近日，中国社科院信息中心抛出的第五次电信改革方案被行业舆论炒作得沸沸扬扬，这个方案虽然剑指我国宽带发展的困境，但是“手术刀”的切口却在IDC（互联网数据中心）上。方案建议，参照英国电信集团2008年将数据中心业务分拆出售给HP的做法，将中国电信和中国联通的IDC业务整体并入广电。合并后，广电部门全面负责宽带内容媒体监管，并在IDC业务基础上，结合有线电视网络公司的光纤资源和广电体系的NGB（下一代广播电视网）网络资源，组建国家广播电视网络公司，全面负责互联网内容、广播电视媒体内容的运营和服务。
且不论这个方案的现实性、合理性、可行性，我们想深究的是：
 
    作为网络运营的主要载体，IDC仍在不断完善和壮大，其发展潜力，不是“年收入仅60亿、只占业务总额的2%”这寥寥几句话所能体现的。
 
    “由于电信和联通目前拥有的IDC业务为约10万个数据中心机架，年收入仅60亿，只占中国电信、联通业务总额的2%，也不涉及最终用户，资产、业务与人员的分拆将容易操作。”这是方案起草人士提出的“下刀”理由。事实真是这样吗？
 
    互联网经济越是发达，互联网上的内容和应用资源就越多，相应的对IDC的需求就越大。从最初只提供主机托管、资源出租、系统维护，到后来更丰富的带宽管理、流量分析、负载均衡、入侵检测、系统漏洞诊断等管理服务，随着经济社会的发展，各行业、企业对信息化的需求日益强烈，IDC已经成为公共的商业化的互联网“机房”，同时也是一种IT专业服务，而且高于骨干网、接入网，成为一种高端的数据传输和高速接入服务。也就是说，IDC不是网络“渠道”的简单集成升级，而是高于网络底层的网络服务解决方案，对于社会信息化用户而言，IDC是其信息系统的坚强保障，对于网络运营商而言，IDC是其向综合信息服务提供商转变的最有力武器。
 
    而且，随着云计算、虚拟化技术的飞速演进，IDC已经不再仅是某个用户或者应用的IT支撑载体，而是成为提高全社会信息化水平的重要载体。工业和信息化部信息化推进司钟世龙巡视员在日前召开的“2011中国数据中心产业发展大会”上表示，数据中心的发展要与产业应用相结合，不仅从技术推动的角度去考虑新一代数据中心，还要与应用需求结合，把新一代数据中心的可行性与经济发展密切结合起来。目前各行业数据中心建设非常迅速，IDC将加快发展是必然的趋势，特别是随着国家和各地国民经济及信息化重大工程的实施，迫切需要建设大型信息存储产业园区作为基础设施。这些都指明了IDC的真正价值。
 
    对于一个增值业务增速远高于基础业务增速的产业，怎么就能断定其价值的极限？IDC的真正价值，正是在于深入信息化应用背后的强大支撑能力上。
 
    基础业务30%～50%的年增长率，增值业务平均超过70%的年增长率，已经很显著地说明了IDC的真正价值就在于增值业务中。根据中国IDC圈统计，在2010年中国IDC市场中，网络加速、负载均衡、网络安全方案、虚拟专用网等增值业务收入已经达到28.5%的比重，其市场规模比2009年攀升73.4%。相对于基础电信业务，也许IDC增值业务数十亿元的收入规模显得很渺小，但是这样的增长速度，足以赢得行业的高度重视及扶持。
 
    就算是目前仍居主流的基础业务收入方面，我们也仍有巨大的发展空间。目前，IDC数量很多，但规模普遍不大，因为运营商在各省都是独立运营，同时IDC设计陈旧，空间利用、功耗密度和能源效率偏低，导致建设和运维成本增加。2010年中国IDC市场规模达到102.2亿元，相对于全球的183.2亿美元，以中国互联网用户和企业用户数作为基数看，还有巨大的增长潜力。
 
    值得注意的是，以电子商务为代表的信息化应用，像通常应用的ERP和CRM系统，已经逐渐成为IDC服务的主流，这也是目前可见的挖掘IDC基础业务和增值业务潜力的抓手。统计表明，从各IDC运营商的业务收入构成看，综合信息网站、电子商务、网络游戏行业客户收入贡献占据前三，分别达到20.5%、20.5%和18.8%。由于互联网市场及传统行业电子商务平台的快速增长，各地区的基础运营商、第三方中立数据中心都加快了新数据中心机房的建设，并越来越有大型化、超大型化的趋势。中国移动从2009年初获得全业务经营许可开始，就瞄准4200万中小企业信息化水平低、IDC服务深度不足的巨大市场空间，启动了辐射全国的IDC建设方案。
 
    谁更善于挖掘IDC的信息化价值？毫无疑问是电信运营商。并不是“得网络者得天下”，而应是“知网善用”得天下。简单地将电信企业抛开，等于是抛开了艰苦夯实的信息化基础，重起炉灶。
 
    IDC究竟能走多远，很大程度上不在于它本身有多大的潜力，而在于它是否有发挥这些潜力的机会。
 
    IDC市场蛋糕之诱人，其实谁都能看到，谁也都不是吃干饭的。近几年国家针对网络淫秽色情的严厉打击，波及了作为网络内容承载商的IDC运营商，各地相继出现机房关停的现象。然而就在这一片“哀鸿”中，江苏广电启动计划，打造一个目标规划承载100万用户的互联网宽带接入服务以及宽带内容数据中心，除提供互联网业务外还支持服务器托管等IDC服务。目前其网络的渗透率已经达到了乡镇一级，具备全方位开展融合业务的能力。其中流露出的对IDC市场的看好，不言而喻。
 
    内容，一直被认为是广电系统的核心竞争力，伴随着网络的扩展和完善，IDC这种网络和内容的最佳结合点，它的意义开始凸现出来。强大的资金能力、雄厚的政府背景使广电部门一开始积极建设自己的IDC就广受关注。事实上，广电部门已经具有一定的数据和经验积累。
 
    反过来看，在IDC领域，电信运营商无疑具备得天独厚的先天优势。不论在机房的建设、服务器的购买、对电力成本的承担能力上，优势都很明显。更重要的是，自2005年开始的全方位战略转型，已经将电信行业引领到充分挖掘IDC发展潜力、更好服务经济社会信息化的轨道上来。对包括网络游戏、门户网站、视频网站和电子商务等主流互联网应用来说，电信IDC机房的吸引力还是很大的。电信运营商的运维经验和电信级QoS是别人短期内难以复制的。
 
    需求的变化、竞争的加剧也促使电信运营商加快转型步伐。中国电信西部信息中心在传统的IDC业务基础之外，还将提供包括呼叫外包、移动互联网、容灾备份和云计算等丰富的专业服务。尤其在大型的互联网企业和政府的专业私有云方面，已经有了很成功的商业案例。中国联通系统集成公司IDC运营中心有关负责人表示，联通IDC数据中心处于服务转型升级时期，而IDC增值服务将成为数据中心转型的有力推动。到2012年增值产品收入结构预计将会达到25%左右。
  
    IDC并不是简单的机房、网线和服务器的堆砌，它代表了整个信息通信行业现在以及未来支撑全社会信息化发展的基础，它的价值无可估量，它的潜力难以预测。也许，这就是所谓电信改革的刀下在IDC上的真正原因。电信和广电在IDC上的博弈，结果还未可知。