董秀成：全球性能源协调机制和能源治理机制亟待建立

2011年05月11日/中国经济网

    中国经济网北京5月11日讯今日能源经济学家董秀成就世界能源问题发表博文。他指出，目前，世界能源基本格局已经发生重大变化，能源消费中心地区已经彻底改变，正在由以往过度集中在发达国家向新兴工业化发展中国家转移。同时，气候变化和环境保护等事关人类的重要议题也开始由发达国家转向新兴工业化发展中国家，成为国际能源机构的重要议题。

    文章指出，如果按照一次性能源消费来测算，中国已经与美国基本持平，印度等新兴发展中大国都已经逐渐接近主要发达国家水平，因此能源问题已成为具有全球性意义的“世界”问题。目前，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非等金砖国家还游离在国际能源组织之外，目前还没有一个国际能源组织可以具有全球性的代表意义。全球能源协调机制和能源治理机制还没有建立起来。

    相比较而言，国际能源机构(IEA)代表性强一些，由于该组织成员国限定在发达国家，因此还不能具有广泛的代表性、全球性和权威性。建立能源安全应急反应机制是该机构的传统重点，更是当今全球性重大问题之一。如果没有新兴经济大国的参与，要切实解决全球性能源安全问题是不可能的。而且，由能源问题延伸出来的气候变化问题和全球性气候变化谈判，已经成为国际能源机构的重要议题，若想在全球气候变化治理中扮演重要角色，就必须与新兴经济大国建立合作关系。

    因此，国际能源机构必须进行全方位的改革，由发达国家能源俱乐部逐渐走向世界能源俱乐部，成为联合国气候变化大会框架下的一个全新的世界能源组织(WEO)。

    作者介绍：董秀成，博士，著名能源经济学家，中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任、中国石油大学工商管理学院教授、博士生导师、院学位评定分委员会主席、副院长。