能源价格改革：“妹妹你大胆往前走”

2011年3月6日/董秀成

    前段时间，国内成品油价格首次上调，尽管在调价时间上有所推迟，并且在价格上调幅度上适当控制，但终究还是进行调整了，符合国家能源价格改革的大方向。

    总体来看，当前的通货膨胀对能源价格改革产生了不利影响，物价上涨让政府在能源价格改革方面面临阻力，政策制定和决策过程更加谨慎，但改革方向不会也不应该动摇。

    长期以来，能源价格改革一直滞后于其他产品价格改革，能源行业成为市场化程度最低的少数行业之一，这一方面与能源行业市场主体高度集中进而不能形成有效竞争有关，但最主要原因还是能源涉及诸多行业并与老百姓日常生活息息相关，“牵一发而动全身”，对社会生活十分敏感。

    过去几年，能源价格改革进程明显加快，成效显著。煤炭价格已经基本实现市场化定价，石油价格形成机制也基本沿着市场化方向逐步推进，天然气价格也经过几次较大幅度的调整，电力价格改革思路也朝着理顺价格方向迈进。

    中国已经成为世界第二大经济体，能源消耗和温室气体排放都已经成为世界第一，能源供应和保障压力逐年增大，传统以消耗大量能源为代价的经济增长方式难以持续，经济结构调整步履维艰，这些都与国家能源政策尤其是能源价格政策有关。

    为全面落实科学发展观，实现国民经济全面协调可持续发展，就必须加快能源价格改革，让稀缺、有限的能源发挥作用，让价格杠杆成为改变经济增长方式和经济结构调整的助力。

    另外，从国际环境来看，减少温室气体排放是国际社会对我国的巨大压力和挑战，我们绝对无法回避，只有正视和面对。能源价格改革恰恰是落实国家节能减排目标的最重要手段和最强有力措施。因此，尽管我们面临通胀预期，但国家还必须坚定不移地推动能源价格改革进程，充分发挥价格杠杆的作用，逼迫企业改变经济增长方式，引导消费者调整生活方式，坚决抑制不合理消费，建设能源节约型和环境友好型社会。