据《人民日报》2011-05-12 报道：年初，在人民日报和人民网联合进行的一次调查中，高达94%的网民认为养老制度实行双轨制不合理。网友指出，改变养老“双轨制”，是消除贫富差距的重要措施之一。

　　专家表示，养老金“双轨制”是计划经济向市场经济转型的特殊产物，其不公平至少包括以下两方面：

　　一是从退休前的个人缴费来看，企业人员要缴纳养老保险，公务员不用缴费。

　　现行企业单位实行“社会统筹与个人账户相结合的”养老保障制度，由企业缴纳的统筹部分占工资总额的20%，企业职工所缴比例为个人工资的8%。企业职工养老金的多少与个人和单位的缴费额直接相关。

　　对大多数中小企业来说，由于市场竞争激烈，经营压力大，在职职工工资多数偏低，缴费额度较小，这直接导致职工退休后养老退休金普遍低于公务员和事业单位职工。

　　二是从退休金占退休前工资的比例来看，退休后，企业人员退休金普遍只有退休前工资的60%左右，公务员却能达到90%左右。

　　也就是说，即使退休前工资相差无几，退休后公务员养老金将是企业人员的1.5倍。在有的城市，公务员退休金和企业人员退休金甚至相差4倍多。

　　为了解决企业退休人员与机关事业单位退休人员退休金差距过大等问题，自2005年起，国家已连续七次提高企业退休人员基本养老金，总体看，企业退休人员的待遇水平翻了一番。但企业职工与公务员退休金的差距仍未明显缩小。

　　退休了，本该安享晚年。但是，真正退休之后却会发现，因为工作单位不同，拿到手的退休金却有很大差别。改革养老保障制度是一项系统工程，需要跟收入分配改革结合起来，统筹考虑，稳步推进。随着中国老龄化社会的临近，让每一位老人安享晚年，不仅事关老年人的利益，也与我们每个人的利益密切相关。希望尽快使养老制度更公平、更合理、更人性化，是当下应尽早解决的问题。