2011年2月16日，号称京版国八条的京十五条发布，当日北京楼市住宅市场共成交住房2942套，创下了兔年单日成交量的新高。

房地产调控政策“国八条”发布之后，各地特别是一线城市的民众格外地关注当地实施细则的出台。在这样的背景之下，京十五条虽于2月16日下午3时才发布，可消息人士已于上午得知其内容，于是16日成为了房地产网签的集中日，当日成交是前几天的几倍，而房地产新政实施的首日房产过户量却锐减七成以上。

从京十五条实施前后两日的房地产成交量可以判断：京十五条是火热房市的冷却剂。

京十五条是按供需两方面来调控市场的。首先是加大房屋供给。一是实施保障性安居工程，“十二五”期间全市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比“十一五”翻一番，全面实现住有所居目标。坚决完成2011年本市保障性安居工程目标任务，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，发放租赁补贴2万户，竣工保障性住房10万套。二是大力公共租赁，2011年年底前实现配租入住1万户以上。三是不减商品房供应量，商品住房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量。其次是限制房屋需求。自本通知发布次日起，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。 正是由于限购政策的出台，才推热了新政实施前一日网签的火爆。

京十五条的实施，改变各方预期。

一是改变民众对房市投资的预期。随着经济的发展，群众逐渐富裕起来，在CPI高启的背景之下，群众不能将辛苦挣来的钱放在银行里缩水，必须寻找投资渠道。在中国股市表现不佳的情况之下，房市成为资金首选的投资品种。京十五条将这一投资渠道斩断，迫使资金另选投资渠道，这样有利于房市回归常态，有利于房屋回归其居住功能，同时也有利于股市资金回流，助推股市回暖。

二是改变开发商的售房预期。京十五条出台之前，开发商没有售房压力，原因在于中国要推进城市化，提高城市化率，开发商手中有房，贷款方便，因此心中不慌。就算开发商手头资金紧张，由于之前购房只需首付20%，开发商可以自己（或找亲属）买自己的房（也就是虚假购房），从银行搞到贷款，从而缓解资金压力，当市场需求上升之时，开发商再退房提高房价销售。京十五条斩断了虚假购房，斩断了开发商在面临资金压力之时的缓手，开发商再面临房产成交量萎缩之时，只能选择降价。

三是改变民众的购房预期。在房价上涨面前，民众大多会失去理智，因为房市火热之时，什么时候买房都是正确的。京十五条实施之后，保障房、公租房增多了，“虚假购房”和投资购房减少了，房价上涨的基础消失了，民众在购房条件不成熟之时自然不会急于买房。房屋需求减少，反过来会抑制房价上涨。

京十五条一方面增加房源，另一方面控制投资、投机需求，自然有利于房价的稳定，有利于房地产市场的健康发展，有利于投资、投机房市资金转战股市，从而促进股市走稳。