[摘 要]加强地面工程建设资金的控制与管理,采用“三加强一及时”的控制管理方法,加强项目规划立项阶段投资控制,加强项目初步设计阶段投资控制,加强项目施工阶段投资控制,在工程项目竣工阶段及时办理交付使用验收报告,编制竣工决算。这些阶段是相互联系,缺一不可,是一个工程项目整个建设过程中不可分割的科学管理环节。通过“三加强一及时”管理能够有效地控制工程项目投资,并取得较好的经济效益。 
　　[关键词]油田 造价 确定 控制 管理
　　 
　　随着老油田地面建设的长期发展,需新建、维修改造的工程项目不断增加,项目投资费用也越来越高,所以投资压力也就越来越大,近几年来,油田地面建设项目“三超”现象十分严重,预算超概算,概算超估算。项目40%超投资。这已经不是各性问题而是全局性问题。 
　　超投资原因: 
　　(1)设备、材料的价格涨价问题,政策性问题,(2008年金属及制品上浮40%-60%,阀门上浮20%-30%,混凝土制品及保温材料上浮5%-10%)。随着生产建设新技术、新设备、新材料的不断出现,设计概算中所采用的设备、材料的报价询价也随之增加了,有些设备、材料没有物资批价,由厂家提供报价单,多数价格虚报,价格不是真实,准确度难以保证(特别是一些特殊阀门和配电柜的价格)。设备、材料价格的不准确,严重制约了项目投资准确性,给投资控制工作带来困难。 
　　(2)规划、设计专业人员业务能力及水平,前期工程量细化,设计流程管理后滞,设计深度,技术与经的偏差,导致后期施工阶段大量的设计变更,这些问题都是造成项目投资失控主要原因。 
　　(3)概算人员业务能力及水平,概算专业人员对概算指标的内涵理解的不够透彻(特别是对一些单项小型指标),对施工技术、生产工艺、工程管理缺乏了解,并且与设计人员缺少必要的沟通,在项目概算的编制中不可避免发生多计或少计、重复计算及错套指标的现象,这样就会直接影响概算编制准确率。造成项目投资不准确。 
　　(4)概预算指标滞后也是影响项目投资不准确的问题之一。(应及时编制补充指标)。例如:机关食堂扩建工程一些材料费用概算按2007年材料预算价格编制,预算按2008年新发预算价格编制,所以造成预算超概算。影响了正常施工。 
　　可以说一个完整的工程项目按其发展阶段通常可分为三个时期四个阶段 :建设前期(规划立项阶段)(项目设计阶段),建设期(项目施工阶段),生产运营期(项目竣工投产阶段),那么对项目投资的控制和有效利用分别贯穿于这三个时期,可以概括为“三加强一及时” 可见对工程项目的投资控制是一个动态的,全过程的控制,也是一个随着项目开展程度逐步深入和完善的控制过程,从规划立项阶段,如何加强技术