让员工监督企业
广州劳动法律网首席律师 王卫
中国对外开放三十年来，一直以廉价劳动力来吸引外资，可以说在某种程度上劳动力的廉价成就了中国制造的“美誉”，然而其背后，很少受人关注的现实是，无数劳动者做出了极大的牺牲，其合法权益没有得到应有的保障，同时也没有分享到企业发展的红利。
能够站出来，说自己的企业自创立以来，一直完全依法用工，这样的企业不能说没有，但是也是屈指可数。在国内绝大部分企业都存在违法用工，只不过程度的轻重之别。
有一次去江高镇的一家企业洽谈常年法律顾问，该企业负责人力资源的经理诉苦，谁都知道要依法用工，为员工参加社会保险，但是大家都不依法用工时，哪个企业率先依法用工，必然增加成本，在与同行的市场竞争中处于价格劣势，惯于价格战的中国企业，谁的价格低、谁坚持的久，谁就是最终赢家。由此也陷入劣币逐良币的怪圈。
违法的大量存在，人们不由得得出结论，劳动监察部门的执法不力或者行政不作为。但是行政不作为不单是劳动监察部门才有的现象，其他行政部门也不例外，所以劳动监察部门也不能独善其身。另外就是个别劳动监察人员的不廉洁，对企业的违法行为进行包庇，也助长了违法的存在。
几年前在东莞律师所实习期间，曾有客户透露，在东莞办厂，可以不请法律顾问，但是最好聘请有能耐的当地人做副厂长，很多事律师摆不平的，这个副厂长可以摆平，而所谓副厂长也只是挂个名，但是工资每月需按时发，平时不做事，出事后才出面处理事情的。工厂情愿花钱聘请当地有能耐的人也不愿意聘请律师，也可窥出社会的现实。
在依赖劳动监察部门主动执法的路径社会效果不令人满意时，立法部门希望另辟新路，让员工监督企业。这种思想在《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》中均有体现，为了调动员工监督的积极性和持久的动力，前述两部法律做了如下安排：
一、员工通过监督企业，可以获取经济利益。
这方面最显著的例子就是监督签署劳动合同，如果企业不依法签署劳动合同，须支付员工双倍工资，而不是由劳动监督部门进行行政处罚。企业有无按时与员工签署劳动合同，只有企业和员工最清楚。另外还有违法解除劳动合同的经济赔偿金，以往企业经营者为所欲为，随时都可以辞退员工，而且没有正当理由！现在呢？不行了，一旦辞退员工又无法举证存在合法理由时，需要按照员工工龄支付经济赔偿金，而员工被炒掉后，可以获得一笔经济收入，肯定乐意申请仲裁，进而起到监督的效果。
二、降低员工维权成本，便利员工监督企业
这里最明显就是仲裁免费，诉讼按照10元/件收取，而且劳动者不用预交。而在以前，如果想申请劳动仲裁，需要预交一笔数额不菲的案件受理费，这无疑阻止不少员工启动仲裁程序。此外就是小额案件，实行劳动仲裁终局制，这既堵住企业的“拖”的战术，也尽快平息纠纷。
就采取员工监督企业的社会效果看，一，各地受理的劳动争议案件称井喷式增长，加剧法院案多人少的处境；二，企业依法用工的状况大有改观。不过也存在不少问题，其一由于案多人少，造成审判机构不能在法定的期限内结案，漫长的维权路也让企业的“拖”的战术有了施展的空间；其二，为了呼应构建和谐社会的方针，某些省法院下达调撤率的硬性指标，造成调解过程中，很多劳动者很无奈地接受调解协议。
其实很多劳动争议的发生，是有一个酝酿的过程的，如果劳动监察部门能够及时介入，公正执法，完全可以将这个劳动争议案件消灭在萌芽状态。很多劳动者在权益受到侵害时，往往首先采取的途径不是申请劳动仲裁，而是去投诉，在投诉无果的情况下，才申请劳动仲裁的。
单独依靠员工监督企业是不够的，必须由劳动监察部门的依法执法、司法部门的公正裁决相配合才行。如果劳动监察部门对劳动者的投诉不予处理或拖延处理，又或处理不公，必然会丧失公信力，打击劳动者的监督积极性，试想假如劳动者认为劳动监察部门和企业是一家的，劳动者还会去投诉吗？肯定不会的。此外司法如果不公，会给劳动者打击更大，毕竟走到诉讼程序，劳动者多数已经为此付出了很多时间、精力，其对结果的期望值也很大。
目前立法时采取员工监督企业，而在执法和司法环节，又不利于劳动者维权的情况下，只能促使更多的劳动者采取过激手段维权。譬如媒体报道以自杀、聚众示威方式讨要工钱，必将增加社会不稳定、不和谐。
有人说，律师都是唯恐天下不乱的人，但是我个人并不这样认为，如果需要我失业以换取企业合法用工，我情愿失业，回家种二亩薄地。