[原创]中国茫棉集团“政策研究室”运作策划文案
王一博
随着国际社会的趋势和我国宏观的政治、经济、法律、科技和人文环境日新月异的发展变化，企业自身不得不逐渐重视对外部环境的调研确认和对内部环境的随时调整，以便趋利避害寻机发展。企业逐渐把对硬资源建设的重视转向对自身软资源建设的重视，而且重视程度逐步提高，甚至有些企业已形成或具有了自己的经营运作企划研发流程和方法系列，这不仅大力推动了咨询业、广告业、综合企划的蓬勃发展，同时也大幅度提高了企业自身的经营运作水平和效率。
评价一个企业经营优劣的关键标准是最终销售业绩（销售额、市场占有率、利润、品牌知名度）的高低，而销售业绩的高低又取决于企业经营能力的大小，公司经营能力除包括硬资源实力（厂房、设备、资金），还包括企业的软资源实力（资本运作技术、财务模式有效程度、商务运作水平、决策机制和决策水平、领导体制完善程度、组织结构效率、企划研发及调研、分析、计划、执行和控制等）能力的强弱。
公司长期把经营矿山立为孤注一掷的纲领，投入了规模资源，为国家做出了巨大的贡献，体现了计划经济下的和计划经济惯性影响下的企业运作模式， 虽积累了不少自身的运作经验，但面对社会日异发展的今天，软资源的建设相对还是薄弱的。从我们运行的轨迹看，完全可以证实这一点。
如：
㈠在企业运作的诸元素中，只重视生产，忽视其它运作元素；
㈡资本运作技术残缺，造成企业成本坚挺；
㈢常规的管理、决策缺少立场性、原则性和程序化，使企业一直停留在低水平的重复管理上；
㈣企业素质不高，主要体现在干部管理水平的提高和员工的指导培训；
㈤只重视本土经营，且对行业行为没有足够的认识，没能充分利用行业机会；
㈥没能实现多角经营，造成一元经营风险大，企业回旋余地小；
㈦企业内部的组织结构有待进一步整合重建。
新班子上台伊始，仅半年便提出了建立“政策研究室”的想法，我认为公司成立政策研究室至少有三个意义：
一、考察企业目前的经营运作模式，并优化之，检讨之；使之最低投入，最高产出。通过该部门对公司的经营效率，决策程序，领导体制，成本系统等做全方位的诊断、调研、分析、策划以寻求解决和提高的方法，使企业内部高效运作。
二、调查、分析、透视我们所面对的外部环境，为公司决策层提供决策依据和决策尺度，外部环境主要是指瞬息万变的市场环境，边缘市场环境，市场机遇和需求潜力。企业要发展就要面对市场，随机整合经营，寻机发展，扩大经营成果。当然，做好这一点企业必须对外部的整体环境有足够的了解和认识，否则，小的损失可能是失去市场机遇，大的损失可能是寻错了资金的投放方向，使企业蒙受重创。
三、寻找多角经营机会，为企业提供资金投放依据。目前看，一元经营是公司最大的局限性和面临的最大的挑战。我们不能沉醉在对石棉行业前景的津津乐道，我们应该看得更远一些，我们不仅要经营石棉，而更重要的是经营庞大的规摸资本，经营一个品牌。行业的发展有长有短而品牌是企业长远的经营要求，是经营的骨髓，是企业大的经营思想、理念、政策、规划的立场和原则，是远景目标的远景。
所以，我们只有逐渐实现多角经营，才能达到相对永恒地经营一个牌子，减少一元经营的巨大风险，实现多种经营才能达到经营的风险分流。
总之，随着社会的不断进步和企业外部环境的不断改善，公司成立政策研究室，对我们企业自身发展来讲，意义是极其重大的，我们将通过该部门的工作展开，对公司的软资源进行整体的重组、排列、整合和设计、企划、研发，以促进公司向更高层次的企业运作形式不断迈进。
一、关于政策研究室的工作重点和内容
既然成立该室，就应该有具体的工作内容和工作重点，并且，把工作分出层次，按序排队、分摊、分项、有专人兼职负责以便工作的完成。
㈠政策研究的方向及待解决的问题
1.政策研究的主要对象
⑴宏观环境的认识和研究
国家的政策环境：包括政府工作报告，重要讲话、政策、方针、指令；重大的战略决策和战略决策调整等。
国家的经济环境：包括产业政策、货币政策、金融政策、人力政策、对外经济关系政策、赋税环境、财经政策、经济法律法规、经济发展状况。
国家的法律环境：包括现有法规对企业的影响，法律调整对企业的影响，如何利用法律的机会。
科技文化环境：包括科技跟踪（专利、发明、前沿科技、科技成就、高精尖技术、新型材料技术等）,科技与企业的关系，科技文化能给企业带来的利得。
⑵对市场环境的认识和研究
企业目前所处产业环境：包括市场总供求关系、市场总量的变化、市场的最大潜力；产业所处的经济结构地位、发展方向、发展潜力；产业的市场产品结构变化及趋势。
企业与产业和市场的关系；包括企业的产业地位和市场地位，企业的产品结构及销售结构，企业产品的相对市场饱满程度，企业对产业机会反映灵敏程度，物资购置活动的能力等。
我们企业的机会与威胁是什么？优势与劣势是什么？
确定企业目前在做什么?
分析目前竞争环境发生了什么状况?
决定企业目前应该做什么?
⑶对企业内部环境的认识和研究
企业的经营环境:包括品牌经营技术、资本经营技术、员工队伍经营技术、市场经营技术、政策和制度成绩的筑固。
企业生产环境：包括生产资本占总资本的程度及其优化升级、生产总能力、技术总能力、综合生产能力及生产计划、生产组织和生产控制能力。
企业度量环境：包括对财经法规的遵照和利用能力、内部的计量、统计、会计、财务活动模式的优化与提升、成本管理组织体系程控化及各项经济考核指标的标准化和进一步的集约化。
企业的人力环境：工资报酬的结构调整和进一步合理化；激励机制建立和完善；高级岗位的人力教育，专业岗位的培训和训练；进一步优化整合劳动组织关系；增强人力管理的透明度和制度建设；形成上下多种沟通渠道，减少消极因素。
企业的技术、产品开发和质量环境：推进企业质量的标准化管理；进一步完善质量管理组织体系；立足产品开发以市场为导向；确立技术改造开发以成本为领导地位。
⑷对国际环境的认识和研究
国际贸易惯例、交易习惯、国际市场的质量管理条例、关税、市场行情、厂商、银行、汇率、保险、仓储、检验、外汇收支。
国际大公司的运作管理经验。
国际经济组织。
国际科技前沿及其产业化。
2.政策研究的主要手段
⑴信息收集.传递与处理
通过网上查寻、搜集；报纸、杂志的摘选、整理；对研究对象做公开、隐蔽的跟踪观察；咨询和询问；举办主题讨论会等办法收集信息。
信息传递是外部信息的流入，内部信息的输出和内部交流。对信息流作进一步的网络化，内部信息流动的进一步的规范化，确保流动信息的真实性、准确性和迅速性。
⑵调查研究
主要是项目调查研究和课题调查研究。深入探讨对对象问题可能会出现的各种情况，就其收益值、损失值和综合经济效果所涉及的各种问题做出尽可能详细的定量定性分析比较，在此基础上提出几个供选择的方案。
一般的工作流程是：一是要干什么？二是为什么？三是何时何地？四是谁来承担？五是何地为宜？六是如何进行？
主要的步骤是：①问题的辩识；②收集资料；③进行分析；④判断；⑤鉴定；⑥重新确定课题。
⑶分析
把认识和研究对象放在系统的有机形式中来加以考察，从系统的观点出发，从整体和部分要素之间，整体与外部环境的相互联系、相互作用、相互制约的关系中综合地、准确地考察。
遵循的原则是：整体性、综合性、适应性、反馈调节性。
⑷战略、对策研发
通过信息搜集、流动；深入的调查研究和系统的分析计算，为我们企业自身的企划、策略、对策对象在战略规则、运作模式、工作摸式方面提供有建设性的研发服务。并通过不断的课题研发，提高政策研究室工作人员的工作水平和研发能力。
㈡发展研究的方向及原则
1.发展战略决策的原则和程序(非程序化)
贯彻国家的政策、法规、法令、制度；从实际出发，事实求是；讲究经济效益和科技进步；依靠集体智慧；发扬勇于创新；敢于负责的精神；建立民主、科学、权威互补的决策机制。
决策的程序
⑴确定目标。
依据企业发展需要提出目标。有重点、有主次、赋予一定的目标值。步骤是：什么时间完成，项目是什么，达到什么程度，有什么要求，地点场所是什么，检讨办法是什么，由什么人来负责，承担什么责任?
⑵收集信息。
⑶拟定多个可行方案，以供备选。
⑷对方案进行可行性研究。
⑸对方案进行经济预测，对收益值，损失值进行估算。
⑹选择最佳方案。技术上先进、时间周期合适、经济上合算、要综合考核、全方位测定。
⑺反馈和检讨。建立信息反馈工作模将局部过程的实施结果与预测目标进行比较，以便随时掌握决策实施的方向和力度，发现差异，查明原因，采取措施，加以调整。
⑻确定目标。
2.领导体制的完善
组合专家集团体制，建立由经济师、工程师、策划师、会计师、审计师、律师、技师等为代表的专业人员，组成包括工人在内的综合业务咨询和决策机构。
3.逐步建立企业集团
⑴按同类产品组织横向联合企业集团。
⑵按同类工艺要求组织前伸，后延的纵向联合企业集团。
⑶寻找多角多元的经营机会，建立跨行业企业集团。
⑷最终实现“品牌三跨企业”（跨深度、跨行业、跨国度）。
4.发展的总体原则
⑴不对立，重视大局团结；
⑵不盲目，重试信息机遇；
⑶不想象，重试调查研究；
⑷不赌博，重视试验观察；
⑸不冒进，成熟一个推动一个。
㈢企业策划研发工作
通过建立编制企业策划工作规范的方法，形成策划工作构架和流程，并把该文件作为指导，来促进我们的策划研发工作的健康成长。
目前，大致有这么一个构架：
1.经营策划工作汇编
⑴企业战略发展策划工作平台[略]
⑵企业CI设计策划工作平台[略]
⑶创新经营策划工作平台[略]
⑷企业诊断工作平台[略]
⑸经营顾问工作平台[略]
2.市场策划工作汇编
⑴市场调查策划工作平台[略]
⑵营销策划工作平台[略]
⑶品牌策划工作平台[略]
⑷广告策划工作平台[略]
⑸产品策划工作平台[略]
⑹帮助其它企业成立市场策划部[略]
⑺综合信息收集、传递、处理、使用、分析、整理、策划工作平台[略]
3.技术，产品开发及质量策划工作汇编
⑴研究开发设计，工艺，技术信息及管理策划工作平台[略]
⑵技术运作组织和技术队伍结构升级策划工作平台[略]
⑶技术标准化和技术规程管理策划工作平台[略]
⑷产品的研制，开发策划工作平台[略]
⑸跟进ISO质量标准化体系策划工作平台[略]
4.管理策划工作汇编
⑴管理顾问工作平台[略]
⑵管理策划工作平台[略]
⑶管理模策划平台[略]
5.人力资源策划工作汇编
⑴岗位策划[略]
⑵激励策划[略]
⑶约束策划[略]
⑷企业员工形象策划[略]
⑸人员培训.教育策划[略]
⑹人事管理策划[略]
⑺管理者定位策划[略] [略]
⑻企业干部管理策划[略]
⑼人力资源实务操作策划[略]
⑽工资.薪酬极其制度策划[略]
⑾沟通渠道策划[略]
6.企业度量策划工作汇编
⑴企业经济分析指标体系工作平台[略]
⑵资产负债表.损益表.财务状况变动表.现金流量表等的财务报表分析策划工作平台[略]
⑶成本与成本习性分析策划工作平台[略]
⑷投资.融资.筹资策划工作平台[略]
⑸变动成本分析策划工作平台[略]
⑹本量利分析策划工作平台[略]
⑺目标成本管理策划工作平台[略]
⑻市场成本和标准成本分析策划工作平台[略]
7.物资极其供给.购置策划工作汇编
⑴企业物资采购.供应.储运.使用.回收流程策划工作平台[略]
⑵物资管理状况调查分析策划工作平台[略]
⑶仓库.仓库设置.库存量控制分析策划工作平台[略]
⑷物资消耗.利用及储备基金利用与周转期分析策划
工作平台[略]
8.生产策划工作汇编
⑴企业生产的计划.组织.控制策划工作平台[略]
⑵生产总量与生产能力及作业情况分析策划工作平台[略]
⑶综合生产调度工作策划工作平台[略]
⑷车间设备.工艺布局.调试改造策划工作平台[略]
⑸生产过程组织管理策划工作平台[略]
9.后勤策划工作汇编
⑴物业管理策划工作平台[略]
⑵学校.商场.医院工作策划工作平台[略]
⑶企业保卫.公安工作策划工作平台[略]
10.政策.制度策划工作汇编
⑴政策.制度策划工作平台[略]
⑵综合工作规范策划工作平台[略]
⑶公约.纪律.守则.通则策划工作平台[略]
⑷工作规范.操作规范.监督规范策划工作平台[略]
以上只是一个大致的构架，须进一步地丰富和完善。通过这些软资源的建设过程，我们将逐步提高公司的运作水平和软资源设计、研发水平，并将锻炼出一支我们自己的企划研发队伍。
㈣试点办公室的必要性和重要性
其作用是针对全局性的、发展性的、探索性的管理改造和企业改制，先进行局部的实验，待各种预计结果经综合指标评定满意后再进行全局推广。
具体办法:
⑴政策研究室直接领导试点办
⑵由试点办、试点单位共同组成课题组
⑶双方权责明确、分工合理；
⑷政策办负责课题调研、企划研发、文案写作;
⑸试点办跟踪实施、督促检查、检讨纠偏；
⑹试点单位负责具体实施、信息反馈；
⑺实施完毕，政策办负责整理文案，并向公司做出汇报；
⑻资料存档。
公司属改制过渡幅度较大的企业，对企业实施全面的，全方位的整改是非常必要的，也是适应市场经济的必然途径。但，改制必须分阶段、分步骤、分层次地进行；也就是实现计划式改制，避免爆破式改制给企业带来的极大负面影响和阻力；加之，改制对策，策略和方法的局限性，将迫使我们理性地使用“试点办”的办法，来解决企业改制带来的不利因素和实现阻力最小化的问题。当然，我们的政策办也要力戒调研、研发的随意性，提高其的准确性和可实践性。
㈤对外联络办的职能要求及注意问题
对外联络办专门负责对外的联系、关系的建立和对外关系网络化的建立。这有利于公司的立体发展和整体发展，现代的企业对社会的接触是全方位的，公司应该特别注重对外关系资源的开发和利用。就目前讲，其对我们的意义极其重要。我认为其的主要职能是搞好以下六个方面的对外关系：
1.与企业有关的政府部门（包括国税、地税、工商管理部门、银行、道路交通等）建立发展性的关系;
2.与企业面对的下游客户骨干企业建立血肉相连的关系；
3.与各类企业建立商业信息网络关系；
4.与实力院校建立项目开发合作伙伴的关系；
5.与各类项目专利发明人建立开拓性的关系；
6.与一些企业建立联合、重组、共同开发的兄弟般的关系。
这些关系，归根到底是市场关系和市场边缘关系，其的网络化，战略化利用，将全面推动企业的快速发展和极大地降低我们的运作成本。当然，在利用和发展这些关系时，要注意我们运作行为的合法性、灵活性、局部性和策略性，以达到既有利于企业健康发展，又有利于双方关系的发展和维护。
㈥公司须协调解决的问题
政策办的正常运作须各方面，各单位的协同合作和团结奋战，在一个相对阻力较小的环境里正常工作。这既对政策办的效率和素质提出了具体的操作要求，同样，这也要求矿对各方面的关系进行协调和统一部署，具体有以下几个问题:
1.政策办的组织结构主体是矩阵组织形式，课题组由各单位的工作人员组成，人员组成须协调；
2.调研项目一旦确立须提供一定的工作便利和权力；
3.试点办和试点单位的关系须协调；
4.有些项目须提供课题经费，以确保课题展开；
5.课题完成，课题组解散，其人员与原单位的关系，有必要时，须协调。
二、关于建立政策研究室的工作模
㈠工作关系及工作规范
1.工作关系:
⑴由公司决策层直接领导；
⑵政策办下属发展研究办、企划研发办、试点办和对外联络办；
⑶政策办直接领导发展研究办、企划研发办和试点办，相对领导对外联络办；
⑷试点办和试点单位是合作协同关系；
⑸进行大课题调研，可利用矩阵组织结构形式；
2.工作规范
一般工作规范
⑴把对政策的研究作为对国家宏观运行（也就是边缘市场环境）的了解和认识；
⑵把对产业.市场的研究作为企业适应外部环境的“晴雨表”；
⑶把对企业内因的研究作为企业调整的基石；
⑷把调查研究立为政策研究室的工具和主要的方法；
⑸把发展研究作为企业前进的助推力.理论指导及发展方向指导；
⑹把策划工作规范作为企业策划研发工作的母体和研发具体行动的指南；
⑺把试点办作为企划研发的“试验田”；
⑻通过对外联络办切实推动对外关系资源的开发和利用。
特别工作规范
⑴研拟年度调研计划（包括单项调研和联合调研）；
⑵研拟年度调研经费计划
⑶建立信息资料档案库；
⑷对内发文，对外发文；
⑸建立企业资料库；
⑹建立政策研究室管理制度，规范调研工作流程；
⑺建立调研档案；
⑻拟定研究会议，调研会议和工作会议的议题和相关内容，并通知有关人员参加；
⑼调研分析；
⑽对各类调研员的调研结果（调研报告，文案），提出休整建议转呈上层批示；
⑾把年度调研成果整理成册。
㈡岗位关系及岗位规范
1.岗位关系
⑴政策研究室管理发展研究室，企划调研报告完成交与负责人；必须研发室，试点办公室和对外联络办公室；
⑵政策研究室分管岗位；企业发展调研员，市场调研员，商务调研员，战略对策调研员；
⑶企化研发室分管岗位：经营调研员，生产调研员，质量调研员，技术调研员，产品开发调研员，人力资源调研员，技术调研员,产品开发调研员,质量调研员；
⑷试点办公室分管岗位;长期兼职人员两位；
⑸对外联络办公室分管岗位;信息收集员,信息传递员,信息处理员,对外联络员。
2.岗位规范
(1)有关政策研究室分管岗位的岗位规范
*政策法律调研员
①岗位名称:政策法律调研员
编号: 00001
②职务和责任说明:兼职.聘任制.聘期一年；负责对国家的一般政策法律法规.战略决策.战略调整.地域发展战略做信息收集.传递.处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过报纸杂志,网上搜寻,收看电视进行收集相关信息,并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权利；课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人；必须采用调查研究的工作方法。）
⑤工作环境与工作关系；此岗位为二级工作岗位，主要是室内辅以室外，可离岗实
⑥调研，可离矿进行调研。受政策办主任直接领导，决定层辅领导，并汇报工作。
⑦所需人员资格，思想品德优秀，中专以上文化程度，有初级以上职称，具备相关的技术知识，愿意投身此项事业的人员。
*经济调研员
①岗位名称：经济调研员
编号：00002
②职务和职责说明：兼职，聘用制，聘期一年，负责对国家的产业政策，货币政策，金融政策，人力政策，对外经济政策，赋税环境，财经政策，。经济法律法规做信息收集，传递，处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通个报纸，杂志，网上搜寻，收看电视进行收集相关信息，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力；课题由政策办分配或指定，调研报告完成后交与负责人；必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为二级工作岗位。主要是室内，辅以室外，可离岗实习调研，可离公司进行调研。受政策办主任直接领导，决策层辅领导，并汇报工作。
⑥所需人员资格：思想品德优秀，中专以上文化程度，有初级以上职称，具备相关的技术知识，愿意接受基本训练，40岁以下30岁以上；志愿投身此项事业的人员。
*科技文化调研员
①岗位名称：科技文化调研员
编号：00003
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期1年;负责科技跟踪,科技与企业的关系,科技文化能给企业带来的效率和发展机会，做信息收集.传递.处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过报纸杂志，网上搜寻，收看电视进行收集相关信息，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项：写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力，课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人，必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为二级工作岗位，主要是室内，辅以室外，可离岗实习调研，可离矿进行调研。受政策办主任直接领导，决策层辅领导，并汇报工作。
⑥所需人员资格：思想品德优秀，中专以上文化程度，有初级以上职称，具备相关的技术知识，愿意接受基本训练，40岁以下30岁以上志愿投身此项事业的人员。
(2)有关发展研究室分管岗位的岗位规范
*企业发展调研员
①岗位名称：企业发展调研员
编号：00011
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期一年,负责企业的综合发展战略调研,对使用调研结果负责任,对决策结果有投票权,建议权。
③主要的工作内容：制定年度计划，审批各类调研报告及文案实施，主持和指定其他人主持研究，调研和工作会议。
④工作要求：进行各类调研分析，并写出调研分析报告，起草对外发文，对所有调研报告进行分类和筛选。并根据调研要求组织联合调研小组，并担任主任。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为一级工作工位。直接向决策层汇报工作。
⑥人员资格：由公司领导担任之。
*市场调研员
①岗位名称：市场调研员
编号：00012
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期一年;负责对市场总供求关系.市场总量的变化.市场的最大潜力,产业的产品结构变化及趋势.企业的产业地位和市场地位的变化,企业的产品结构及销售结构.企业产品的相对饱满程度.企业对产业机会反映灵敏程度等做信息收集.传递.处理和规范调研工作和汇报工作。
③主要的工作内容：通过走访市场和竞争厂家，了解和认识我们所面对的市场。并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题十项，至少六项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权利；课题由政策办分配或指定，调研报告完成交于负责人；必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为一级岗位。主要是离公司进行调研。由政策办直接领导.决策层辅领导。
⑥所需人员资格：语言能力强，具备市场的基本知识，有跑市场的经验，熟悉市场调研。
*商务调研员
①岗位名称：商务调研员
编号：00013
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期一年;全面负责调研企业的销售活动.购置.对外投资等商务活动的信息收集.传递.处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过商务走访和接触进行相关信息的收集，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：进行市场调研和商务调研的分析，并写出分析报告；写出对外投资报告，并根据投资信息组织联合调研活动，并担任联合调研主任。
⑤工作环境与工作关系：此为一级工作岗位。直接负责向决策层汇报工作。
⑥所需人员资格：语言能力强，有丰富的商务经验和商务运作经验。
*战略.对策调研员
①岗位名称：战略.对策调研员
编号：00014
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期一年;全面负责企业的调研.企划和研发的组织工作和发起工作。对决策有投票权.建议权。
③主要的工作内容：制定政策调研室的工作方法.方向.计划;对调研报告和文案行使实施权和否决权,主持年度和重要的调研会议和相关会议;审批调研经费的使用,审批调研制度.规范调研工作,对重大调研项目负责。
④工作要求：根据公司的整体工作要求和全局的发展战略制定调研项目和课题。担任大型调研活动的总指挥。
⑤工作环境与工作关系：此为特一级工作岗位。直接向决策层汇报工作，并参与决策。
⑥所需人员资格：由公司领导担任之。
(3)有关企划研发室分管岗位的岗位规范
*经营调研员
①岗位名称：经营调研员
编号：00021
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期一年;负责对企业整体的经营运作技术.如品牌经营技术.资本经营即使.人力经营技术.市场经营技术和企业的政策和制度成果等做信息收集.传递.处理和规范调研工作及报告和汇报整理的工作。
③主要的工作内容：通过对各基层单位，单部门的管理构架，政策制度，了解公司的生产结构，成本结构和整体运作，考察，收集相关信息，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力，课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人；必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为二级工作岗位，主要是室内，辅以室外，可离岗实习调研，可离公司进行调研，受政策办主任直接领导。
⑥所需人员资格：思想品德，品质优秀，中专以上文化程度，有初级以上职称，具备相关的技术知识，愿意接受基本训练，40岁以下30岁以上，志愿投身此项事业的人员。
*生产调研员
①岗位名称：生产调研员
编号：00022
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期一年;负责对企业生产总能力,生产技术能力,综合生产能力及生产计划,生产组织和生产控制能力的优化升级等,做信息收集.传递.处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过对各单位生产情况的考察，了解公司的生产状况，收集相关信息，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力；课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人；必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为三级工作岗位，主要是室外辅以室内，受政策办主任直接领导。
⑥所需人员资格：思想品质优秀，中专以上文化程度，具备相关的生产知识，愿意接受基本训练，40岁以下25岁以上，志愿投身此项事业的人员。
*度量调研员
①岗位名称：度量调研员
编号：00023
②职务和责任说明：兼职.聘任制.聘期一年；负责对企业计量.统计.会计.财务活动模式的优化与提升;对财经法规的遵照与利用能力，及各项经济考核指标的标准化和进一步的集约化等做信息收集.传递.处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过对企业整体的度量环境的考察，收集相关信息，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力；课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人，必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为三级工作岗位。主要是室内工作，辅以室外。受政策办主任直接领导。
⑥所需人员资格：思想品德优秀，中专以上文化程度，有初级以上职称，具备相关的知识，愿意接受基本训练，40岁以下25岁以上，志愿投身此项事业的人员。
*人力资源调研员
①岗位名称：人力资源调研员
编号：00024
②职务和责任说明：兼职，聘任制，聘期一年；负责对企业工资报酬，激励机制，约束机制，教育培训，劳动组织整合，人力制度建立等做信息收集，传递，处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过对企业整体的技术环境的考察，收集相关信息，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力，课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人；必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为三级工作岗位，主要是室内工作，辅以室外，受政策办主任直接领导。
⑥所需人员资格：思想品德优秀，中专以上文化程度，有初级以上职称，具备相关的知识，愿意接受基本训练，40岁以下25岁以上，志愿投身此项事业的人员。
*技术调研员
①岗位名称：技术调研员
编号：00025
②职务和责任说明：兼职，聘任制，聘期一年；负责对技术组织，技术能力，技术开发，企业技术素质提高等做信息收集，传递，处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过对企业整体的技术环境的考察，收集相关信息，并根据上级要求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作要求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力；课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人；必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为三级工作岗位，主要是室外辅以室内，受政策办主任直接领导。
⑥所需人员资格：思想品质优秀，中专以上文化程度，具备相关的生产知识，愿意接受基本训练，40岁以下25岁以上，志愿投身此项事业的人员。
*产品开发调研员
①岗位名称：产品开发调研员
编号：00026
②职务和责任说明：兼职，聘任制，聘期一年；负责对本企业产品的开发和市场导向产品开发及对目标投资行业产品的透视和开发等做信息的收集，传递，处理和规范调研工作及报告和汇报工作。
③主要的工作内容：通过对企业产品的淘汰更新开发新用途，开发产品的差异性，强化功能，简化特殊功能，替换组件产生新功能，整体结构，逆转某项程序等收集相关信息，并根据上级需求或年度任务进行课题调研或联合课题调研。
④工作需求：年度课题调研最多10项，至少6项；写出调研报告，并对报告中涉及信息的真实性负责，对论证的结果负相对责任；因调研工作需要，给予相等的权力；课题由政策办分配或指定，调研报告完成交与负责人，必须采用调查研究的工作方法。
⑤工作环境与工作关系：此岗位为三级工作岗位。主要是室内辅以室外，可离岗实习调研，可离矿进行调研，受政策办主任直接领导。
⑥所需人员资格：思想品德品质优秀，中专以上文化程度，有初级以上职称，具备相关的技术知识，愿意接受基本训练，40岁以下30岁以上，志愿投身此项事业的人员。
㈢工作说明及人员、设备配置要求
1．工作说明
政策研究工作对公司而言是新课题，没有运作经验，需探索和摸索，目前大部分工作的展开还必须依赖于公司过去的经营运作经验和制度建设的成果，公司的软资源重塑也必须站在原来的基础上进行修补和完善。但，主要的依据是建立现代企业运作机制，使企业全面适应市场的需求和发展，再引入现代经营和创新经营的运作理念和思想，来重塑公司整体的经营运作模式和实现创新经营理念。
这项工作的整体运作和展开极其有意义，对公司的发展和进步将起到积极的助推作用，是公司规范运作的源头和泉眼。尽管如此，目前我们也没必要进行大的投入，我认为，以兼职工作为主，专职为辅。具体提出下面几点设想：
①政策办主任由公司领导兼职，便于对政策办的直接领导；
②副主任专职负责政策办的日常管理工作；
③办公室工作人员两名，负责完成政策办日常具体工作；
④政策办下属的四个办公室（发展研究室、企划研发室、试点办公室和对外联络办公室，分别由李总办、政策办、干部处和公司办兼职完成工作任务；
⑤根据公司大局的需要组成项目组和课题组，各兼职办公室任组长，大型项目由李总直接担任组长或主任；
⑥每个办公室分管的工作人员，一般采用兼职的办法来组成，并根据工作的具体要求分类别、分能力来聘任，聘期一般为一年；
⑦通过公司领导指定、在全公司公开招聘、各基层单位举荐、人才市场招聘等途径聘任各室工作人员和调研员；
⑧被聘为调研员的人员，将享受相关岗位级别的工资待遇；对试用期不合格者将予以辞退，试用期三个月；
⑨政策办通过发放资料、书籍、学习班、研讨会等来提高全体工作人员的综合素质和工作能力；
⑩政策办的设备配置：
Ⅰ、电脑五台、高性能打字机两台和相关配套桌、椅、沙发；
Ⅱ、按月发放相关办公用品；
Ⅲ、购置相关书籍，订阅相关报刊杂志；
㈣编写教材、购书籍、对工作人员进行培训
目前，公司还没有课班出身的搞政策研究的相关人才。所以，对相关人员进行培训，其决定着政策研究室的工作水平和工作效率。
1.成才制度，提高理论水平
首先，由政策办编写自修大纲和印制相关的学习资料，资料分统一的基础教材资料和类别教材资料。统一教材是各类调研员都必须学习的理论知识；类别教材是根据各类调研员所从事工作方向的不同而各有侧重的理论学习资料。现有如下一个统一自修纲要：
中国茫棉集团公司调研员自修纲要
[ 统一教材部分]
一、企业情况
1、企业历史
2、企业经营、生产、销售、管理状况
3、企业运作管理模式
4、企业的改制
二、企业运作综合知识
1、企业运作元素及相关理论
2、企业运作的相关的法律法规
3、企业运作的相关的理论学科
三、企业策划的基础知识
1、策划的主要元素和工具
2、策划的方法和对策
3、策划的战略要求和规则
中国茫棉集团公司调研员自修大纲
[类别教材部分]
（略）
其二，是对调研工作人员进行定期的理论测验，以便提高理论知识水平。预计新招聘的调研员需经过半年到一年的理论测验时间段。在时间段内每月两次笔试，一次面试，以提高被聘人员的理论素质。
2.过实习制度，提高相关操作水平
对顺利通过半年的理论测验段的调研人员,可以进行为期半个月的相关岗位操作锻炼.并指定在岗人员帮带,期满后进行对该调研人员的实际操作考测,对不合格者给予相应的待遇,补考过关者将恢复待遇。
3.通过模拟、重复调研，提高调研能力
对过了操作考测的调研人员，进行模拟、重复调研训练，并写出简单的调研报告，此训练历时两月，完成调研报告四项，以提高相应的调研能力和综合分析能力。
4.通过综合分析、动笔写调研报告和策划案，提高综合研发能力。
三、关于政策研究室近期工作立项
政策研究室的近期工作重点，先把工作运作起来，对招聘人员进行面试，制订《自修纲要》，核心层先进行部分工作立项和推动项目实施。我认为，先在两个月内拿出《公司运作规范草案》，与此同时，在企业内部建立和逐步建立岗位规范和工作说明书及相关责任制和考核体系，希望也在今年下半年拿下，重建内部组织流程，进一步健全组织功能，以图在短期内见到政策办的工作效率及成立的重大意义，进而推动今后工作的正常展开。
1、公司目前亟待解决的问题（略）
2、在企业内部建立岗位规范和工作说明书
3、重建内部组织流程、健全组织功能
4、健全《公司运作规范》
四、关于政策研究室的发展方向
1、丰富完善各种工作规范文件
2、积累其它行业企业的相关运作资料
3、形成自己的实践能力风格及主张
4、企划研发输出和运作技术和管理方法输出