华盛顿当地时间1月25日晚，美国总统奥巴马在国会发表2011年国情咨文。国情咨文很有些中国“两会”中的政府工作报告的意思，相当于总统的又一次“述职报告”。

从2006年12月开始，到奥巴马就任前后，本人就事论事地以中美关系为主题写了一些文章。从中国人的立场出发，总是有一些贬斥之意。

但这个述职报告却让本人对奥巴马增添了几分敬意，如果从美国人的利益角度，奥巴马确实是一位尽职尽责的总统。此述职报告一出，奥巴马的支持率大增，在2月初的时候居然超出半数而达到55%的成绩。虽然奥巴马遭遇艰难时世、民主党在夙敌基础上，又出现了试图鼎足而居的政治第三派（茶党），而在中期选举遭遇惨败；但是假如奥巴马熬过了这最困难的时光，支持率能在大选之前持续维持在半数上下，应该也会有一个他所希望的好结果。

当然，那是后话，本文主要说这次述职报告。

 

一、开门见山阐明核心目标：

述职报告的核心就是美国“最广大人民利益”的体现，把解决短期的就业和长期的美国竞争力问题作为未来政府工作的重点。

奥巴马在随后说，对于许多人来说，变革是痛苦的。仅仅用了一代人的时间，技术革命已改变了我们的工作、生活和做生意的方式。在比赛进行到一半时，表现出色而又颇感自豪的运动员发现规则突然改变了。

就业岗位的竞争是真实存在的，但这不应当使我们灰心，它应当成为激励我们的动力。由于我们通过的减税法案，增加就业岗位，私人行业去年已创造的1百多万个就业岗位。

 

——那么谁是制订并任意改变游戏规则的人？这是被奥巴马回避的问题。在他上台之前，难道不是facebook、google、twitter之类的网络带动的网民力量在身后起重大的支撑作用的吗？难道不是美国人一直在制订世界的游戏规则吗？难道不是奥巴马倡导“变革”，并在危局中高票当选，并力推金融改革与医疗改革吗？  

——但奥巴马推进那些改革的过程都是一波三折，最伟大的成就“医改法案”都随时有可能遭遇废止。奥巴马的意思很明确：变革不仅对被变革者是痛苦的，对倡导变革的人更是痛苦而艰难的。这种说法至少证明奥巴马领导的政府是“一直在努力”，一直都是在“不抛弃不放弃”中度过的，是勤勉的政府，没有功劳也是有苦劳。

——经过艺术加工之后，这本身很容易就会变成励志题材的教案。即使功败垂成，也是个悲情英雄。

 

二、统一战线化解敌对势力：

如何达成核心目标？奥巴马首当其冲地推出了“两党合作”主题。

“为我们各自的观点进行了激烈的斗争。这是一件好事，这是强有力的民主所要求的。这种争论帮助美国成为区别于其它国家的民主国家。”

“不管我们是谁、来自何方，我们中的每一个人都是一个更伟大事务的一部分，它比政党或者政治倾向更具必然性。”

“在这个各种种族、信仰、观点并存的国家，我们仍是一个团结在一起的民族。我们拥有共同的希望和信条。”

“执政将是两党共同的责任。新的法案只有在获得民主党和共和党议员的支持下才能通过。在面对比党派或者政治更大的挑战面前，我们将一起前行，或者原地不动。”

 

——假如我们把这简单地归结为是奥巴马对在中期选举中个人与自己党派的失利而对反对党的低头认输的缓兵之计，难免有心胸狭窄之嫌。

也只有放开自己的心胸，才能从更高的角度去看待奥巴马的态度。

以政治家的角度去思维，建立目标之后就要实行统一战线，用求同存异的原则，团结一切可以团结的力量，化解敌对势力，在这一点上，奥巴马表现出了成熟的政治家风度与高超的政治技巧。不仅如此，而且是对中国这样的，由于历史与现实因素，而两党合作的政体一直没有能够施行的国家进行嘲讽与施压。

 

三、高效运作求得长短双赢：

有人在解读奥巴马的国情咨文的时候，简单地说，奥巴马还讲到了医改、外交政策、军事、政府机制改革等未来政府的工作内容。

如此概括虽然点出了内容，却难以说明其中的逻辑关系。

在我看来，“激励创新”是核心，“发展教育”是支柱，“促进国际贸易”是手段，“增加就业”是终极目标。

 

关于激励创新，奥巴马说：在美国，创新不只改变我们的生活，更重要的是，这是我们赖以谋生的方法。我们将投资于生物医药研究、信息技术，尤其是清洁能源技术，这一投资将会强化我们的安全、保护我们的地球、为我们的人民创造无数新就业岗位。

——在产业所创造的就业机会之中，注定是需要考虑人力与运营成本的，这些成本从何处来又往何处去呢？自然是以美元的形式来，朝有利于美国人利益的方向去。不管是就业机会还是资本利得，概莫能外。

所以当我们把这朝资本意志的方向转变的话，我们就不难发现奥巴马最讨巧的一面，那就是以维护美国人的利益为己任，国际社会上的任何国家都成为向美国输送资源、机会与利益的主体，国有资产、国有资源以及全民利益都在走出国门，朝美国汇聚。

 

奥巴马说：在加州理工学院，科学家正在寻找一种将太阳光和水转换成汽车燃料的方法。在橡树岭国家实验室，科学家们正在通过超级计算机以使从我们的核设施获得更多能量。在进行更多的研究和激励措施后，我们可以用生物燃料来打破我们对石油的依赖，成为在2015年前首个拥有一百万电动汽车上路的国家。

——那么中国在美国的未来战略中，发挥的是什么作用？

几乎在同时，通用汽车在1月25日的公告中称，2010年通用汽车公司在全球的销量为839万辆。2010年该公司在中国销量达到创记录的235万辆，与上一年相比猛增28.8%。该公司旗下在华合资公司以及主要品牌2010年均创下了销量记录。通用汽车2010年在中国的销量已经超过在美国本土的销量，中国由此成为通用汽车公司最大销售市场。单一海外市场销量超过美国本土，这在通用汽车公司创立102年的历史上尚属首次。

 

奥巴马说：与其向昨天的能源业提供补贴，我们不如投资于未来的能源。争取在2035年之前使美国85%的电力供应量来自清洁能源。

——奥巴马的话给了我们警示！

他们是在投资于未来的能源，我们是在用明天的能源做今天的排场。通用的非电动车尚且在中国市场大行其道，一旦新能源汽车批量生产，中国市场将是他们最广阔的一片市场洼地。那个时候，中国的市场化进程已经为通用等汽车厂商塑造出了广阔的超大城市与高速公路的根基，只等他们源源不断地生产出来的汽车了。

——美国就业问题解决之日，就是中国市场被美国鲸吞之时。我们怕的不是美国人为了就业而重走制造业的老路，怕的是中国人不知警醒，为大洋彼岸的陌生人的生计买单。

 

关于发展教育，奥巴马说：

在韩国，教师们被称作“国家建造者”。在美国，现是我们该以同样程度的尊重对待那些教育我们孩子的人的时候了。我们应当奖励好教师，停止为糟糕的教师找借口。在未来十年，由于非常多的婴儿潮一代教师将退休，我们将需要准备10万名科学、技术、工程和数学学科教师。

只有父母在确保关掉电视的情况下，孩子的家庭作业才会完成。成功不是名气或者公共关系所带来的，它是由辛劳的工作和自律造就的。

——从这个年度报告中，奥巴马已经成为一个伟大的教育家。但是，再看下面的一段：

我们的学校里有数百万学业优秀的非美国公民。一些人是非法工人的孩子，他们与他们父母的行为没有任何关系。他们是以美国人的身份长大的，宣誓效忠美国，但却每天生活在将被驱逐的威胁之下。其它人来自海外，在我们的院校和大学里学习，但他们一旦获得学位，我们就把他们送回国和我们进行竞争。这没有道理。

——我们不难看出，以美式教育为核心的现代教育，究竟以谁的命令为宗旨，为谁的利益服务的。不管是“宣誓效忠美国”的，还是“送回国就会与美国人竞争”的。这样的表达无疑是将中国之类的人才输出国当作了假想敌。

——所谓“非法移民”，无非是在侵占宝贵的就业机会与工作岗位，或者不能达到他们的移民条件的，那么他们都有什么样的移民条件呢？

详细条文就不去深究了。但不管是投资移民还是技术移民，都是以美国人的利益最大化为核心原则的。反过来想，那些在中国投资、工作甚至永久定居的美国人，是否也经历如此带有利益倾斜性的条件的约束之后才达到目的的呢？

 

关于促进国际贸易，奥巴马说：

在我就职之前，我明确表示，我们将执行我们的贸易协议。我将只会签署那些对美国工人有信心、增加美国就业岗位的协议。确定了在2014年将出口额翻一倍的目标，因为我们出口的越多，在国内创造的就业岗位就会越多。我们的出口额已经开始上升。我们最近与印度和中国签署了协议，这些协议将为美国25万多个就业岗位提供支持。我们上个月与韩国完成了贸易协议的最后文本，它将支持至少7万个美国就业岗位。

——当然还有即将并注定会实行的对台军售。又将会给美国带来多少就业岗位呢？由此我们不难看出，虽然这个述职报告四次提到了中国，而没有一次提到日本，这又让某些专家的虚荣心得到了微妙的满足，并自作多情地把日本当作美国的“怨妇”一般。假如说中国真的是美国的“新宠”，那么这新宠的核心目的是什么呢？

这个问题已经在1月的相关文章中详细说明，不再赘述。

 

关于政治制度改革，奥巴马说的却正对美国人的心声，并值得美国之外的国家与政府汗颜。他说：

简化税率，根除漏洞，实现公平竞争。用这些节省下来的钱来降低公司税率。

——这个说明了美国人致力于为公民以及公民成立的公司减轻身上的负担，创造更好的生存环境。当然也许美国人做的并不完美，但我们是朝这个方向去努力的吗？

 

我们将继续努力重建人民对政府机构的信任。因为你们应当确切知道你们所缴的税花在哪里，花了多少，你们也将能够在第一时间登陆网站获得这些信息。因为你们应当知道自己选出的官员何时会见游说团体，我已要求国会按照白宫已经在做的将这些信息公布上网。

——这个难道不能说明美国官员管理的透明化与滋生腐败的成本之高昂吗？当然也许我们也可以这么说，但我们的努力方向呢？

 

总是昂着头就容易被绊倒，总是低着头却时刻在积累着实力。

奥巴马的国情咨文，体现出的是低着头的感觉，一种通过发自内心的自信与反思。一种反思之后更加包容与豁达的心胸，那种豁达绝对不等同于对中国进行利益上的退让。

这个每年一度的工作报告，让任何一个国家的元首都感觉汗颜。坦诚之情贯穿其中，立足当下，着眼未来。时刻盯着国民的切身利益。

 

四、结语三句话：

最后再引用奥巴马述职报告中的三句话：

通过减少对改革和教育的投资来实现赤字削减，就相当于拆除发动机以实现超载飞机减重的目的。这样做或许可能让你一开始觉得飞得很高，但没过多久，你就会感受到冲击。

——这就是战略家与草根之间的区别

 

罗伯特·肯尼迪说“未来不是一个礼物，它是一个成就。”

——美国人的成就就是国际社会奉送的礼物，中国在其中占有难以忽视的成分。

 

过去的政府无法赢得未来。

——是否是过去的政府，自己说了不算，御用文人与传媒说了不算，民众说了也不算，要等到后代说了才算的！

 

贾春宝

2011年2月7日星期日

 

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