清议：地不可永卖否则加剧贫富分化

两会前夕，有代表提案建议取消住宅用地使用权限制，主张70年期满后应无偿使用。按照这位代表的说法，住宅用地永久使用的目的，是为了让后代有房住，有钱花，能创业。

不客气地说，这一提案的立脚点是极其错误的。

首先，所有人都希望让后代有房住、有钱花、能创业，但并不是所有人都有能力在有生之年买到房。论住宅的商品化率，全世界平均也不到50%，而且越是高收入国家，商品化率越低。全世界都做不到的事，中国作为人均收入水平偏低的发展中国家不可能也不应当做到。

其次，住宅用地永久使用，在大多数居民不具备住宅购买力的情况下，只能助长少数人的住宅投资需求，结果是加剧房价上涨，并由此成为加剧贫富分化的理由。过去10年，国内房价之所以出现暴涨，最直观的原因就是住宅商品化率从不到20%持续大幅激增至67%。富人可以卖一套房子赚几百万，而穷人只能望而兴叹。

第三，隔代的贫富分化更加严重，也就是有房家庭的孩子可以不劳而获地有房住、有钱花、能创业，而无房家庭的孩子只能白手起家，由此将导致财富机会的更加不平等。如此重复两三代，贫富分化势必发展到亡国的地步。

“地不可永卖”是圣经中上帝所说。原话是：地不可永卖。因为地是我的，你们是寄居的。

寄居在这个地球上的每一个人都只能靠劳动获取财富。这是起码的民生思想，也是经济学的基础。公共经济制度下尤为如此。法律当然只能维护劳苦大众的社会公平，不能狭隘地成为维护少数人利益的工具。

透过税收或直接缩短住宅用地使用权期限来约束地权，是几乎所有民主国家都在努力的事。这一方面是在鼓励劳动致富，另一方面也是出于公共财政可持续的需要。此外，日本的经验表明，在执行土地50年定期租地权制度后，不仅地价以至房价大幅下降，而且极大地促进了住宅建造预制化，后者对于抑制房价和保护环境，包括拉动经济增长，都起到了很好的作用。