随迁子女读书难题如何解决？

中央统筹，让教育经费“跟人走”

如何让随迁子女享受同等义务教育的问题一直受到委员代表的关注，有委员呼吁各地撤销外来工子女入学“门槛”，但也有人认为，当前面临着流入地适龄儿童人数太多、资金不够的问题，如果不设“门槛”不现实。

昨日，信息时报记者采访了多名一直关注这个问题的两会代表委员和专家学者，其中不少人都提出一个建议，就是应该由中央进行财政统筹，让教育经费“跟人走”，这样，流入地就不会受困资金问题，保证随迁儿童有书可读。

专家观点

信力建（民办教育家、信孚教育集团董事长）：

公校就应保证人民享受教育

首先要明晰的就是公办学校承担的国民教育功能，是保障所有国民平等享受九年义务教育的待遇，它追求价值的最大化、效率的最大化和受众的最大化。公办学校的设置标准不需要很高，条件一般就可以。穷人或者普通国民都是由国家花钱送去受教育，而私立教育刚好相反，有钱人是自己花钱去受教育。因此，我认为公办学校应该回归到它的原来职能，做国人的保障性教育，老百姓纳税就是要国家去帮助老百姓，而不是设置门槛。

储朝晖（中央教育科学研究所研究员）：

按人头给学校经费

目前很多学校对外来人员子女的读书机会给予了限制，我认为解决的关键是：流入地政府要公开外来工子女的家庭信息，在某个区域内定期出个公示，分配给公办学校就近接收。这样一来可分流学位，以将生源分摊给各区域来达到各学校平衡，而不是只让部分学校接收。此外，国家应有相应的财政投入，比如按人头给予这些接收外来工子弟的学校一定的教育经费，经费随人头走，去到哪个学校就补贴给哪个学校。

卿光亚（民办教育专家、光亚学校校长）：

公校不是资源不足是不作为

我认为，只要是在本地居住半年以上的适龄儿童就可以到本地任何一家学校读书，哪怕只有几名学生，国家也必须提供条件维护他们读书的权利，如果本地不接收外来工子女，他们就会成为留守儿童，这对社会发展极为不利，对儿童的身心健康极为不利。

所谓的公校资源不足，我觉得不是实话，最大的实话是公校不愿意接收，现在公校的办学条件好得很，他们是不作为不愿意罢了。

王则楚（广东省政府参事）：撤入学“门槛”不容易

公办学校接收外来人员子女的数量毕竟有限。最近很多人士提出撤销外来工子女的读书“门槛”，这个愿景是好的，但是实施起来并不容易。在中央没有承担起九年义务教育责任之前，地方政府的实际财政能力很难承担得起，即使不设门槛，但要进行排队。

公校有多少资源，要先清出来，安排随迁儿童入读，学位不足的，再由民校补充。至于民校的收费几何，由民校根据市场决定。

柴纯青（ 21世纪教育研究院民办教育研究所所长）：

直接给学生发补助

国家对义务教育阶段的外来工子女实行的政策有两个“为主”：以流入地政府为主，以公办学校为主。但事实上，公校并不是唯一的选择，我觉得读书的选择权应该在学生手里，政府提倡就行了，不应该限制学生读公办还是民办学校。国家应该在公办学校不足以解决外来工子女读书问题的现实基础上，鼓励多办民办学校，或者是慈善机构等参与办学，国家投资让有条件办学的机构共同承担责任，或者直接给学生一定的教育补助，由学生自由选择喜欢的学校就读，国家不要干涉。

(文章内容转摘自2011.3.10《信息时报》）