关于官员的腐败行为，坊间、司法界和学界总结归纳出了许多原因，其中缺乏有效的外部监督、制度设计缺陷等，都被认为是产生腐败的重要因素。一份由中国国家审计署公布的这份报告显示，从2001年到2007年，约4.03亿元人民币用于治理河湖污染的资金被官员挪用。另外，少征、挪用和截留污水处理费及排污费更是高达36.53亿元人民币（09年数据），严重破坏了污染防治努力，并引发了对中国环境项目的腐败程度的疑问。

　　近日有媒体报道，占地110亩的涂山湖，位于重庆南山镇街道联合村，上世纪90年代，这里还是当地居民游泳消夏的好地方，但随着城市发展，周边新建的小区和学校生活污水直排入湖，使得整个湖水受到污染，一到夏天便散发出浓浓的臭味。“你闻闻，好臭啊，这湖今年1月才治理好，现在又臭起来了。”3月15日上午，65岁的何大妈一手提菜，一手捂鼻走过湖边。

　　据了解，在市民们的强烈反映下，去年重庆南岸区将涂山湖整治工程纳入该区民心工程之一，拟投入7000余万元进行整治。“投入几千万元治理污水，怎么只管了两个月？”湖周围的居民议论纷纷。

　　实际上，奇怪的事情中国实在是太多了。目前有很多城市都在花上亿元、全民动员，争创“全国卫生城市”的称号。不知道这样评选后的结果能不能维持两个月呢？

　　几千万？项目主管捞了多少?工程承包人捞了多少？政府投入大量的财力、人力、物力，人民子弟兵走在治污的前例当尖兵，可是光是治标不治本，这样的民心工程最终伤害的恰恰是民心，伤害的是政府的公信力。

　　虽然中国有很多的环保法律和法规，但中国环境治理的重大挑战之一是项目监管不足，一个项目从始至终资金的使用都不透明，为环保部门利用它们的职责和权力来谋取福利埋下了祸根。

　　水环境的治理，既要有稳定可靠的资金体系，也要有高效的流域管理体制和法制体系，对不同的管理部门的作用和职责进行清晰定位，才能够持续改善流域水资源的保护。如果只是就水论水，强调用工程与技术手段治污，而忽略了管理制度的建设与完善，耗费几千万的人民血汗钱最终会付之东流！