；2009年继续增长35%，2009年底共有28360间客房，2009年的入住率94%；2010年第三季度净收入同比增长了48.4%，净利润达同比增长298.3%，入住率达95%。
从意义方面看，汉庭连锁酒店集团旗下有汉庭全季、汉庭快捷、汉庭海友客栈三个系列品牌，汉庭全季酒店品牌的房价在300元左右，和中国新兴的星程酒店等品牌树立了新中档酒店的样本，为我国大量老中档酒店的转型提供了参考。三星级饭店为主的中档饭店是我国饭店业的主体，其数量和经营状况都处于主体地位。中国很多三星级酒店为主体的中档单体酒店可出租房间的平均房价RevPAR低于经济型连锁酒店，各配套产品和服务无法形成规模效应而成为酒店运营的成本负担，缺乏与最新酒店的专业设计和发展趋势的沟通。中档饭店可以向中档酒店演变，加入品牌和连锁经营是单体饭店比较容易采取的办法，中档商务连锁酒店是比较理想的转变母型，取得集团化的平台支撑是中档饭店提升经营水平的关键。
4. 上海世博会、广州亚运会相继成功举办，带动当地及周边饭店业市场走向复苏。
国家旅游局把2010年确定为“2010中国世博旅游年”，围绕这一主题，在海内外推出了一系列大型的世博旅游推广活动。为期184天的2010年世博会落下帷幕后，来自世博局的统计数据显示，总计7308.44万人次参观了世博园，其中海外游客超过350万人次。
根据中国旅游研究院的初步统计数据，此次世博会带来的直接旅游经济收入将超过800亿元人民币。据预测，世博会对上海GDP的贡献值将达5%，对整个长三角投资的拉动将达40%至50%。受其影响，第三产业在上海的GDP比重将上升到60%，创下新高。同时，世博会的举办为上海建设成为世界级会展旅游城市提供了历史性机遇，助力上海会展旅游业跨越式升级。
亚运会同样带热了广州及周边地区酒店市场。亚运会期间，广州各星级酒店价格均保持在较高价位，比平日价格均上涨在50%以上；其中，四星级、五星级酒店最高涨幅在80%左右。目前，广州新建五星级酒店达到24家，是现有五星级酒店的3倍多。
赵焕焱：从市场方面看，上海世博会2010年5月1日至10月31日期间7308万人次的参观者中，5.8%来自境外为423.86万人次；27.3%来自上海本地为1995.08万人次；4889.06万人次是上海本地外的内地游客。世博会正式运营期间，上海市住宿行业客房平均出租率达79.8%，比2009年同期增长22.6个百分点，其中，星级饭店客房平均出租率达78.3%，比去年同期增长26.8个百分点；其他饭店客房平均出租率80.2%，比去年同期增长21.5个百分点。2010年10月16日，在世博游客达到103.28万人次的超大客流情况下，在上海的游客没有出现“无房可住、无床可睡”的情况。2010年1至10月，上海接待过夜入境旅游者6207097人次、同比上升43.84%；2010年1至10月，上海旅游饭店客房平均出租率70.02%、同比上升18.10个百分点；2010年1至10月，上海旅游饭店客房平均房价567.72元、同比上升23.48%。广州亚运会2010年11月12日至27日期间安排运动员、随行官员、媒体人员等饭店住宿宾客约2万人，广州亚组委首批计划推选62家星级饭店作为官方指定接待饭店。过去5年间，广州星级酒店数量从206家增加到300家，挂牌的五星级酒店达到了13家，包括按照五星标准建造的已达24家。
从今后发展看，会展及奖励旅游(MICE)由会议、奖励旅游及展览组成。我国入境旅游市场中，商务及会议旅游占全部游客的39.9%。国际会议协会、国际奖励旅游高级经理人协会、国际会议专业人员联合会等机构分析，2020年中国会奖旅游市场将增长5倍。会展业发展势头旺盛必将会给酒店带来很好的经营业绩。会展是带动酒店业兴旺的动力之一。目前国内企业奖励旅游大多集中在外资企业及保险、直销等特殊行业。如果政府规定奖励旅游进企业成本，同全球发达国家实行同样办法，这一块的增加量是极其大的。2008年全球差旅包括境内及出境旅行的支出共达9290亿美元，中国市场占全球市场的10%，仅次于美国。有机构预测，中国的差旅业支出将在5年内超过美国，成为全球第一。由于上海世博会期间航空、酒店报价高，不少商务会展活动都改期至2010年11月以后。上海世博会后，主题馆计划于2011年开始对外市场化运作，拥有7万平方米左右的展览面积；世博中心将转型为会议中心。广州作为全国五大中心城市之一，有星级饭店263家，挂牌的五星级饭店18家，还有2家申报五星级的饭店正在进行评审。广州天河区内已有广州建国酒店、嘉逸国际酒店、丽思-卡尔顿酒店、富力君悦大酒店等7家五星级酒店和华夏国际商务酒店、景星酒店、皇家国际饭店等6家四星级酒店；尚有5家五星级酒店在建，包括合景泰富W酒店、正佳万豪酒店、粤海喜来登酒店、皇冠海景酒店和太古汇文华东方酒店，主要分布在天河路和珠江新城。
5.首届“中国饭店金星奖”揭晓，评选注重企业“软实力”。
2010年5月11日，备受瞩目的中国饭店业最高荣誉奖项——中国饭店金星奖颁奖典礼在山东大厦隆重举办，全国共有100家饭店获此殊荣。
首届中国饭店金星奖评选活动2009年11月启动以来，得到了行业内外的广泛关注。全国各地饭店纷纷申报，各省、区、市旅游饭店协会通过对本地区申报饭店的经营业绩、管理服务水平、社会影响力以及社会贡献等进行综合考察，最终全国共推荐产生了162家候选饭店。2010年1月，中国旅游饭店业协会全面启动了对162家候选饭店的综合评选工作，包括网络投票、第三方专业公司顾客满意度调查、中国旅游饭店业协会理事会成员投票和专家评审四个阶段，经过对候选饭店得分综合统计和排名，最终产生了100家“中国饭店金星奖”获奖饭店。
此次评选活动历时6个月，整个过程体现了公平、公开、公正的原则。严格的申报条件、科学的项目设计、严密的工作流程，使评选结果真实客观地反映了中国饭店业的经营管理水平与消费者的感受。
此次“中国饭店金星奖”获奖饭店呈现出了以下几个特点：一是覆盖面广，获奖饭店来自全国31个省、区、市和新疆生产建设兵团，是各地饭店的先进代表；二是档次丰富，获奖饭店中既有白金五星、五星级饭店，也有四星级、三星级饭店，代表了我国星级饭店的主体；三是品牌众多，获奖饭店中既有国际知名的饭店品牌，也有国内知名的饭店品牌，成为了饭店品牌展示宣传的重要平台；四是类型多元，获奖饭店中商务型饭店、度假型饭店、旅游观光饭店均占有一定比例。
作为国家旅游局“2010旅游服务质量提升年”的重要活动之一，中国饭店金星奖评选活动以提升旅游饭店产业素质、促进我国饭店产业持续健康发展为目的，积极倡导“宾客至上、爱岗敬业”的理念与精神，塑造了“群星荟萃，金星璀璨”的中国饭店品牌形象，为中国饭店业构筑了又一道亮丽的品牌风景线。
赵焕焱：从软硬件比较方面看，中国饭店业的硬件水平在全球比较已经不低了，我们缺少的是服务水平的提升，需要坚持以人为本的原则，引导旅游饭店业在符合标准化服务的前提下提供更多的个性化服务，满足不同层次消费者多样化的消费需求，切实提升旅游饭店业的服务质量和满意度。
从经营理念方面看，体验经济将在饭店业中大行其道，我们饭店里体验经济的萌芽实际上已经存在，只是我们没有将其提高到理性层面来认识，婚宴就是比较普遍的例子。在体验经济中，企业主要研究的不是提供产品，而是提供舞台，体验要素依附在产品和服务之中，消费的只是过程，当过程结束后，体验记忆会长久地保存在消费者脑中。消费者心甘情愿地为体验付费，因为这种体验在人们生活水平到了一定程度时已成为迫切的需求。我们往往在各种地方看到的硬件、服务都是一个面孔，看不到个性。饭店业现在正进入文化氛围的竞争，饭店高层职员除了具备一般饭店管理知识外，还应具有广泛的兴趣和爱好，以适应饭店实施文化主题策略的需要。文化主题不仅会给客人带来意外的欣喜，还能带动全民族文化修养的提高。
从发展前景看，世界上真正出名的饭店永远属于那些原创型的本土品牌，著名饭店集团的旗舰饭店无论如何风光，其复制品都丧失了魅力。当前，技术进步的速度大大加快，客观上拉近了我国饭店业和世界饭店业的差距，我们应独立考虑结合自身特点的智能化饭店方案，制定符合本土情况的管理办法。中国饭店业不能老是跟着人家走，我们已经具备了独立思考、走自己道路的条件。本土品牌还有一个文化特色的优势，因为越是民族的也就越是世界的。只有将中国传统文明与现代化的舒适巧妙地结合起来，发展具有中国特色的饭店业，才能提高中国饭店业在国际上的竞争力。
6. 2009年全国满五年期五星级饭店评定性复核工作全面完成，共有10家饭店受到处罚，为近年来数量最多的一次。
为加强星级饭店评星后的后续管理，维护国家星级标准的权威性，促进星级饭店服务质量不断提升，全国旅游星级饭店评定委员会（以下简称“全国星评委”）于2009年9月至12月，在全国范围内组织开展了对满五年期五星级饭店的评定性复核工作。 全国有22个省、自治区、直辖市的126家五星级饭店需要进行满五年期的评定性复核。在全体国家级星评员的共同努力和各地星评委的大力配合下，经过四个多月的时间，完成了对114家五星级饭店的评定性复核工作，另有11家饭店因装修改造推迟至2010年复核，1家饭店因停业未能复核。在此期间，全国星评委还安排人员对其中已复核过的13家饭店进行了暗访检查。通过对114家五星级饭店的复核和对其中13家饭店的暗访结果，有107家饭店符合五星级饭店标准，通过复核；有7家饭店由于在软、硬件等方面存在不同程度的问题，将分别作出处理。另有3家饭店因设施设备陈旧、存在安全隐患或转项等原因，根据所在省星评委的建议也一并作出处理。
赵焕焱：从意义方面看，这是体现权威性、打破星级饭店的终身制的必要手段。
从借鉴标识牌和立法程序看，2010年2月24日，法国新版旅馆星级标识牌正式启用，将于2012年7月前完全替换旅馆原星级标识牌。法国新版旅馆星级标识牌除保留原有五角星标识外，还特别强调标识牌的有效期限，同时在标识牌下方加注法国，以强调标识牌权威性。新版旅馆标识牌启用源于法国旅馆业评级标准的改革，而此项改革不仅让法国拥有五星级旅馆，更将增强法国旅游业吸引力。2008年12月17日，法国酒店业工会向诺维利提交了一份酒店评级标准；2009年4月7日，法国政府正式将这一标准以法律草案的形式提交给议会讨论；2009年4月8日，法国参议院经投票通过了这一法案。
从借鉴处罚办法看，2010年11月台湾首批星级旅馆公布，规定评定不强迫业者参加，但以后若未接受评定而公告星等“与事实不符”，将可罚最高2500万元新台币的罚款。
7. 国家统计局公布：住宿和餐饮业平均工资水平位于全国三个最低行业之列，引发旅游饭店行业思考。
2009年城镇私营单位就业人员年平均工资主要情况：分行业门类看，年平均工资最高的三个行业分别是金融业30453元，是全国平均水平的1.7倍；信息传输、计算机服务和软件业28166元，是全国平均水平的1.5倍；科学研究、技术服务和地质勘查业26187元，是全国平均水平的1.4倍。年平均工资最低的三个行业分别是公共管理和社会组织（主要单位是一些小的区域性行业协会，就业人员多以兼职为主）8191元，只有全国平均水平的45%；农、林、牧、渔业14585元，只有全国平均水平的80%；住宿和餐饮业15623元，只有全国平均水平的86%。最高行业与最低行业年平均工资之比为3.7:1。
2009年城镇非私营单位在岗职工年平均工资主要情况：分行业门类看，年平均工资最高的三个行业分别是金融业70265元，是全国平均水平的2.1倍；信息传输、计算机服务和软件业59919元，是全国平均水平的1.8倍；科学研究、技术服务和地质勘查业50866元，是全国平均水平的1.6倍。年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业14911元，只有全国平均水平的46%；住宿和餐饮业21193元，只有全国平均水平的65%；水利、环境和公共设施管理业24551元，只有全国平均水平的75%。最高行业与最低行业年平均工资之比为4.7:1。
赵焕焱：住宿业平均工资低已经严重影响饭店业的健康发展。我在2010年里几次到海南各地、广西南宁等地，听到饭店总经理纷纷表示最关心的事情是如何安排好经常流失的员工。饭店员工的收入甚至与最低工资相差无几。国家统计局对除农业外的13个行业的平均工资进行比较分析显示，饭店的薪酬水平排名从1996年的居于前列下滑到2007年的最后一名。
我认为，这个现象主要是由于饭店业供求关系和低价水平造成的。
从供求关系方面看，由于对中长期回报的期望超过短期经营的要求，高星级饭店房地产价值的作用超过对其经营业绩的要求，国内高星级饭店年均增长速度超过10%。2000年到2008年，国内五星级酒店的投资额增长了361%，四星级饭店投资额增长312%。近年来高星级饭店的“投入产出比率”在0.35左右，2009年国内高星级酒店的数量增长率接近20%，个别区域已出现过剩，存在较大的市场风险。
从低价方面看，例如丽江酒店业旅游淡季期间一星级房价25元、二星30元、三星50元、四星100元。丽江市193家星级酒店中，一至四星级酒店占到了总数的97%左右。2010年2月，由丽江市旅游协会饭店分会起草了一份《关于加强行业自律工作拯救丽江饭店行业市场的报告》给市旅游局、市旅游协会和市政府。2009年底丽江一至五星酒店客房数共计1.5万个、床位数近3万个，还有未经星级评定的民居客栈近700多家、床位数2.7万个左右。2008、2009两年中，个别五星级酒店房价180元、160元。2001年，丽江市旅游协会饭店分会制定了《反不正当竞争公约》，低价竞争得到一段时间的遏制。
8. “全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议”在重庆召开。
2010年7月26日，为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和国务院领导关于星级饭店发展的一系列指示精神，推动旅游饭店业的健康发展，全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议在重庆市召开。国家旅游局局长邵琪伟、重庆市市长黄奇帆、国家旅游局副局长杜江、重庆市副市长谭栖伟等出席会议。会议在肯定我国旅游饭店业发展所取得成就的同时，实事求是地剖析了面临的主要问题，传递出旅游管理部门将以提高服务质量为抓手，全面推动行业转型升级的强烈信号。邵琪伟在会议上做了重要讲话。他回顾了我国旅游饭店业发展的历程，肯定了改革开放以来我国旅游饭店行业发展所取得的成绩，又重点以五星级饭店为例，深入剖析旅游饭店行业存在的局部地区投资过热、规划设计不专业、服务质量不稳定、重硬件轻软件等问题以及解决的思路。
本次会议规模大、范围广，前所未有，充分体现了国家旅游局对旅游饭店业发展和质量提升工作的高度重视。表明了国家旅游局贯彻落实41号文件和落实国务院领导批示精神的态度和决心，表明了国家旅游局对提升星级饭店质量和服务水平工作的高度重视和关注，也表明旅游饭店全行业积极参与、响应国家旅游局要求，推进饭店业发展，提高服务质量的热情和愿望。会议要求各地旅游部门和旅游饭店企业一要切实重视旅游饭店业的发展和质量提升问题。二要客观认识旅游饭店业发展中存在的问题，尤其是五星级饭店的质量问题。三要加大新标准宣贯培训和星级复核工作力度。四要下大力气推动旅游饭店的集团化、品牌化发展。参会代表们普遍认为，这次会议既是一次工作会议，更是一次交流会议、培训会议。
来自全国各省级旅游管理部门的局领导和管理处长、全体国家级星评员、部分国内饭店管理公司负责人、旅游院校专家和500多家五星级饭店的总经理约1000人参加了此次会议。
赵焕焱：会议是国家旅游局出台《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》的前奏，意义在于引导中国饭店业持续健康发展。目的是为了建设人民群众更加满意的现代服务业的高度、站在推动旅游饭店行业转型升级的高度，重视和狠抓旅游饭店业服务质量，全面提升旅游饭店业满意度，积极引导旅游饭店业转变发展方式，从片面注重“硬件”向“硬件”与“软件”协调发展转变，从数量增长向质量提升与数量增长并重转变。
会议指出我国旅游饭店业存在的问题，投入增加而效益下滑、高星级饭店增长迅速而低星级增长缓慢、国际品牌受到高度关注而国内品牌不受重视、产业蓬勃发展而员工薪酬低下、宾客要求不断提升和服务质量下降等新问题。
会议对国际品牌也做了一分为二的分析，国际品牌所表现出的国内拔高品牌或专造品牌、国际客源比率下降、同一城市同品牌竞争、管理公司与业主合同纠纷等情况也在不断增多。很多地方政府看重国际饭店集团的品牌效应，出台众多的优惠政策，支持引进国际高端品牌饭店。国内饭店品牌在跨区域发展时不受地方政府重视，无法享受到与国际品牌一样的优惠政策，品牌影响力薄弱。各地应充分结合本地实际情况，更加理性地引导国际酒店管理集团和国际品牌酒店的引进问题。
9.国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010），并于2011年1月1日起实施。
国家标准《饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010） （以下简称“星级标准”）经国家质检总局、国家标准化管理委员会批准，于2010年10月18日正式发布，并将于2011年1月1日正式实施。
2010版星级标准由前言与总则、必备项目检查表、设备设施评分表、运营质量评价表等四部分组成。本版标准有以下六大特点：
一是强调必备项目，评定检查时，对照标准逐项检查，要求各星级饭店全部达标，缺一不可；
二是强调核心产品，将客房产品定位为饭店核心产品，突出客房舒适度的要求，增加了客房棉织品、枕头、床垫、温湿度、遮光、隔音、热水龙头等方面的具体质量要求；
三是强调绿色环保，一至五星级饭店均要求制订相应的节能减排方案并付诸实施，取消了对牙膏、牙刷、拖鞋、沐浴液、洗发液等客用品的硬性要求；
四是强调应急管理，要求一至五星级饭店均需制订火灾等6类突发事件处置的应急预案，高星级饭店要求定期演练；
五是强调软件服务，增强了软件标准评价的客观性，将有关服务流程、清洁卫生、维护保养、管理制度等统一到运营质量评价中；
六是强调特色经营，在硬件设施评分表中增设商务会议饭店设施、度假饭店设施、其他等三类选择项目，鼓励企业按类别集中选项，引导星级饭店特色化、差异化发展。小型豪华精品饭店可以直接申请评定五星级。
赵焕焱：近年来，我国星级饭店已形成庞大的产业规模，饭店业态日趋多元化，星级饭店的质量呈现一定的地区差异性，中低星级饭店面临重新定位，建设环境友好型、资源节约型社会对饭店节能减排、绿色环保工作提出了更高要求，各类突发事件对星级饭店应急管理的要求紧迫。在此背景下，经国家旅游局局长办公会议通过，自2007年12月启动了星标第四次修订工作。新版标准重点强调了星级饭店的必备项目、核心产品、绿色环保、应急管理、软件可衡量和特色经营6个方面的要求，对于引导和规范我国饭店业的发展将产生重要作用。
在强调特色经营方面，引导星级饭店特色化、差异化发展，小型豪华精品饭店可以直接申请评定五星级，这些规定具有重要意义。全球精品酒店市场每年有60亿至70亿美元的收益。最近三年，国内的精品酒店数量至少增加了200%。精品酒店是独特产品和专属氛围的体验经济在饭店业的体现。酒店业的硬件和软件其实一直是处于变化之中的，回首历史长河，每当生产力发生重大变革时，社会经济生活的变化就会相应加快，当年工业革命时是如此，现在信息革命时也是如此，因为科学技术和顾客需求决定了产品类型及服务方式。
美国著名未来学家托夫勒在上世纪八十年代发表的《第三次浪潮》中曾预言，工业化时代的规模经营将被信息化时代的多样化、多元化、个性化所取代。美国酒店业2003年统计精品酒店客房数占整个行业的1%，但总收入却占整个行业的3%；67.1%的入住率也高于一般酒店的65.9%；五星级酒店收回投资需要10到15年，而一家精品酒店能在6到8年内收回投资。20世纪70年代建设纽约迪斯科舞厅“第54演播室”而闻名的施拉格，现在是全世界十几家富有创新性的酒店的所有者和经营者、其中包括洛杉矶的“蒙德里安”、伦敦的“桑德森”、迈阿密的“德拉诺”和纽约的“哈德逊”，他直率地认为：“现在的一种实际变化就是放弃迎合大众市场的、70年来一统天下的、千篇一律和单调乏味的酒店，酒店正在变得较有独创性，单一性不再是一种美德，从现在起25年后，人们将不会呆在连锁酒店里。”20世纪80年代开始，旅客对艺术、文化和历史兴趣的升温，带动欧洲出现了一批设计师利用老建筑改造成的复古型酒店。1990年，建筑设计师 Starck受邀为纽约的派拉蒙酒店进行从牙刷到大堂的全面设计，Starck的名气加上其风格独特的设计，使这间派拉蒙酒店成为经典，也让设计型酒店的概念为世人所熟悉。拥有许多古色古香酒店的费尔蒙特酒店与度假胜地公司总裁兼首席运营官卡希尔预言，旅行者将厌倦千篇一律的连锁酒店和新潮的经济型酒店，“我们的酒店在其社区里享有无可比拟的地位，这是出于它们的历史和方位。人们在这里下榻是为了使自己处于一切活动的中心。”希尔顿的阿兰说，科技的不断进步和常住客旅馆的不断涌现，未来的旅馆越来越趋向于为客人设计而不是为酒店设计。
我国的精品酒店、设计酒店等形形色色的新事物的出现是反映了全球个性化、特色化、多元化的发展趋势，使人耳目一新。跨国管理集团准备把酒吧更换为中国茶室推向全球，我们中国几千年文化中有许多好的东西值得引到酒店中。精品酒店可以做到这些，来弥补这个缺陷。饭店业将朝着多样化、个性化的方向发展，新标准顺应了这一趋势和变化潮流。
10.国家旅游局出台《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》，引导饭店业持续健康发展。
2010年11月，国家旅游局出台《关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见》（以下称《意见》）。《意见》提出，将引导旅游饭店业从注重“硬件”向“硬件”与“软件”协调发展转变，从数量增长向质量提升与数量增长并重转变。争取用五年左右的时间使我国旅游饭店业产业结构更加优化，集团化、品牌化水平明显提升，服务质量和消费者满意度水平明显提高，节能减排水平迈上新台阶。
《意见》提出，要突出区域特色，鼓励差异化经营，加强对中低星级饭店的支持和指导，避免盲目建设高星级、高档品牌饭店；加强与建筑设计部门的合作，研究编制旅游饭店设计规范，研究开展旅游饭店设计单位资质认定、设计专业化示范单位推广等工作；加快制定建筑设计、服务质量、节能减排以及经济型饭店、精品饭店、主题饭店、乡村饭店等配套标准，逐步建立完善适应不同类型饭店发展的标准体系；注重培育和发展国内饭店品牌，制定实施饭店集团（管理公司）等级评价标准；争取将星级饭店节能减排项目纳入地方政府的节能减排项目中；推动落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策；规范和减免旅游饭店的行政事业性收费；制定实施旅游企业职业经理人标准，建立完善旅游饭店职业经理人认证制度；强化星级饭店退出机制，建立星评监管员和第三方评价并行的星评监管机制，切实保证星级饭店的质量。
赵焕焱：意见是贯彻国务院发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》具体化的纲领性文件，是我国旅游饭店业持续健康发展的保证，体现了实事求是的精神和再接再厉的要求，在肯定成绩的前提下，全面反思了旅游饭店业各个方面还需要改进的问题和今后的努力方向。
（一）《意见》中以下新观点非常重要，迫切需要采取相应的新措施。
（1）坚持市场主导方面要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力实现旅游饭店业发展速度、结构、质量、效益相协调。
（2）坚持统筹兼顾方面要大力发展星级饭店的同时，因地制宜，突出优势，兼顾经济型饭店、乡村饭店、精品特色饭店等不同业态的规划和发展。
（3）坚持以人为本方面要积极引导旅游饭店业在符合标准化服务的前提下，提供更多的个性化服务，满足不同层次消费者多样化的消费需求，切实提升旅游饭店业的服务质量和满意度。
（4）坚持低碳环保方面要加强节能管理，鼓励低碳消费，减少污染排放，积极创建绿色旅游饭店，实现旅游饭店业可持续发展。
（二）《意见》中以下具有前瞻性和实用性的内容非常重要，迫切需要进一步研究贯彻实施的具体办法。
（1）加强对经济型饭店、乡村饭店、精品特色饭店等不同类型饭店的规划指导。
（2）要协调争取发改、建设、国土、规划、环保等相关部门的支持，主动为旅游饭店项目规划、立项、论证、审核、设计等做好服务工作。
（3）要建立完善旅游饭店发展景气指数发布制度和旅游饭店经营情况统计公告制度，加强行业信息服务，引导企业投资，促进饭店业科学发展。
（4）各地在合理引进国际知名饭店品牌的同时，要特别注重培育和发展国内饭店品牌。
（5）制订实施饭店集团（管理公司）等级评价标准，通过标准的规范和引导，促进国内饭店集团（管理公司）品牌提升。