房产税试点“期待过高”还是“收效偏低”？

　　房产税试点百日，截至４月２７日，上海税务机关共受理购房人申请办理房产税认定１８９６０件，其中认定为应征税的住房２３０６套，上海缴纳的房产税在２０笔左右。重庆方面，截至４月底，房产税税收收入７０余万元。重庆市财政局局长刘伟表示，重庆的房产税征收对象主要针对独栋别墅等高端物业，征收面不到１０％，旨在遏制高端物业消费。

　　上海重庆房产税试点过百日，税款不及1套房价值，有专家认为沪渝两地房产税政策设计得“不温不火、先天不足”，注定无法调控房价。从两地政策设计来看，上海以新购住房为征收对象，重庆则圈定独栋商品住宅及新购的高档住房。中国社科院日前发布的“2011房地产蓝皮书”中指出，重庆市以高档住房存量市场为课税范围，更接近房产税的市场调节本质功效，但忽略了普通住房市场；上海市以增量市场为课税范围，税收明确将用于保障性住房支出。

　　在经历了加息、限购等调控手段之后，人们寄予房产税能够力挽狂澜，成为抑制房价的一剂“速效药”。沪渝两地试点效果不佳，原因在于征收对象范围狭窄，且高档住宅拥有者并不在乎房产税的刺激。他指出，由于民间资本流动过剩，股票、黄金等投资品在近期出现下跌，在投资“玻璃门”作用下，房地产仍是投资者的首要选择，此时通过征收房产税来抑制房价，意义不大。

　　开征房产税还被赋予增加地方政府税源、平衡中央和地方失衡的财政分配关系的目的。“2011房地产蓝皮书”提出，希望通过征收房产持有税，推动地方政府从土地财政转向税收财政，改变地方政府推高地价助推房价的链条。而现实情况却是，上海将税率暂定为0.6%，重庆独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率仅为0.5%。再加上名目繁多的减免措施，房产税成为地方重要税源恐成妄想。

　　房产税改革试点启动所释放出来的“信号意义”应予以肯定，它彰显了政府调控楼市、遏制房价过快上涨和打击房地产市场投机行为的态度和决心。人们期待“房产税”有待加码，楼市调控“组合拳”不可松劲。

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