收入分配关系到每一个居民的切身利益,收入分配改革不仅需要平衡方方面面的利益关系,体现效率意识,更应该体现社会公平,逐步缩小贫富差距,包括收入、社会机会上的差距。
22日,著名经济学家、巴黎经济学院院长,曾任世界银行高级副行长、首席经济学家的弗朗索瓦·布吉尼翁来到复旦大学,围绕全球收入分配新趋势开讲时指出,人们都很关注收入分配不均的问题,但事实上,这种不平等只是一个结果,导致这个结果的,是更多前提上的“不平等”。他指出,人们由于获得各种机会、资源上的不平等,导致最终收入分配结果的不平等。各种各样的“不平等”前提,最终导致了人们在收入上的差距。因此,解决收入差距过大的问题不能“头痛医头”,而是要从整个系统上采取措施。
这些年来,以GDP为核心的理念,贯彻在政府的方方面面执行的却非常到位。而也正是唯GDP理念的作祟,使得人们的生活状况和收入水平让位于GDP的硬约束,以至于社会发展的目标主次颠倒,导致普通劳动者名义收入水平上升不快,而真实收入和相对收入水平常常出现下降现象。尽管中央政府也高度重视收入分配问题,提出了一系列整顿和规范收入分配秩序、改革和完善收入分配制度的政策措施,但是由于机制、体制因素的影响,收入分配改革一直裹足不前。
弗朗索瓦·布吉尼翁指出,必须要关注那些能够提供更平等机会的政策,包括在就学、医疗卫生、住房等各方面。“我们应该分析的,不仅仅是收入分配的结果,而是应该看看整个社会经济体系是如何运作的,能否让人们在这整个体系中获得必要的要素、机会、资源来发展自身,最终从中获益。”布吉尼翁提出,要实现收入分配的有效性、合理性,前提是要让人们在社会中公平地获得资源。
而要在社会中体现公平,并且让公平真正深入到经济社会的各个环节,政府就必须下狠心,抓实效。中央政府一直强调要推动发展方式转变,强调以人为本,那么要做到这一点,收入分配改革无疑是重要的一环。各地各级各部门都应该把调节收入分配作为一项重要的政治任务来抓,就像抓GDP一样将调节收入分配落实到地方政府的每一级,让他们的顶戴与调节收入分配挂钩,真正让他们认识到收入分配改革的重要性。那个时候,收入分配改革或许就不再是一个难事了!
何不把调节收入分配作为一项政治任务来抓?
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