长寿公墓乱象调查二
天然林保护区内，
公益性公墓变成了经营性……
最近记者在调查风声紧，
隔几天再来买大墓
李才华（化名）是长寿区凤城镇关口梅村民，听说长寿区渡舟镇立果园村小山公墓便宜，4月13日，他和朋友一行，到长寿区渡舟镇立果园村小山公墓买墓位。
修墓工人听说是买墓的，非常热情。工人说，小山的坟墓地有两种，一种是民政部门规定的大小（1个多平方），一次性收取价格9000多元，下葬后不再收取任何费用；另一种是长和宽2.5m乘1.76m，再加坟墓两边空地各50公分，大概6.9个平米米，价格在23800元，建有专门的平台和护栏，材质全是青石并有各样的雕刻装扮，很气派。
工人说，小山墓区共有300多亩，埋得很多了，一般定了后两天就能装好坟墓。以前可以随时预定，预定可以不交定金，交一两百元现金就可以。
我们告诉小山墓地负责人刘平说，我们是附近城镇居民，要给老人选择气派些的墓，但城头的坟墓太贵了。
刘平回答，随便哪个都可以买，给钱就行。他给李才华推荐了大一点的2.5×1.76墓。
看了一阵墓园后，李才华选好墓位定下来。刘平却说，近段时间不能预定大墓，上面已经打了招呼，最近听说有很多报道，还有记者在悄悄调查，因此现在暂时不卖大墓了。要定就定小墓，当官的胆小。如果你们要定大墓，选的位子我可以给你们留着，等几天风声过了再来。
小山公墓建在天然林保护区内
公益性公墓变成经营性
13日下午，记者一行来到小山公墓。
临近小山公墓，一块石碑立在路边草丛里，石碑上方写着，渡舟镇果园村，中间是；天然林保护区，下面是渡舟镇人民政府。立碑时间是2003年8月。
在天然林保护区石碑不远，便是渡舟镇果园村小山公墓。山下和山腰，是茂密的树林，而山顶上，则是花花绿绿的墓地，树林不见了。
小山公墓直接建在公路边上，上上下下的公墓群，把盘山公路包围起来，坟墓东一个，西一座，乱糟糟的，没有整体规划，随意性很强。大小不一，最大的有近10平方米，四周青石围绕，碑顶飞龙雕花，气势豪华。最小的不足一平方米。
山下还有几个工人正在做墓，条石乱七八糟放在墓地附近。
“小山公墓好多钱一个，我们想买墓，城里太贵了。”记者告诉一40多岁中年男子。
“刘平，快出来，有人买墓。”中年男子对一个小房子么喝。小屋墙上写着，公墓联系处；“刘平，手机159……。”
刘平来了，满脸苍桑。他一手拿铲子，一边上下打量着记者，显出警惕与不安。
犹豫一会儿后，刘平小声介绍说，“我们这里的按不同规格，分成11个等级，最便宜的几百元，最贵的要1.28万。小山公墓是公益性的，价格要比一般的经营性公墓便宜些。因此来买的人很多。除了大部分本地居民外，还有不少外地居民前来购买，现在安葬人数已经接近1万人。2009年又新征地20亩，墓地肯定充足。
刘平说：“以前做过最大的墓卖了2万多，宽1米7，但是只做了6个。现在上面说不做了，你们要买的话最大也只能做到宽1米3左右，1.28万那种。”
公益性的公墓还卖这么贵呀？
刘平回答，这算啥子，城里的墓才叫贵呢。每个墓位卖出后，根据不同的卖价，公墓向村里提交不同的管理费，现管理费有三个价位；400、700、980元。剩下的就是公墓自己得了。一年下来，可进账几十万元。
有合法手续没？
刘平从摩托车的储物箱里面拿出了一份复印文件，这是我们的手续。手续是长寿区民政局2006年5月29日发的文件，批准同意渡舟镇政府建立果园村小山公益性公墓。
文件上明确写着，“该公墓的性质是公益性，接埋骨灰范围是；桃花新城建设开发区占地迁建的和本村死亡人口骨灰。不能接埋超范围骨灰和开展其它经营性活动。不能以盈利为目的，只能收取劳务费。埋葬骨灰的单人墓或合葬墓占地面积不得超过1个平方米，严禁建超面积的大墓和豪华墓”。
文件上写着不许建豪华墓，不能超面积，小山公墓里，面积5、6个平方的墓到处都是，可是违规了哟。
这个没得啥子，刘平回答，别个客户要求做大墓，我们肯定要做噻。
这里是天然林保护区，在保护区里建公墓可能不好吧。
区民政局都同意我们建公墓，未必我们不建呀。刘平回答。
13日晚10点过，记者把小山公益性公墓的违规之处向长寿区民政局副局长叶静反映，叶静坦承，我们的管理可能确实有些不足，我们会立即整治落实好国家的相关政策，将在最短时间内，改正不足。
图为乱七八糟、有大有小的小山公墓和公墓旁天然林保护牌子。
文/图 重庆晨报记者罗小光
农村公益性公墓的新闻背景；
国家法律对农村公益性公墓的若干规定
《中华人民共和国殡葬管理条例》
1997年7月21日执行
第九条 ；农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
民政部《关于加强公墓管理的报告》的通知
【颁布日期】 1988年4月29日
第二条；公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公共服务设施。原则上只准埋葬本乡、本村死亡居民的骨灰盒或遗体，不得对外经营。
第三条；公墓建设应作好规划。墓穴用地要节约，埋葬的骨灰盒，一具占地以五十至七十公分为宜，最多不得超过一平方米；
《重庆市殡葬管理条例》
(1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员第九次会议通过)
第二十条 禁止单位和个人在下列地区建造坟墓；
(一) 耕地、林地；
(二) 城市公园、风景名胜区、文物保护区；
(三) 水库、河流堤坝、水源保护区五百米以内；
(四) 铁路、公路主干线两则。
