对口援疆规划先行的上海方式

李华新　 

新一轮援疆，上海率先为援建的喀什地区泽普县修订了发展规划。细微的规划调整不仅改进了当地的发展路径，更重要的是改换了当地求发展的思路。（天山网 2011年02月06日）

对于泽普县的农民和领导人来说，如何发展这里的经济，如何破题一直以来不仅是让农民感到要占用土地而感到不安，即使是这里的领导，对于这里的未来设计也只是从发展工业项目上来进行考虑的，对于生态资源如何利用，更是心中想不到的。泽普的县委书记陈旭光。为了拉动当地经济发展，陈书记想为泽普建一座现代化的工业园区，这张方方正正像棋盘一样的规划图一直印在陈书记的脑海里。每当他在棋盘上排兵布阵的时候，高低不平的地势、弯弯曲曲的河沟，零星散乱的果林都让书记所向往的那些宽阔的厂房、笔直的道路无处落子。看来这些“钉子”是非拔不可了。

正在为怎么拔“钉子”而举棋不定的时候，陈书记迎来了上海援建的规划专家。他们推荐陈书记去上海的莘庄生态工业园看看。与传统工业园相比，生态概念究竟好在哪呢？

一看则是眼界大开，陈书记迎来了上海援建的规划专家。他们推荐陈书记去上海的莘庄生态工业园看看。与传统工业园相比，生态概念究竟好在哪呢？原来泽普县是南疆少有的水源地，纵横的河岔滋养着独特的水岸金胡杨。在泽普建生态工业园不需要推倒重来，一切都是现成的。上海之行彻底颠覆了陈书记原本心爱的那幅棋盘。

     这就是一幅自然的水墨画，按照这种自然的水墨画去规划的工业园区，那就是真正的生态园林式的工业园区。” 立足科学规划,上海市城市研究设计院已经对泽普县城工业园区规划进行了修改。高能耗、高污染的项目将被循环经济项目代替。在上海专家看来，与生态工业园定位最般配的，恰恰是泽普纯天然的特色瓜果。

上海城市规划设计研究院科技处副处长 石崧：“因为现在上海有大量的企业，特别是食品加工类企业，想在当地投资，这样的话呢，对我们很多的项目落地，我们在产业功能上面进行了一些明确。”

     对口援疆，规划先行。目前，湖南省在严重缺水的吐鲁番规划建设大草湖引水工程，将一改无序开采地下水的局面。 江西省为阿克陶县规划帕米尔高原休闲旅游基地，南疆第一城市湿地公园跃然纸上。浙江省为穿越阿克苏市的多浪河“量体裁衣”，比照京杭运河标准来规划河道改造。

在2001年19省市新一轮对口援疆工作中，援建省市立足新疆各受援地州实际，因地制宜、科学谋划，高起点、高标准的制定了各项援建规划。为项目工程高水平实施、促进当地经济发展，百姓的实惠奠定了坚实基础。

按照这一规划实施，工业园建起来之后，不仅农民能保住桃树，还能跟着当地的红枣、甜瓜一起，把桃子卖进园区搞加工，挣更多的钱。

这样的一个场景是自然生态的和谐场景，是工业文明和生态文明相得益彰的一种景象。同是那些沟湾水道，同是那些零星分布的果园。可是已经精心规划，那效果就是绝对的不一样了。

     科学谋划，高起点、高标准的制定了各项援建规划。为项目工程高水平实施、促进当地经济发展，百姓的实惠奠定了坚实基础。这是上海方式的精心和科学水平，而不管是在南疆还是北疆，这些都是有益的启示。

（济南  李华新）