告别川南4年之后，2008年5月底，雷洪金再次回到川南城市自贡，于8月出任市长。在金融危机席卷全球、川南城市群加快发展、竞争日益激烈的宏观大背景下，对川南极为熟悉的他，如何带领这座曾经遍地盐井的老工业城市走向振兴?
“十二五”开局之年，请看本报独家专访书记市长系列报道之自贡市长雷洪金的“富强梦”。
精彩语录
●我来自贡后到省上开会，座位就排在成都的旁边，每次都有坐不住的感觉。自贡要发展，工业是关键，国企必须改革，我是自贡的市长，不去啃“硬骨头”，谁去啃?
●自贡这座城市不是我的，是自贡人民的，我作为市长，有责任让所有自贡人的这张“脸”更漂亮、更整洁些。
●除了项目，还是项目。只有坚定不移地推进项目建设，我们的发展才有支撑，才能让老百姓的钱包更“鼓攒”、衣食住行更巴适，生活更美好。
●我经常提醒并告诫自己：与其做一个不称职的市长，不如做一个合格的乡长。一方水土，百万百姓，责任如山，因此不敢有丝毫懈怠，不论是在巴中，还是自贡，我都希望能为地方和群众多做一些实实在在的事情，留下一些美好的回忆，我也一直在为此而努力。
没有退路的选择让自贡的水不黑不臭
华西都市报：地处川南的自贡，曾是遍地盐井的富庶之城，川C牌照也一直让自贡人津津乐道，但这样的辉煌只属于过去。很多四川人都在说，自贡落后了，已经是四川城市中的“没落贵族”。作为一市之长，当您听到这样的说法，是不是很不舒服?
雷洪金：凿井取卤，盐都已走过千年春秋;因盐设市，自贡已有71个年头。历史上自贡有过辉煌，也曾历经曲折。别人怎么说，我不作评价，但我作为自贡人，就要对自贡发展负责;站在市长这个岗位上，就要为这个城市负责。
华西都市报：我前些年到自贡，看到的山并不很绿，水也是黑的，特别是自贡“母亲河”的釜溪河，更是黑水流淌，也曾上过环保部门的“黑榜”。现在的自贡还是这个样子吗?
雷洪金：那你真的应该去看一看，走一走，自贡的城市变化很大，你所说的釜溪河也有变化。但与国家的要求和群众的期望相比，仍有一定差距，长期以来我市水环境功能区水质达标率在全国的排名靠后，水环境综合治理的任务仍然相当艰巨，这也是我没有一刻不揪心的事，在生态环境保护问题上，自贡已无路可退。
华西都市报：自贡的水环境质量堪忧，您认为症结是什么?
雷洪金：自贡是老工业城市，幅员面积全省最小。釜溪河是流经自贡市区的唯一河流，由于历史原因和客观因素影响，自贡水环境质量特别是釜溪河流域总体不容乐观，一方面，自贡水资源极度匮乏，人均水资源拥有量只有585立方米，仅为全国平均水平的1/5，是全国50个最严重缺水的城市之一，也是全省21个市州中主城区唯一不临大江大河的城市，为保证城市饮用水源，釜溪河上游建设了双溪水库和长葫水库，致使上游来水量减少，枯水期几乎断流。另一方面，越境污染仍然严重。釜溪河上游的威远河长期为劣V类水质，近年来虽有好转，但入境断面廖家堰水质仍为劣V类。
华西都市报：面对绕城河流污染这个“老大难”，您是怎么做的?
雷洪金：以前的釜溪河可以下水游泳，现在这个样子，当然是不行的。有山有水的自贡，应该是山、水、人和谐共存，咱们的城市，应该让生活更美好。我们已经制定了釜溪河流域综合治理总体规划方案、生态环境保护规划、生态市建设规划，近年来也实施了沿河沿岸环境综合治理。
华西都市报：听说您为了自贡的环境不顾一切，在三个月时间里就取缔了1万口江河网箱养鱼?
雷洪金：有这么回事，但纠正
一下，第一取缔花费的时间不是三个月是近两年，第二准确的数字是9877口。这件事情涉及数百养殖户利益，很容易引发矛盾纠纷和其他后果。前期我们花了大量的时间来调查摸底和舆论宣传，取缔方案也很早就制订好了，主要是在选择最佳的实施时机。因此直到去年初，我们才集中实施取缔工作，最终只用了很短时间就全部成功取缔，而且没有实施一起强行拆除。
华西都市报：光取缔了网箱养鱼，釜溪河就不黑不臭了?
雷洪金：取缔网箱养鱼，仅仅只是我们迈出的第一步。由于釜溪河是过境河，要彻底改善釜溪河的水质，还有很长的路要走。对于自贡来讲，我们要做的是削减市域污染，让污水流入管网而不是排向河内。自贡已建成四座污水处理厂，日均污水处理能力达到了9.5万吨，占全市污水排放量的85%，在全省排名第二。而且，我们在建的污水处理厂还将新增5万吨的处理能力，到2011年投入使用后，中心城区的污水处理率将达到90%以上。可以说，咱们自贡的污水管网就像路网一样，在城市里面延伸，管网总里程已经达到了579公里。如果真正能够把所有污水都截流处理达标排放，才是根治釜溪河水质的根本所在。
没有硝烟的战场啃下国企改革“硬骨头”
华西都市报：除了治水，听说您到自贡后就大力改革国企，涉及16户国有企业。是这样吗?
雷洪金：大力改革这事是有的，的确是触动很多人的利益，但最直接的好处就是给自贡的大企业“松了绑”。
华西都市报：国企改革对任何人来讲都是块“硬骨头”，您刚刚上任，为何就偏偏要去啃呢?
雷洪金：作为老工业城市，自贡的产业基础特别是工业基础是比较厚实的。但正因为是老工业城市，自贡也面临许多特殊的困难，我们的人均财力不足全省的三分之二，国有困难企业多，而且产业的结构性矛盾非常突出，环境容量严重不足，发展的压力更大。我来自贡后到省上开会，座位就排在成都的旁边，每次都有坐不住的感觉。自贡要发展，工业是关键，国企必须改革，我是自贡的市长，不去啃“硬骨头”，谁去啃?
华西都市报：听说改革过程惊心动魄?雷洪金：是呀，改革涉及几万职工的利益，哪会一帆风顺。改革中我们也想兼顾各方面职工利益，但政策底线摆在那里，尽管工作组开展了数万次面对面的思想
工作，还是有少部分职工不理解。我们一点一点地去做工作，去啃“硬骨头”，改革就慢慢推动了。2009年，我们投入了三个多亿，安置了近8000人;2010年，我们投入了2个多亿，安置近7000人;2011年我们还将安置8000人。目前，我们已成功实施16户大企业改革，还有15户企业将纳入改革，3年时间就将基本完成。
华西都市报：推行国企改革后的企业，是否见到了成效?
雷洪金：改革成效主要体现在三个方面，首先是妥善安置了职工，维护了社会稳定;其次是延续了产业发展，这是我们在改革中特别注重的一条原则，像自贡运输机械厂，在改革前是处于停产租赁状态，改革之后，两年就达到了8个多亿的销售收入。第三是我们可以腾出手来全力推动工业加快发展，最近几年我们虽然遭受了金融危机的冲击，但工业经济仍然保持了快速发展，去年规模以上工业总产值突破1000亿，增加值增长27.6%，企业运行效益也大幅提升，规模以上工业实现利润41.7亿元，增长101.5%。正是由于工业的有力支撑，去年咱们自贡的经济增速才达到了15.6%。
没有广告牌的道路自贡慢慢长大中变靓
华西都市报：听老百姓讲，自贡“一大怪”，是个没有户外广告的城市?
雷洪金：这话不全对，但我们规范户外广告这事是有的。一座城市的街道、路面就是城市的脸面，我认为，简洁、明快是最重要的。我来的时候，自贡有的街道上的广告牌形形色色，良莠不齐，影响了城市形象。经过详细调研之后，我们就开始大力规范城市进出城道路、主要通道上的户外广告。
华西都市报：您这样做，不会打压广告行业的发展?
雷洪金：我们很支持广告行业发展的，但是不能在街道上乱设乱放，影响城市的形象是不行的。自贡这座城市不是我的，是自贡人民的，我作为市长，有责任让所有自贡人的这张“脸”更漂亮、更整洁些。下一步，我们还要规范自贡的公交车、出租车广告，让公交车、出租车干干净净在自贡城里跑。
华西都市报：听老百姓说，您不仅仅是整治广告牌，还修宽马路、让花草树木上街，有人就说这是大搞“面子”工程?
雷洪金：优美的城市环境既是发展的需要，也是每一个市民的需要。我也听到有人说，这样整是在搞“面子”工程。别人怎么说，我管不了，走到哪里，如果人家都说你这座城市脏乱差，你作为这座城市的人，你是不是会觉得脸上无光呢?
华西都市报：自贡的交通条件还略显落后?
雷洪金：的确，目前自贡的出行还不是很方便，只有一条高速公路对外。但这样的状况很快就会改变，现在我们有两条在建高速公路，今年还将开工自隆高速路，这三条路建成后，自贡至川南各市不超过1小时，到成渝不到2小时，相信两年后你们再到自贡就方便多了。同时，我们也正在谋划和推进连接川南高铁、机场、港口的快速通道，让川南机场真正成为自贡的机场，让宜宾、泸州的港口成为自贡的港口。
没有终点的赛跑明年建成特大城市雏形
华西都市报：自贡的人都爱说，他们会吃会穿，川南的宜宾、内江等地的市民都喜欢到自贡购物。这种说法准确吗?
雷洪金：自贡的城镇化历来在川南比较领先，自贡人会穿，也舍得穿，所以服装品牌店比比皆是;自贡人也会吃，所以盐帮菜香飘全国。比如我们的东方广场，就是自贡的“春熙路”，还有去年建成的川南服装皮革城，都非常吸引周边居民的眼球，一到周末，川E、川Q、川K等外地车随处可见，不少都是专门到自贡购物的。
川南城市群正在向协同化、差异化、同城化的方向发展。目前，我们正在做两篇文章。一是打造川南最具吸引力的商贸中心。二是打造独具特色的文化旅游目的地，我们正在启动建设盐卤浴、恐龙王国公园、彩灯大世界等旅游项目，相信几年以后，“千年盐都、恐龙之乡、南国灯城”的魅力将更加活力四射。
华西都市报：自贡在城市发展方面还有大动作?
雷洪金：为了满足加快发展的迫切需要，拓展新的发展空间，我们邀请了中国城市规划设计研究院对自贡中心城区空间发展布局进行战略规划，初步方案考虑是：着力构建“一心两核三带四城多楔”的城市空间布局，即：利用山体、水湾等自然资源打造位于城市中心的生态休闲绿心;打造自流井-汇东中心和东部新城中心两个城市级公共核心;构建城市自东向西的文化旅游功能带、产业功能发展带和生活服务发展带;建设自流井-汇东城区、东部新城、贡井城区、沿滩城区四个较为完整的城市片区;利用自然地形，将外围生态要素融入城市，构建城市组团间的多种生态绿楔。未来几年的自贡城市发展，将按照“立足川南、融入成渝，凸显特色、借势发展”的思路，以“双百”城市建设和千亿园区、千亿产业为目标，以“一中心、一枢纽、一基地、一目的地”为主线，全力建设区域性商贸物流中心、全省重要的综合交通次级枢纽、中国西部重要的加工制造业基地、中国西部独具特色的文化旅游目的地，力争到2012年，构建起百万人口聚集和百平方公里建成区面积的特大城市雏形。
华西都市报：新的一年你最关心的是什么?
雷洪金：除了项目，还是项目。只有坚定不移地推进项目建设，我们的发展才有支撑，才能让老百姓的钱包更“鼓攒”、衣食住行更巴适，生活更美好。如果让老百姓都过不好，老百姓就会跟你过不去。
华西都市报：有一天你不在市长这个岗位了，你最想听到老百姓对你什么样的评价?
雷洪金：我经常提醒并告诫自己：与其做一个不称职的市长，不如做一个合格的乡长。一方水土，百万百姓，责任如山，因此不敢有丝毫懈怠，不论是在巴中，还是自贡，我都希望能为地方和群众多做一些实实在在的事情，留下一些美好的回忆，我也一直在为此而努力。至于老百姓对我怎样评价，我说了不算，当然我也很在意。——中国工业经济研究院