产业升级和布局调整将成为“十二五”期间我国钢铁工业发展的主旋律。在“2011(第二届)中国钢铁规划论坛”上，来自发改委、工信部的有关人士谈及“十二五”期间对钢铁行业的发展规划，言必及升级和布局。

　　【升级】中国钢铁业启动绿色转型

　　2010年是“十一五”规划的最后一年，全国节能减排任务艰巨。作为“三高”大户，钢铁业更是迎来了被称为史上最猛烈的节能减排政策组合拳，不少钢企收入受到重创。国际模具及五金塑胶产业供应商协会常务秘书长罗百辉表示，成本与环保已成为中国钢铁业未来发展的两大关键问题，今后5年里，节能减排将成为中国钢铁业发展的“硬约束”之一，中国的钢铁产品既要低成本又要绿色环保，这样才能保持竞争力。

　　经过2010年节能减排风暴的洗礼，中国钢铁行业开始了“绿色转型”。日前，宝钢推出了国内钢铁行业首个《绿色采购指南》，为规范采购物品绿色环保化，推动供应商选用绿色资源、实现绿色制造、强化环境管理等提供指导。据了解，《绿色采购指南》中提出，优先采购能提高寿命、降低消耗、节约能源、减少排放、循环使用的产品，鼓励供应商采用清洁的能源、原材料、生产工艺和技术等。这意味着宝钢采购产品将告别单纯的 “价低者得”的招投标方式。未来，一旦供应商不符合绿色环保的要求，也将被排除在选购的行列。

　　宝钢股份公司总经理马国强透露，宝钢的“绿色采购”将从备品备件、耐火材料等基础产品入手，然后逐渐扩大到矿石、煤炭及有色金属等其他采购领域。宝钢将会同第三方独立机构对采购商进行评估，包括专家评估、现场评估等各种环节。此外，还将与合格供应商实施“合作研发计划”，根据生产和市场的需求，共同研制出绿色、低成本的新一代钢铁生产用品。

　　不久前，中国钢铁工业协会原副会长罗冰生曾无比感慨地表示，在钢铁行业干了数十年，最遗憾的就是没有看到这个行业从大到强的转变。业内普遍认为，“钢铁品种质量能否达到世界一流，绿色制造和循环经济能否成为产业发展的主流，资源供给受制于人的局面能否改变，产业布局调整能否加快进行，兼并重组和淘汰落后生产能力的内生动力能否在体制机制改革中尽早形成等”，将是中国由钢铁大国向钢铁强国转型的关键。而此次《绿色采购指南》的发布，将成为钢铁行业向健康发展迈出的重要一步。

　　【布局】形成100家左右钢铁集团

　　据国际模具及五金塑胶产业供应商协会常务秘书长罗百辉透露，国家正在编制和实施的18个国家级重点专项规划中，涉及钢铁工业的正是“生产力布局和调整规划”和“工业转型和升级规划”，“十二五”期间，钢铁业产能将以东北、华北、华东减量调整，中南、西南等量淘汰，西部适度增量的区域布局脉络进行发展，形成100家左右的区域钢铁集团。

　　根据国家“十二五”规划对冶金建材行业的要求，钢铁工业将立足国内需求，严格控制总量扩张，优化品种结构，在品种开发，资源综合利用，节能减排方面取得进展。在重点产品发展方面，钢铁行业将重点发展高速铁路用钢，高牌号无取向硅钢，高磁感取向硅钢，高强度机械用钢等关键钢材品种；在技术发展方面将重点支持非高炉炼铁洁净钢生产、资源综合利用等技术开发；在节能减排方面，将重点推广能源控制系统技术、高温高压干熄焦余热综合利用、烧结烟气脱硫等节能减排技术；同时要加强原料基地建设。

　　另外，工信部提出钢铁业在“十二五”期间的首要任务就是兼并重组。前10家钢铁集团的产能比例从目前的48%提升至60%，并培育3-5家有国际竞争力的钢铁企业，6-7家有较强实力的企业。同时，工信部提出要处理好跨区和区域内重组的关系。计划到2015年，全国形成100家左右的区域钢铁集团，大省4-7家，小省1-2家。而目前我国有2000多家单纯轧钢厂。

　　而控制总量仍然是“十二五”期间钢铁发展的主旋律，钢铁业仍将被限制新增单纯扩大产能。而以区域划分，东北、华北、华东地区将进行减量调整，增强创新；中南、西南则遵循等量淘汰，改造升级的发展原则；西部地区则要适度增量，跨越发展。

　　城市钢厂将选择性搬迁

　　发改委有关人士表示，国家未来对钢铁业的调控更多的将是布局的整体把握。未来产业布局的基调是：主要依托国内能源和矿产资源的重大项目优先在中西部资源地布局；主要利用进口资源的重大项目优先在沿海沿边地区布局，有序推进城市钢铁、有色、化工企业环保搬迁，引导生产要素集聚，依托国家重点工程打造一批具有国际竞争力的制造企业，以产业链为纽带、以产业园为载体发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务业平台完备的现代产业集群。

　　“钢铁业的沿海布局，这是行业里面一直呼吁的。”在布局原则中，最吸引行业内人士的是“有序搬迁城市钢厂”。根据冶金工业规划研究院的统计，全国70多家大中型钢厂，位于省会及直辖市的有20家，城市钢厂39家，2009年城市钢厂的钢铁总产量达2.28亿吨，占大中型钢厂总产量的39.5%。发改委有关人士称，所谓“有序搬迁城市钢厂”，就是说不是所有城市钢厂都需要在“十二五”期间进行搬迁。

　　城市钢厂的搬迁是不少钢铁大鳄的“心病”。宝钢集团战略规划总监吴军就在会上公开表示：“宝钢未来要做的一件事情就是如何让上海这个国际化大都市更需要宝钢。”一组数据印证了吴军的担心，2005年至2008年宝钢产值虽然从1275亿元提升到了1610亿元，但占上海工业规模企业比例却从7.56%下降到了6.28%；与此同时，宝钢的用能量占上海工业规模企业比例则一直高达25%以上。“北京奥运会，首钢搬迁了；上海世博会，浦钢搬迁了；广州亚运会，广钢搬迁了，下一个被搬迁的将会是谁？”吴军感慨道，“十二五”期间，宝钢面临的不仅仅是发展问题更是生存问题。

　　对此，发改委有关人士直言——并非所有城市钢厂在“十二五”期间都需要搬迁，未来发改委将制定城市钢厂搬迁的五大条件，只有满足条件的钢厂才有在“十二五”搬迁的必要。对此，工信部有关人士也表示，未来城市钢厂搬迁将遵循三个思路：尊重地方城市发展的总体规划；尊重企业的实际，如钢厂能和城市协调发展，就不需要搬迁；因地制宜的选择适合城市需要的城市钢厂存在方式。 权威人士表示，宝钢所担心的整体搬迁在“十二五”期间应该不会成真，但宝钢的特钢事业部，也就是原先的上钢五厂可能会在未来5年内面临搬迁问题。

　　钢铁企业：掀起新圈地运动

　　2008年一场金融危机带给中国钢铁业沉重的转型压力，从那时开始，钢铁企业走入了微利甚至亏损的时代，钢铁企业在守住主业的同时，势必谋求转型。

　　自2009年以来，《钢铁产业调整和振兴规划》《物流业调整和振兴规划》以及投资“4万亿”拉动内需等政策相继出台，极大地刺激了钢铁企业兴办物流园的热情，目前在建和待建的钢铁物流园已超过百家。今年上半年，河北钢铁集团在黄骅港的物流园将要动工，投资至少50亿元；而沙钢更要大手笔投入300亿元，在张家港建立玖隆钢铁物流园。

　　钢铁企业发展物流业的目标颇为壮观。它们并不囿于建立钢材深加工配送中心，而是要做“大物流”——集钢材仓储、加工配送、钢材交易、钢材集散、电子商务、银行信贷、网络传播等多功能于一体的钢铁物流园区。

　　物流业本身利润微薄。观察人士罗百辉表示，在钢铁企业十二五规划中，第一个目标是做大，第二个是做精，第三个是做长，“做长”即向钢铁产业链上下延伸，其中向下的主旨即发展物流，参与产品加工配送等服务，对于钢铁企业转型来说，大力发展物流的要旨却并非延伸产业链，而是不可错过这轮借土地增值而大赚一笔的新圈地运动。

　　布局“大物流”

　　据河北钢铁集团一位负责物流业务的高管人士透露，河北钢铁集团从2010年开始布局“大物流”，收购石家庄钢铁后，即开始实施沿海发展战略，计划建设三个专业化分工明确的临港钢铁基地。

　　黄骅港即是其中一个临港基地。河北钢铁集团在黄骅港拥有上万亩地，这块地本来是政府低成本给予石家庄钢铁搬迁之用的，但河北钢铁集团计划先初步建设一个现代化的新型物流园区，然后再搬迁石钢。

　　“建设物流园区，树立大物流是集团‘十二五’规划的重点。尽管目前整体方案还未完成，但已确定要先上电子商务等三个项目，整个物流园区的投入应该不少于50亿元。”上述人士透露，由于物流园建设资金规模较大，周期较长，黄骅港物流园还考虑寻找合作伙伴，共同建设。

　　据模具网总经理张立峰介绍，黄骅港物流园确定要上的三个项目：一是面向其他企业的大型综合储运中心，提供钢材加工、配送业务；二是建立集团网上电子商务平台；三是提供金融服务。

　　与河北钢铁相比，中国第一大民营钢铁企业沙钢对物流园的规划更为庞大。2011年初，沙钢即宣布将投资300亿元开建玖隆钢铁物流项目。

　　根据规划，玖隆钢铁物流园面积约8平方公里，分两期建设：一期工程投资150亿元，主要建设商务交易中心、200万吨仓储中心、300万吨/年剪切加工预处理中心、3000万吨/年水陆联运配送中心以及电子商务、产品会展、金融服务、生活服务等项目；二期工程将增加铁矿石、煤炭、焦炭、废钢等大宗原料的仓储中转，并辅以宾馆餐饮及休闲娱乐配套项目。其中，总投资为33亿元的200万吨仓储中心已于今年开工建设。

　　“围绕主业、发展现代物流一直是我们的目标，只是之前的时机未成熟。沙钢只有做到钢铁企业前五名才会发展其他产业。”沙钢集团一位执行董事透露。在许多业内人士看来，在钢铁行业盈利水平下滑的这几年，盈利水平排名前列的沙钢，其利润有相当一部分就是从物流成本中省下来的。

　　按照沙钢的规划，玖隆钢铁物流园将引进2000家钢铁商贸企业入驻，“预计年营业额可达2000亿至2500亿元。”上述董事表示。

　　其他钢铁企业也不甘落后，纷纷布局物流产业。南京钢铁董事长杨思明去年曾对外表示，将投入30亿至50亿元资金打造非钢产业，物流业亦是其中重点。而太原钢铁集团在其“十二五”规划中也提出，要做大做强不锈钢生态工业园，使现代物流业成为公司多元发展、延伸发展的落脚点。

　　此外，钢铁贸易商也在积极进军“大物流”领域。

　　今年3月，五矿集团宣布计划投资11亿元在东莞麻涌建设五矿国际钢铁城项目，这一项目占地面积1010亩，规划建筑面积35万平方米。投产后，入驻商户将超过500家，年钢铁交易量约2000万吨，年钢铁交易额约1000亿元，将为该镇年创税收约5亿元。

　　从数据来看，目前绝大多数钢铁企业都处于微利或亏损状态。2010年，中国大中型钢铁企业实现利润897亿元，销售利润率2.91%，远低于全国工业企业6.2%的平均水平。其中，前20名企业的利润约占83%。而物流业转型又是否真的堪当钢铁企业的“救命稻草”？

　　中国冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民认为，提升物流配送水平不仅可实现钢铁业的精细化生产，同时还通过减少流通环节来降低成本，为钢铁业带来可观的附加值。

　　根据发改委、统计局和中国物流与采购联合会去年所做的物流调查，2009年钢铁行业物流成本费用率为12%，比调查的全部工业企业高出2.2个百分点。据此推算，2009年中国钢铁企业吨钢物流费用约为924元。

　　中国钢企的物流成本费用率与发达国家差距明显。以日本为例，2009年日本钢铁企业物流费用率仅为4.9%，比中国低7.1个百分点。如果达到日本的水平，2009年中国规模以上钢铁企业可节约3117亿元物流成本。

　　河北钢铁国贸公司一位负责人表示，如果在黄骅港建立物流园，集团的铁矿石采购成本将大幅降低。“以集团每年进口3000万吨铁矿石计算，大约可以节省5亿元运费。”今年一季度，河北钢铁集团已实现物流降本增效9483万元。

　　在中国物流与采购联合会副会长蔡进看来，钢铁物流发展空间很大，目前中国钢产量与物流量的比例为1∶5，即每生产1吨钢需要5吨物流量。按照规划，预计在“十二五”末期中国钢铁消费达到7亿至8亿吨，这意味着，需要35亿至40亿吨的钢铁物流量。

　　目前中国钢铁产业虽然总量很大，但产业集中度比较低，钢铁物流更是分散，这一现状也让钢铁企业看到了发展物流的机遇。国际模协钢铁专业委员会顾问李光超认为，钢铁主业的利润正逐步被摊薄，在这种情况下，加快非钢产业发展，开展多元化经营，是降低主业经营风险的一个有效手段。同时，从目前看，钢铁物流对解决职工就业和增收等都是一个好方向。

　　根据一直关注产业园区建设的罗百辉调查显示，多元化经营、提供增值服务带来的盈利只是钢铁物流园盈利的一个方面；此外，钢铁物流园还可以通过出售整栋或部分高档写字楼作为入驻企业的办公场所获利；提供集中采购收取服务费，以及为入驻企业提供餐饮、娱乐等三产服务。自2009年以来，受政策推动，在建和待建的钢铁物流园区也已超过百家。目前许多企业是在借兴建“钢铁物流园区”之名，开展“五个一工程”——圈一块地，盖一排楼，卖一些房，招一批商，赚一笔钱。罗百辉认为，投资商看重的并不是物流园本身带来的盈利，而是物流园占用的土地升值。

　　在罗百辉看来，土地能够带来更为巨大的利益，这也是钢铁企业追求大规模物流园的根本原因，目前钢铁物流园区主要有四种类型：一是由传统的钢铁交易市场通过设施升级改造以及钢铁贸易商的重新整合转型而来；二是由大型钢铁生产企业投资建设；三是钢铁生产企业与流通企业共同投资建设；四是有实力的钢贸商投资建设。此外，物流园选址也关乎成败。目前钢铁物流园选址一般有三种：临港口、临钢厂和临销售区域。如果物流园建设在临港口和临钢厂，可能会超出钢铁下游客户能承受的销售半径，入驻率可能不理想，会降低盈利能力；临销售地区，则可增加仓储、配送和质押服务，盈利点较多。

　　河北钢铁集团的黄骅港物流园临港口和临钢厂，而河北一半以上的钢产量要输往华东和华南市场，销售并不在周围，其未来入驻客户数量还有待考验。

　　【版图】11亿描绘东莞钢铁版图 完善供应链

　　东莞作为“制造业名城”，是钢材的终端消耗“大户”，很多企业每年都使用大量的钢材。市钢铁流通行业协会副秘书长刘朝辉表示，东莞的加工业非常发达，需要消耗的钢材量也很大。目前东莞的很多钢铁相关企业都是贸易商，主要从事钢铁的加工与销售，主要用于建筑、基础设施、桥梁、船舶、家具、电子与电器机械等行业。一直以来，东莞缺少像佛山乐从钢材市场一样的大型钢材集散交易中心。很多东莞企业和建筑用钢，需要从乐从或广州的钢贸市场进货。2010年最新统计数据显示，乐从钢铁市场的经营面积达250多万平方米，年销售各类钢铁达2000万吨，其中，年钢材加工能力超过800万吨。如从乐从市场进货到东莞，每吨钢材的物流成本就上升50元，每年用在钢材运输上多耗费的运费都以数十亿元计。而一旦东莞拥有了类似乐从钢材市场这样的大型钢材集散中心，刘朝辉认为，东莞钢贸企业今后就可直接从钢厂提货，减少了流通环节，节省了钢材进入东莞的成本。对东莞的制造业企业和建筑行业来说，成本压力自然小了许多。

　　近日，总投资11亿元的五矿国际钢铁城项目在北京签约，该项目一期工程将于今年7月动工。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会常务秘书长罗百辉介绍，中国五矿集团位居世界500强企业之列，是以金属、矿产品的开发、生产、贸易和综合服务为主，兼营金融、房地产、物流业务，进行全球化经营的大型企业集团。五矿国际钢铁城位于东莞市麻涌镇，占地面积1010亩，规划建筑面积为35.01万平方米，其中，一期规划占地面积为355.44亩，预计于2011年7月动工兴建，于2013年6月建成；二期规划占地面积655.45亩，预计于2013年7月开始兴建，于2015年6月建成。投产后，将入驻商户超过500家，年钢铁交易量约2000万吨，年钢铁交易额约1000亿元，将为该镇年创税收约5亿元。建成后，它将成为珠三角最大规模的单体钢材市场，将是一个集钢铁产品采购、销售、储存、加工、配送、检验检测、电子商务、供应链金融等服务为一体的钢铁供应链集成服务平台。

　　五矿国际钢铁城项目投资方表示，之所以选择在东莞市麻涌镇投资，看重的是该镇的区位优势。麻涌地处珠江三角洲核心区，拥有港口、高速公路、铁路等完善的交通基础设施，具有良好的区位优势和交通集疏运条件。同时，珠三角钢材需求量占广东省需求总量的70%，项目周边有建筑、机械、轻工、家电、电子信息等多个用钢行业，具有良好的钢材产业需求基础。投资方还表示，项目建成后，将有利于中国五矿集团从贸易企业向供应链企业转型。

　　根据定位，五矿国际钢铁城项目是仓储、交易、加工、电子商务、供应链金融以及各种增值服务配套最完善的钢铁交易市场，服务范围包括从钢厂到钢贸商，再到钢材消费客户之间所有的供应链服务，包括仓储、配送、运输、物流金融、电子商务、流通加工等一系列供应链服务，面向的终端客户行业主要包括房地产行业、机械制造业、轻工业、家电业、电子信息业等。

　　华中最大钢铁物流交易中心开张在即

　　华中地区最大钢铁物流基地华中钢铁交易中心一期工程完工，即将“开门纳客”，将与上海宝山钢铁交易中心、广东顺德钢铁交易中心并列全国三大钢材物流基地。

　　该中心位于阳逻经济开发区，具体位于汉施路以南，西至西港路，东抵长河，南至阳逻电厂铁路专用线，紧邻已经建成投产的武钢江北公司，规划面积3200亩，现一期占地1174亩，包括室内外仓储、钢材深加工、物流配送，配套专用码头、铁路专用线，方便“货走全国”。

　　据项目投资控股方武汉人和集团负责人表示，中心城区散落着众多钢材经销商，占地大，物流成本高。华中钢铁交易中心建成后，率先容纳这些从市区搬迁来的近2000家经销商，既为中心城区腾地，又为周边交通减负。

　　另外，华中钢铁交易中心配有统一的信息化电子商务平台，银行、税务、生活娱乐、住宅配套设施一应俱全。届时，将形成钢材年吞吐量达1200万吨、加工量120万吨的经营规模，逐步形成一个2.5万人的物流园区，能为社会新增1.5万个就业岗位。

　　华北最大钢铁物流基地落户邯郸邯山区

　　近日，总投资30亿元的欧浦华北钢铁物流交易中心项目落户河北省邯郸市邯山区。该项目的引进，将为推动全市发展现代物流产业、促进经济结构调整转型发挥积极作用。

　　市委书记郭大建，市长郑雪碧，市委常委、秘书长、群工部长王社群出席签约仪式。副市长武卫东、邯山区政府区长张海忠与广东欧浦钢铁物流股份有限公司董事长、总经理陈礼豪签约。

　　据介绍，该项目由广东欧浦钢铁物流公司投资建设，总投资30亿元，拟在邯郸国际陆港物流园区选址。项目以钢铁仓储物流设施为主，发展钢铁贸易、物流仓储、配送加工等业务。为引进该项目，2007年以来，邯山区与欧浦公司进行了20余次考察洽谈、深层对接，为项目顺利引进奠定了坚实基础。项目建成后，预计仓储能力300万吨以上，年加工能力560万吨以上，年营业额500亿元，园区总税收20亿元以上，将成为华北地区最大的钢铁物流基地。